福州重啟限購(gòu)限貸 外地居民限購(gòu)一套中小戶型

海都記者  王林成

記者今日獲悉，福州市正式印發(fā)《福州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的補(bǔ)充通知》，10月7日起實(shí)施。記者注意到，雖然是補(bǔ)充通知，但此次出臺(tái)的政策加強(qiáng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控力度，對(duì)此前通知的第五項(xiàng)進(jìn)行了細(xì)化，明確了福州啟動(dòng)商品房限購(gòu)，并提升了首套房和二套房的首付比例。

一、實(shí)施商品住房限購(gòu)政策

對(duì)以下三種類型居民家庭，暫停向其銷售本市五城區(qū)范圍內(nèi)建筑面積144平方米及以下的商品住房。

（一）擁有2套及以上商品住房的本市五城區(qū)戶籍居民家庭；

（二）擁有1套及以上商品住房的非本市五城區(qū)戶籍居民家庭；

（三）無(wú)法提供購(gòu)房之日前2年內(nèi)在本市五城區(qū)累計(jì)繳納1年及以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明的非本市五城區(qū)戶籍居民家庭。

居民家庭住房套數(shù)的認(rèn)定包含購(gòu)買新建商品住房和存量住房（二手住房），不包含居民家庭自建房、房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房、征遷安置房等。

交易時(shí)間按以下方式認(rèn)定：購(gòu)買新建商品住房和存量住房（二手住房）以買賣合同網(wǎng)簽時(shí)間為準(zhǔn)。

二、進(jìn)一步完善差別化住房信貸政策

根據(jù)銀發(fā)[2015]305號(hào)和銀發(fā)[2016]26號(hào)文件規(guī)定，個(gè)人住房信貸政策由人行福州中心支行指導(dǎo)福建省市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制決議后實(shí)施。

（一）對(duì)在本市五城區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)買首套商品住房的居民家庭，擁有本市五城區(qū)戶籍的家庭申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款，首付比例不低于30%；非本市五城區(qū)戶籍居民家庭申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款，首付比例不低于40%。

（二）對(duì)擁有1套住房且相應(yīng)貸款未結(jié)清的本市五城區(qū)戶籍家庭購(gòu)買第2套商品住房，申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款首付比例不低于40%。

三、加大房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管工作力度

建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)聯(lián)合巡查工作機(jī)制，由市房管局、市建委、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市發(fā)改委（物價(jià)局）和市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心組成聯(lián)合巡查工作小組，不定期開展房地產(chǎn)市場(chǎng)檢查。重點(diǎn)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)是否存在違法違規(guī)預(yù)售行為，是否存在捂盤惜售行為，是否按規(guī)定在銷售現(xiàn)場(chǎng)公示有關(guān)證件及銷售情況，是否存在商品房買賣合同欺詐行為，是否存在違法違規(guī)房地產(chǎn)中介服務(wù)行為等進(jìn)行巡查檢查，依法依規(guī)查處企業(yè)違法違規(guī)行為，定期通報(bào)企業(yè)違法違規(guī)情況。加強(qiáng)輿論正面宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

本通知自2016年10月7日起施行。

關(guān)于《福州市進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干意見的通知》

28日，福州市人民政府辦公廳9月26日印發(fā)了《福州市進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干意見的通知》。

這份福州房地產(chǎn)調(diào)控最新政策明確規(guī)定，將開發(fā)商競(jìng)買土地保證金由現(xiàn)行的20%提高到30%；商品房預(yù)售許可條件明確為建筑主體施工形象進(jìn)度達(dá)到總層數(shù)的三分之一（含地上部分）；

對(duì)居民購(gòu)買二套及以上住房申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款或公積金貸款的，適時(shí)調(diào)整商業(yè)性個(gè)人住房貸款和公積金貸款的首付比例及使用政策。該文件從26日起執(zhí)行。

二套及以上住房貸款適時(shí)調(diào)整首付比例

意見要求，進(jìn)一步增加住宅用地供應(yīng)，力爭(zhēng)三年內(nèi)市本級(jí)住宅土地供應(yīng)量在原有年度供地計(jì)劃基礎(chǔ)上增加20%以上。住宅庫(kù)存去化周期低于12個(gè)月（含12個(gè)月）的縣（市）要相應(yīng)調(diào)整土地年度供應(yīng)計(jì)劃，加大普通住宅用地供應(yīng)量。

同時(shí)，適當(dāng)增加保障性住房用地，加大保障性住房供應(yīng)數(shù)量；完善公租房供應(yīng)體系，實(shí)行公租房實(shí)物保障和貨幣補(bǔ)貼并舉，對(duì)符合公租房保障條件的中低收入家庭，優(yōu)先發(fā)放貨幣補(bǔ)貼，鼓勵(lì)中低收入家庭通過(guò)市場(chǎng)承租普通住房解決住房問(wèn)題。

