福州實(shí)施第四輪簡(jiǎn)政放權(quán) 取消69項(xiàng)行政審批

本輪簡(jiǎn)政放權(quán)，機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志和安檢標(biāo)志合二為一，但為了保護(hù)大氣環(huán)境，尾氣檢測(cè)更加嚴(yán)格了

海峽都市報(bào)記者 王林成

關(guān)注理由 從2013年到2015年，福州以每年一次的速度，開(kāi)展了三輪簡(jiǎn)政放權(quán)工作。記者昨日獲悉，福州第四輪簡(jiǎn)政放權(quán)正式實(shí)施，共取消和暫停實(shí)施69項(xiàng)行政審批事項(xiàng)（詳見(jiàn)海都微信公眾號(hào)）。本輪簡(jiǎn)政放權(quán)工作，是按照福州倪岳峰書(shū)記、尤猛軍代市長(zhǎng)提出的“能減則減”的要求，圍繞“簡(jiǎn)化、協(xié)同、創(chuàng)新、便民”的服務(wù)目標(biāo)，形成的具體成果。相比此前三輪，福州本輪簡(jiǎn)政放權(quán)，首次取消一批前置審批條件，對(duì)74項(xiàng)可以簡(jiǎn)化的前置審批條件予以取消或改為延后辦理、并聯(lián)辦理，降低辦事門(mén)檻，提高審批效率。

亮點(diǎn)

行政審批事項(xiàng)減少到347項(xiàng)

記者了解到，經(jīng)福州市委、市政府研究同意，福州第四輪簡(jiǎn)政放權(quán)，又梳理一批取消、精簡(jiǎn)的市級(jí)行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)。其中，取消和暫停實(shí)施69項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，數(shù)量為近三輪來(lái)最多。本輪取消后，行政審批事項(xiàng)從416項(xiàng)減少到347項(xiàng)。

對(duì)取消和暫停實(shí)施的行政審批事項(xiàng)，堅(jiān)持“四個(gè)一律”，即：凡是市場(chǎng)機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，一律取消審批；凡是企業(yè)可以自主管理的事項(xiàng)，由企業(yè)依法自主決策，一律取消審批；凡是可以通過(guò)事中、事后監(jiān)管達(dá)到管理目的，一律取消審批；凡是國(guó)務(wù)院、省政府已公布取消的事項(xiàng)，一律取消審批。

首次取消一批前置審批條件

相比此前三輪工作，首次取消了一批前置審批條件。對(duì)74項(xiàng)可以簡(jiǎn)化的前置審批條件予以取消或改為延后辦理、并聯(lián)辦理，降低辦事門(mén)檻，提高審批效率。

本輪簡(jiǎn)政放權(quán)，還簡(jiǎn)化39個(gè)事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)。對(duì)于實(shí)質(zhì)性意義不大的現(xiàn)場(chǎng)勘察、專家論證和技術(shù)審查等環(huán)節(jié)，予以取消；推動(dòng)行政審批層級(jí)“扁平化”改革，凡已授權(quán)給縣級(jí)部門(mén)實(shí)施的行政審批職權(quán)，市級(jí)部門(mén)不再保留。

此外，取消30份申請(qǐng)材料。對(duì)于法律法規(guī)依據(jù)不充分、國(guó)家部委統(tǒng)一發(fā)文取消或通過(guò)電子證照庫(kù)、部門(mén)間意見(jiàn)征詢等方式可以取得的相關(guān)證明材料，予以取消。20項(xiàng)行政審批事項(xiàng)實(shí)行多點(diǎn)辦理。對(duì)于需要跨縣（市）區(qū)辦理或涉及建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批工作的審批事項(xiàng)，繼續(xù)推行并完善“市區(qū)同權(quán)、多點(diǎn)辦理”機(jī)制。

舉措

落實(shí)后將組織開(kāi)展專項(xiàng)督查

福州市行政（市民）服務(wù)中心管委會(huì)，此前就會(huì)同市審改辦、法制辦向縣（市）區(qū)和市直各部門(mén)征集本輪擬取消、精簡(jiǎn)的行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)意見(jiàn)建議，此后多輪次逐項(xiàng)審核論證，逐一溝通確認(rèn)。

中心管委會(huì)介紹，在四輪簡(jiǎn)政放權(quán)之后，福州已取消行政審批事項(xiàng)234項(xiàng)，取消證明和申請(qǐng)材料88份，取消行政審批環(huán)節(jié)55個(gè)，實(shí)行多點(diǎn)辦理53項(xiàng)。

