福建省紀委監(jiān)委向全社會公開征集群眾訴求

《人民日報》（2021年11月05日第12版）

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為了徹底整治群眾身邊腐敗和作風問題，福建省紀委監(jiān)委問計于民，創(chuàng)新推出“群眾點題、部門答題、紀委監(jiān)督、社會評價”工作機制，并對“點題”實行項目化推進、流程化運作、清單化管理，推動問題整改落實。

半年多以前，家住福建省福州市晉安區(qū)隆盛小區(qū)的涂淼滟遇到了一樁煩心事。有人在小區(qū)內私自劃地開設停車場，貼張二維碼，架起收費桿，可什么正規(guī)手續(xù)都沒有。

“無手續(xù)、無管理，憑什么收費？”小區(qū)居民怨言頗多，但投訴不少回，問題就是不見解決。

前不久，正趕上福建省紀委監(jiān)委開展“點題整治”工作，“整治城區(qū)公共空間違規(guī)設立停車場問題，規(guī)范收費管理等行為”剛好列在清單里。福州市經營性停車場整治辦領著相關部門到隆盛小區(qū)現(xiàn)場核實，當場拆除收費道閘，督促補齊手續(xù)、規(guī)范收費。停車場整改好了，涂淼滟的車終于停到了自家樓下。

把群眾的煩心事辦成暖心事，這離不開福建省紀委監(jiān)委創(chuàng)新推出的“群眾點題、部門答題、紀委監(jiān)督、社會評價”工作機制。為了持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風問題，解決群眾關注度高的“急難愁盼”問題，福建省紀委監(jiān)委對涉及面廣的民生熱點問題“定點”整治、靶向施策，實行項目化推進、流程化運作、清單化管理，并全程接受群眾監(jiān)督檢驗。

群眾點題

向全社會征集群眾訴求，確立“整治”清單項目18個

“有的外賣商家衛(wèi)生條件差，有時會讓人吃壞肚子……”廈門市民呂其林常常和同事遇到這樣的煩心事。然而，他雖然多次投訴，但都沒什么效果。

今年3月，福建省紀委監(jiān)委發(fā)布向全社會征集群眾“點題整治”的公告，于是他們抱著試一試的態(tài)度反映了外賣衛(wèi)生問題。沒多久，一項針對上述問題的整治行動開始了：約談重點外賣平臺省內區(qū)域負責人和大型餐飲店，對問題商家線上線下聯(lián)動關停，執(zhí)法全程邀請媒體參與監(jiān)督……福建省市場監(jiān)管局網絡交易監(jiān)督管理處工作人員感慨：“下如此大力氣，大規(guī)模集中力量整治外賣平臺和臟亂差店家，這還是頭一次。”

過去，福建省紀委監(jiān)委每年都會針對群眾身邊腐敗和作風問題，向相關部門開出整改清單。“但有的并未真正契合群眾切身訴求。”福建省紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室副主任徐奕真說。

如何真正把工作做到群眾心坎上？干脆讓群眾來點題。今年2月，福建省紀委監(jiān)委印發(fā)《關于“點題整治”群眾身邊腐敗和不正之風突出問題的方案》，要求以群眾“急難愁盼”問題為小切口，按照“群眾點題、部門答題、紀委監(jiān)督、社會評價”的總體思路開展“點題整治”工作。

一個月后，征集網站上線。僅半個月，各平臺就收到1400多條網友留言。福建省紀委監(jiān)委對收集的問題專題研究、分析篩選，再與相關部門反復會商，最終確定“點題整治”項目18個。

“整治城區(qū)公共空間違規(guī)設立停車場問題，規(guī)范收費管理等行為”“整治臟亂差店家入駐外賣平臺問題，強化外賣商家審核監(jiān)管”“整治醫(yī)務人員收受‘紅包’問題，創(chuàng)建‘無紅包醫(yī)院’”……細覽“點題”清單，無不聚焦群眾的煩心事、操心事、揪心事。

部門答題

牽頭相關部門開展聯(lián)合整治，并跟蹤督促問題整改

群眾點的題，不少都是長期存在的“老大難”。“納入清單，就真能解決嗎？”一開始，不少人心存疑慮。

除了協(xié)作機制之外，推動問題整改還需壓力傳導。福建省紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室干部張庭手中掌握的一份表格，詳細匯總了18個項目的任務分工、具體舉措、時限要求，每半個月更新一次。一名派駐紀檢監(jiān)察組組長介紹：“派駐紀檢監(jiān)察組需要針對整治項目，建立工作和問題線索‘雙臺賬’，并每半個月向省紀委監(jiān)委匯報一次。”收到臺賬后，張庭會及時匯總反饋，督促相關部門落實。

7月底，張庭在匯總臺賬時發(fā)現(xiàn)，整治經營性停車場項目由于難度大、啟動時間晚，整治進度緩慢。隨后，省紀委監(jiān)委調研組來到省自然資源廳跟蹤督促。調研結束第二天，相關部門就召開座談會、聽取工作進度匯報、明確下一步要求——多個問題直接在調研現(xiàn)場得到解決。

定主體、定目標、定措施、定進度，福建省各級紀檢監(jiān)察機關還將“點題整治”納入政治監(jiān)督和日常監(jiān)督重要內容，堅持“見人見事見效”，督促職能部門組建“作戰(zhàn)部”，制定“路線圖”“時間表”，推動“點題整治”實施。

全程公開

實時接受群眾監(jiān)督，將通過第三方機構開展?jié)M意度測評

眼下，走進福建省各大公立醫(yī)院，掛在醫(yī)院大門的“無紅包醫(yī)院”創(chuàng)建標牌尤為醒目。不久前，來自龍巖的曾放珍陪同愛人到福州做放療。來之前，夫妻倆還有疑慮：“找專家，是不是得包個大紅包？”向同病房病友一一詢問后，他們倆才放心：不收紅包，一樣負責。

“點題整治”的成效，正在福建逐步顯現(xiàn)。一份來自福州市市場監(jiān)管局信用監(jiān)管處的數(shù)據顯示，今年5—9月期間，福州市12315平臺接到群眾反映校外培訓機構問題的投訴量由去年同期的1058件下降至233件。

除福建省紀委監(jiān)委“點題整治”的18項“規(guī)定動作”之外，福建各地還有不少“自選動作”。在民營經濟大市泉州，泉州市紀委監(jiān)委集中整治惠企政策兌現(xiàn)“難、慢、遲、繁”、辦事窗口質量參差不齊等問題；在南平市，針對當?shù)乩吓f小區(qū)數(shù)量多的突出問題，市紀委監(jiān)委協(xié)調住建局、發(fā)改委和財政局等部門，督促其加快改造速度。

目前，福建“點題整治”的18個項目正陸續(xù)進入收官評價階段，其他個性化訴求也在同步解決。截至10月底，福建省各級紀檢監(jiān)察機關共辦理群眾留言1233條，推動職能部門受理群眾反映問題（線索）19696條、已辦結18273條。

福建省紀委監(jiān)委將“點題整治”情況納入第三季度政治監(jiān)督的主題，對整治成效進行全面檢視。“最終效果好不好，還要讓群眾說了算。”徐奕真介紹，整治工作全程公開，實時接受群眾監(jiān)督。下一步，將通過第三方評價機構，開展群眾滿意度測評，確保整治真正回應群眾關切。

（記者 顏珂 王崟欣）