根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行和房?jī)r(jià)變動(dòng)情況，適時(shí)出臺(tái)個(gè)人住房信貸和公積金貸款調(diào)整政策；對(duì)居民購(gòu)買二套及以上住房申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款或公積金貸款的，適時(shí)調(diào)整商業(yè)性個(gè)人住房貸款和公積金貸款的首付款比例及使用政策，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

拍地、預(yù)售許可門檻提高

意見提出，今后競(jìng)買保證金由現(xiàn)行的20%提高到30%，全額土地出讓金支付期限調(diào)整為3個(gè)月，付款比例為合同簽訂之日起30天內(nèi)支付50%，其余在90天內(nèi)全部付清。

商品房預(yù)售監(jiān)管也得到加強(qiáng)。國(guó)家部委規(guī)定商品房預(yù)售許可條件中“投入開發(fā)建設(shè)的資金應(yīng)達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上”，福州明確為建筑主體施工形象進(jìn)度達(dá)到總層數(shù)的三分之一（含地下部分）。開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售許可時(shí)，已經(jīng)繳納的土地出讓金不納入開發(fā)建設(shè)資金計(jì)算范疇。經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)項(xiàng)目在辦理土地抵押期間暫緩辦理商品房預(yù)售許可，允許經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)用地分批辦理解押、分批辦理預(yù)售許可。

同批房源15天內(nèi)公示價(jià)格

開發(fā)企業(yè)商品房銷售價(jià)格要按規(guī)定報(bào)備價(jià)格主管部門，按照“一房一價(jià)”和明碼標(biāo)價(jià)的原則公示商品房銷售價(jià)格。

同一批次房源應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)商品房預(yù)售許可后15天內(nèi)一次性全部公示銷售價(jià)格，并公開對(duì)外銷售。商品房實(shí)際銷售價(jià)格原則上不得高于備案價(jià)格，同一項(xiàng)目下一批次備案預(yù)售價(jià)格原則上不得高于上一批次同類型房屋銷售價(jià)格的10%。開發(fā)企業(yè)未按規(guī)定報(bào)備或未及時(shí)公示商品房銷售價(jià)格的，房屋登記部門暫停辦理商品房預(yù)售許可審批。

關(guān)于《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》

昨晚（10月5日），廈門市政府網(wǎng)站發(fā)布了《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》。

廈門市人民政府辦公廳

關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)

平穩(wěn)健康發(fā)展的意見

廈府辦〔2016〕154號(hào)

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各相關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改善我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作，合理引導(dǎo)住房需求，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，按照國(guó)家關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)“因城施策”的管理要求，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)提出以下意見：

1進(jìn)一步加大住宅用地供應(yīng)

積極推進(jìn)土地供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快住宅用地出讓前期工作，增加普通商品住房用地供應(yīng)。2016～2018年，力爭(zhēng)每年住宅用地供應(yīng)量較前五年平均供應(yīng)量增長(zhǎng)30%。加大中小套型普通商品住房的供應(yīng)比例，套型建筑面積90平方米以下住房面積所占比重不低于70%。增加保障性住房和公租房用地供應(yīng)。

2進(jìn)一步從嚴(yán)執(zhí)行住房限購(gòu)政策

對(duì)以下三種類型居民家庭，暫停在本行政區(qū)域內(nèi)向其銷售建筑面積180平方米及以下的商品住房。

（一）擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭；

（二）擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭；

（三）無(wú)法提供購(gòu)房之日前3年內(nèi)在本市逐月連續(xù)繳納2年以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明的非本市戶籍居民家庭。

上述商品住房包括新建商品住房和存量住房（二手住房）。交易時(shí)間按以下方式認(rèn)定：購(gòu)買新建商品住房以提交商品房買賣合同網(wǎng)簽時(shí)間為準(zhǔn)，存量住房（二手住房）買賣以市不動(dòng)產(chǎn)登記中心業(yè)務(wù)收件時(shí)間為準(zhǔn)。

3進(jìn)一步完善差別化住房信貸政策

人民銀行廈門市中心支行根據(jù)國(guó)家相關(guān)住房信貸政策規(guī)定和本市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控要求，結(jié)合本市房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際，指導(dǎo)市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制不斷完善個(gè)人商業(yè)性住房貸款政策，區(qū)分貸款次數(shù)、所購(gòu)住房是否為普通商品住房等不同情形，執(zhí)行差別化的貸款首付比例和貸款利率。其中，對(duì)于購(gòu)房人家庭首次貸款購(gòu)買普通商品住房的，首付款比例不低于30%；對(duì)于購(gòu)房人家庭名下有一筆住房貸款未結(jié)清，再申請(qǐng)貸款購(gòu)買普通商品住房的，首付款比例不低于60%，再申請(qǐng)貸款購(gòu)買非普通商品住房的，首付款比例不低于70%。