昨日，福州第四輪簡(jiǎn)政放權(quán)工作的通知已正式印發(fā)，各級(jí)各相關(guān)部門(mén)需在20天內(nèi)落實(shí)取消、精簡(jiǎn)工作，并將落實(shí)情況反饋至相關(guān)部門(mén)。福州市效能辦、審改辦、法制辦、行政（市民）服務(wù)中心管委會(huì)將組織開(kāi)展專項(xiàng)督查，對(duì)未落實(shí)到位的予以通報(bào)，并依照相關(guān)規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人予以問(wèn)責(zé)。

實(shí)例

機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志、安檢標(biāo)志合二為一

本輪簡(jiǎn)政放權(quán)中，福州市環(huán)保局就取消了機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志核發(fā)，方便了廣大市民。記者了解到，從今年9月15日起，福州全市就已全面停止環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作，將環(huán)保標(biāo)志與安檢標(biāo)志合二為一，尾氣檢測(cè)合格與否將直接關(guān)系到車輛是否能通過(guò)年檢。

通過(guò)取消環(huán)保標(biāo)志，將環(huán)保標(biāo)志與安檢標(biāo)志合二為一，可以減少車主領(lǐng)取兩種標(biāo)志的麻煩。對(duì)于六年免上線檢測(cè)及純電動(dòng)車，可以直接按照公安交管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志，無(wú)需進(jìn)行尾氣檢測(cè)，省掉了領(lǐng)取環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的環(huán)節(jié)。

但為了保護(hù)大氣環(huán)境，尾氣檢測(cè)的相關(guān)要求更加嚴(yán)格了，尾氣檢測(cè)合格與否將直接關(guān)系到車輛是否能通過(guò)年檢。

環(huán)評(píng)開(kāi)工前完成

眾多建設(shè)項(xiàng)目的審批，都涉及環(huán)境影響評(píng)價(jià)。取消一批前置審批條件，就是福州第四輪簡(jiǎn)政放權(quán)中的一大亮點(diǎn)，其中就包括建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)。

“以往企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、政府投資項(xiàng)目審批，都必須完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)。”福州市發(fā)改委審批人員表示，現(xiàn)在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的時(shí)間要求，已改為開(kāi)工前完成。“一般項(xiàng)目的環(huán)評(píng)都需要2-3個(gè)月的時(shí)間，這一舉措，為企業(yè)和政府的建設(shè)項(xiàng)目節(jié)省了大量的審批等待時(shí)間。”

□榕城快評(píng)

馬上就辦辦就辦好

N鄭經(jīng)

新世紀(jì)伊始，我省就在全國(guó)率先推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。時(shí)任省長(zhǎng)習(xí)近平要求切不可忘記政府前面的“人民”二字，并推動(dòng)實(shí)施了一系列簡(jiǎn)政放權(quán)措施。

薪火相傳，歷屆省委、省政府都很重視簡(jiǎn)政放權(quán)，在實(shí)踐中積累了許多的好做法，也總結(jié)出了在全國(guó)具有示范性的經(jīng)驗(yàn)樣本。

省會(huì)福州的實(shí)踐，同樣成績(jī)突出。但在連續(xù)開(kāi)展了三輪簡(jiǎn)政放權(quán)工作之后，福州的行政審批制度改革已步入了“深水區(qū)”，一些容易下放和取消的項(xiàng)目已經(jīng)下放和取消，剩下的很多是難啃的骨頭。如何做到不繞彎子，持續(xù)深入，取得實(shí)效，這就考驗(yàn)著決心和智慧。

此次，福州經(jīng)過(guò)精心梳理，取消和暫停實(shí)施69項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，舉起“砍刀”，對(duì)自身權(quán)力再瘦身，展示了推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的堅(jiān)定決心，也是落實(shí)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的具體實(shí)踐。

習(xí)近平總書(shū)記在榕工作期間提出，“事情定了就辦、辦就辦好，絕不允許拖拖拉拉、半途而廢。”簡(jiǎn)政放權(quán)要想取得真正實(shí)效，更須如此——馬上就辦，政府部門(mén)態(tài)度要更堅(jiān)決一點(diǎn)、行動(dòng)更快一點(diǎn)，迅速落實(shí)，細(xì)致服務(wù)；辦就辦好，政府要學(xué)會(huì)角色轉(zhuǎn)換，放權(quán)但不能放掉責(zé)任，該管的事情還要管，管得更好。

馬上就辦，辦就辦好。簡(jiǎn)政放權(quán)所釋放的紅利，將成為推動(dòng)新福州建設(shè)的強(qiáng)大力量。

征集令

福州第四輪簡(jiǎn)政放權(quán)工作啟動(dòng)，并限定20天內(nèi)落實(shí)。其中涉及眾多企業(yè)、市民的日常辦理事項(xiàng)。在辦事審批的過(guò)程中，如果你遇到有關(guān)部門(mén)該放的權(quán)不放，違規(guī)設(shè)置審批事項(xiàng)；或者在辦事中，遇審批超時(shí)限，可以通過(guò)海都熱線95060反映。