生態(tài)優(yōu)先，打造“清新福建”亮麗名片

晉江市圍頭村生態(tài)防護(hù)林占地200多畝，全村綠化率達(dá)到45%。（資料圖片） 記者 林輝 攝

山海畫廊，人間福地，處處呈現(xiàn)綠色生機(jī)。作為“生態(tài)優(yōu)等生”的福建，持續(xù)交出全優(yōu)答卷：全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全優(yōu)、領(lǐng)先全國，主要流域優(yōu)良水質(zhì)比例、城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例位居全國前列，成為全國唯一保持水、大氣、生態(tài)環(huán)境全優(yōu)，且所有地級市人均GDP均超過全國平均水平的省份。

福建不斷優(yōu)中求進(jìn)，堅(jiān)持實(shí)施生態(tài)省建設(shè)戰(zhàn)略，打造“清新福建”亮麗名片。

打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

“精準(zhǔn)、科學(xué)、依法”打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，生態(tài)福建的底色被擦得更綠更亮：污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核連續(xù)兩年優(yōu)秀，位居全國前列。

打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。堅(jiān)持細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，實(shí)施工業(yè)爐窯、鋼鐵行業(yè)超低排放改造等項(xiàng)目500個(gè)，創(chuàng)新大氣熱點(diǎn)網(wǎng)格智能監(jiān)管機(jī)制，PM2.5濃度優(yōu)于全國平均水平近40%。

打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。連續(xù)四年實(shí)施小流域綜合治理為民辦實(shí)事項(xiàng)目，小流域Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)比例96.9%，比2016年基準(zhǔn)年提高21.3個(gè)百分點(diǎn)；完成207個(gè)農(nóng)村“千噸萬人”集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定，144個(gè)環(huán)境問題整治。

打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深入實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，危險(xiǎn)廢物利用處置能力提升到186.9萬噸/年。

在生態(tài)修復(fù)方面，建立以武夷山國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，覆蓋全省70%以上的典型生態(tài)系統(tǒng)，及85%以上的珍稀瀕危物種；實(shí)施廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，完成綜合治理面積4.1萬畝；推廣“長汀經(jīng)驗(yàn)”，全省水土流失率下降至7.52%；推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)，大陸自然岸線保有率達(dá)46.2%。

深化生態(tài)文明建設(shè)

2016年，福建成為全國首個(gè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。圍繞改革“試驗(yàn)田”定位，福建不斷加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成和專項(xiàng)突破，形成一批可復(fù)制、可推廣的“福建經(jīng)驗(yàn)”“福建模式”。

建立綠色導(dǎo)向。強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，出臺《福建省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)規(guī)定》《福建省省直有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》，今年2月在全國率先出臺《福建省關(guān)于全面推行林長制的實(shí)施意見》，筑牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政府負(fù)責(zé)執(zhí)行、部門具體落實(shí)、人大司法監(jiān)督”的全鏈條、系統(tǒng)化、整體性責(zé)任體系。

加強(qiáng)綠色管控。健全法治化生態(tài)環(huán)境保障機(jī)制，頒布實(shí)施《福建省生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》，率先將“堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山”寫入地方性法規(guī)；織密織牢涵蓋河道、濕地、海岸帶、生態(tài)公益林等環(huán)境全要素的地方性法規(guī)規(guī)章政策；在全國率先建成覆蓋省市縣三級的生態(tài)云平臺，創(chuàng)新“環(huán)保+能源”等大數(shù)據(jù)技術(shù)融合應(yīng)用。

實(shí)現(xiàn)綠色價(jià)值。健全市場化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，開展廈門市、武夷山市等地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算，率先構(gòu)建陸海兼顧、適用全省的生態(tài)產(chǎn)品總值核算體系；開展生態(tài)產(chǎn)品市場化改革試點(diǎn)，創(chuàng)新形成南平順昌“森林生態(tài)銀行”、福州連江深遠(yuǎn)海區(qū)生態(tài)養(yǎng)殖等價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑；健全市場化生態(tài)環(huán)境激勵(lì)機(jī)制，建立覆蓋全省主要流域的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，全面推行環(huán)境權(quán)益交易，創(chuàng)新碳票、林票等模式，排污權(quán)累計(jì)成交17.14億元；林業(yè)碳匯累計(jì)成交4182.9萬元，成交額居全國首位。

目前，福建已全部完成《福建生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》部署的69項(xiàng)具體舉措，為全國積累5條寶貴經(jīng)驗(yàn)、形成8個(gè)亮點(diǎn)模式；全面完成《國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（福建）實(shí)施方案》26項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，按期取得了38項(xiàng)重大改革成果，39項(xiàng)改革舉措和經(jīng)驗(yàn)做法向全國復(fù)制推廣。三明、龍巖等30個(gè)市、縣（區(qū)）成為國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣，5個(gè)縣（市）成為全國“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展

水、大氣、生態(tài)環(huán)境全優(yōu)，發(fā)展之路也遍布綠色。如今的福建，正實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境“高顏值”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高素質(zhì)”協(xié)同并進(jìn)。

不斷推進(jìn)節(jié)能降碳，嚴(yán)格能耗總量和強(qiáng)度“雙控”。“十三五”期間，全省單位GDP能耗、碳排放強(qiáng)度分別下降16.9%、20%，全面完成“十三五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)。

加快推進(jìn)風(fēng)電、光電、核電有序發(fā)展。清潔能源裝機(jī)比重56%，高出全國7個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)施森林固碳工程，“十三五”年均新增造林119萬畝、森林撫育380萬畝，新增固碳量近220萬噸；全省森林覆蓋率達(dá)66.8%，繼續(xù)保持全國首位，森林蓄積量達(dá)7.79億立方米，居全國第七位。

加強(qiáng)總量減排。98.6%煤電機(jī)組實(shí)現(xiàn)超低排放，在石化、化工、印刷、涂裝等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施800多個(gè)揮發(fā)性有機(jī)物治理工程，“十三五”全省二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮、揮發(fā)性有機(jī)物分別下降29.42%、16.4%、4.49%、3.78%、10.3%，全面完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)。