北京在相關(guān)區(qū)域試點(diǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制 20項(xiàng)事項(xiàng)改政府審批為企業(yè)承諾

記者12日從北京市發(fā)展和改革委員會獲悉，北京市近日印發(fā)《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)實(shí)施方案（試行）》，在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)推行以政策性條件引導(dǎo)、企業(yè)信用承諾、監(jiān)管有效約束為核心的新型企業(yè)投資項(xiàng)目管理模式。

企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制是指政府部門制定項(xiàng)目準(zhǔn)入負(fù)面清單和企業(yè)承諾事項(xiàng)清單，明確相關(guān)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)遵照執(zhí)行的條件標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及相應(yīng)的監(jiān)管驗(yàn)收要求，對符合條件的投資項(xiàng)目，企業(yè)按照政府制定的標(biāo)準(zhǔn)作出書面承諾后，即可自主開展項(xiàng)目設(shè)計、施工等工作。

北京市發(fā)展和改革委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《方案》對標(biāo)世行營商環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)，以“標(biāo)準(zhǔn)+承諾”最大限度精簡審批環(huán)節(jié)，變“先批后建”為“先建后驗(yàn)”，推動投資項(xiàng)目審批流程再造，著力打通企業(yè)投資項(xiàng)目落地“最后一公里”。

根據(jù)《方案》，企業(yè)需要辦理的審批事項(xiàng)將大幅壓縮。僅保留立項(xiàng)、規(guī)劃、施工等必要手續(xù)，建設(shè)項(xiàng)目能評、環(huán)評、水評、交評、震評、文物考古調(diào)查勘探、樹木伐移等20項(xiàng)列入承諾事項(xiàng)清單的審批事項(xiàng)，一律取消政府審批，改為企業(yè)承諾。

企業(yè)可自主委托中介機(jī)構(gòu)編制規(guī)劃、國土、環(huán)保、交通、水務(wù)、園林、節(jié)能、人防、安全生產(chǎn)等技術(shù)方案，相關(guān)部門原則上不再對技術(shù)方案進(jìn)行實(shí)質(zhì)性內(nèi)容審查。同時，將施工圖審查環(huán)節(jié)由開工前整體安全性審查調(diào)整為事后檢查，企業(yè)按照建筑、消防、人防等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制施工圖設(shè)計文件，無需送審查機(jī)構(gòu)審查，政府以購買服務(wù)方式委托第三方檢查機(jī)構(gòu)開展事后檢查。

通過壓縮審批事項(xiàng)、簡化工作環(huán)節(jié)等系列“組合拳”，承諾制改革試點(diǎn)項(xiàng)目從簽訂建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同到取得施工許可的時間將進(jìn)一步壓縮，提高企業(yè)辦事效率、降低企業(yè)建設(shè)成本。

據(jù)悉，本次承諾制改革試點(diǎn)范圍是北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)的備案類企業(yè)投資項(xiàng)目。《方案》自印發(fā)之日起實(shí)施，試點(diǎn)期為3年。北京市將及時總結(jié)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，積極探索在中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、未來科學(xué)城、中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)及全市逐步推廣。