職工家庭首次申請(qǐng)住房公積金貸款購(gòu)房，住房建筑面積在90平方米以下的首付款比例不低于20％，住房建筑面積在90平方米以上的首付款比例不低于30％，貸款利率按公積金貸款基準(zhǔn)利率執(zhí)行；第二次申請(qǐng)住房公積金貸款購(gòu)房，首付款比例不低于50％，貸款利率按公積金貸款基準(zhǔn)利率的1.1倍執(zhí)行；停止向第三次及以上申請(qǐng)住房公積金貸款的職工家庭發(fā)放住房公積金貸款。

4加快保障性住房和公租房建設(shè)

健全以市場(chǎng)為主滿足多層次需求、以政府為主提供基本保障的住房供應(yīng)體系。加快保障性住房和公租房規(guī)劃建設(shè)，解決中低收入群體的住房困難，進(jìn)一步擴(kuò)大住房保障覆蓋面，重點(diǎn)解決“夾心層”和“新市民”的住房困難。大力培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。

5加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管

加強(qiáng)商品房預(yù)售管理。國(guó)土房產(chǎn)部門加強(qiáng)對(duì)商品住房預(yù)售方案進(jìn)行預(yù)審，引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)合理定價(jià)，對(duì)報(bào)價(jià)明顯高于項(xiàng)目前期成交價(jià)格和周邊在售項(xiàng)目?jī)r(jià)格，且不接受指導(dǎo)的商品房項(xiàng)目，可暫不核發(fā)預(yù)售許可證書或暫停網(wǎng)簽資格；督促開發(fā)企業(yè)對(duì)符合預(yù)售申請(qǐng)條件的商品房項(xiàng)目，應(yīng)一次性申請(qǐng)預(yù)售，一次性全部對(duì)外公開銷售。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)執(zhí)法，嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假房源消息、捂盤惜售、哄抬房?jī)r(jià)、倒賣“房號(hào)”、誘騙消費(fèi)者交易等擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為。

6加強(qiáng)房地產(chǎn)金融監(jiān)管力度

各商業(yè)銀行要加強(qiáng)個(gè)人住房貸款管理，嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房貸款政策，嚴(yán)格審核借款人收入證明真實(shí)性及還款能力，嚴(yán)格核查首付款資金來(lái)源，嚴(yán)禁首付加杠桿；嚴(yán)格按照金融監(jiān)管部門相關(guān)要求發(fā)放開發(fā)貸款，規(guī)范業(yè)務(wù)操作環(huán)節(jié)，保證開發(fā)資金真實(shí)用途。金融監(jiān)管部門要嚴(yán)格按相關(guān)要求審查開發(fā)企業(yè)購(gòu)地資金來(lái)源，加大對(duì)銀行機(jī)構(gòu)個(gè)人住房信貸政策落實(shí)情況和開發(fā)貸款的督查力度，堅(jiān)決遏制各種資金違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。

7從嚴(yán)土地供后監(jiān)管

嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓金必須在用地成交后五個(gè)工作日內(nèi)付清，開發(fā)企業(yè)在取得土地后必須在一年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)，動(dòng)工后三年內(nèi)竣工的規(guī)定。適時(shí)提高土地出讓門檻，采取土地出讓競(jìng)價(jià)新方式，競(jìng)價(jià)達(dá)到一定限度時(shí)，該地塊所建商品住房必須現(xiàn)房銷售。加強(qiáng)供地后履約監(jiān)管力度，國(guó)土房產(chǎn)、規(guī)劃、建設(shè)、行政執(zhí)法等部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，對(duì)開發(fā)企業(yè)從取得用地到建成竣工等環(huán)節(jié)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓合同約定。

8加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)

各有關(guān)部門要全面、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布房地產(chǎn)市場(chǎng)信息，正確解讀政策，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，引導(dǎo)企業(yè)理性拿地，居民理性消費(fèi)。對(duì)捏造信息、虛假報(bào)道、造謠滋事的，要追究有關(guān)單位和當(dāng)事人責(zé)任。新聞媒體要正面宣傳和引導(dǎo)，為維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展提供輿論支持。

9切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

健全穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)部門聯(lián)席會(huì)議制度，由市政府辦公廳牽頭，市國(guó)土房產(chǎn)、宣傳、發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、公安、地稅、國(guó)稅、統(tǒng)計(jì)、人行、銀監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)督、行政執(zhí)法等單位參加，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)各項(xiàng)政策的落實(shí)，協(xié)調(diào)解決房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展中的重大問(wèn)題，加強(qiáng)會(huì)商和信息共享，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的跟蹤、分析和研判，綜合施策，確保我市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。

本意見自發(fā)布之日起實(shí)施。

廈門市人民政府辦公廳

2016年10月5日