福州：一線考察干部，“馬上就辦”干出新作風(fēng)

8月以來，一股雷厲風(fēng)行、緊抓快辦的新風(fēng)吹遍榕城——重點項目工地上，“百日攻堅”激戰(zhàn)正酣、捷報頻傳；服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的各個窗口，“馬上就辦”歷久彌新、蔚然成風(fēng)。

同時，福州市出臺《關(guān)于強化在一線考察干部工作的暫行辦法》等政策舉措，激勵廣大干部到一線建功立業(yè)，對忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，關(guān)鍵時刻敢于挺身而出、迎難而上、做出實績的干部予以重用，對“問題干部”、不作為干部予以“一票否決”。一線考察干部機制，促動各級干部到一線建功立業(yè)、在一線解決問題。

新起點，新福州，新作風(fēng)，新跨越。這股新風(fēng)繼承和發(fā)揚了“馬上就辦、真抓實干”“四下基層”“四個萬家”等優(yōu)良傳統(tǒng)，提振著干部的精氣神，引領(lǐng)福州向著“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的發(fā)展目標奮進，爭當(dāng)全省經(jīng)濟社會發(fā)展的排頭兵。

百日攻堅行動：鍛煉干部提振精氣神

10月26日，福州鼓樓區(qū)在提前完成“百日攻堅”龍頭項目——該區(qū)近年體量最大的義井村舊改項目后，又迅速打響“百日攻堅”的另一重要戰(zhàn)役——白馬路東側(cè)舊改項目的征遷工作。新項目啟動僅2天，工作組就丈量拆遷房12戶，簽訂協(xié)議3戶，達成口頭協(xié)議12戶，封房1戶。

征地拆遷，被稱為“天下第一難事”，但在福州的“百日攻堅”行動中，許多“硬骨頭”“攔路虎”，在廣大黨員干部“態(tài)度堅決、行動迅速，敢于擔(dān)當(dāng)、奮力攻堅”的作風(fēng)面前迎刃而解，取得了突破性進展。

10月5日，位于倉山區(qū)的海峽商貿(mào)城利嘉地塊提前實現(xiàn)全面交地，比“百日攻堅”行動計劃提前近3個月。該項目2011年啟動征收，因歷史遺留問題，六鳳村的183畝土地遲遲未能交地。這個5年都解決不了的征收難題，如何在40天內(nèi)實現(xiàn)“破冰”？靠的就是一股攻堅的精氣神。從8月下旬開始，倉山區(qū)通過落實責(zé)任制，實現(xiàn)上下一盤棋，工作組成員全身心投入工作，真誠與被征收戶“交心”，為他們解決后顧之憂，最終贏得了群眾的支持。

這樣的攻堅故事在福州還有很多。百日攻堅行動中，全市黨員干部大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”的優(yōu)良傳統(tǒng)，實行領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線工作、問題在一線解決的“一線工作法”，形成了奮勇爭先、干事創(chuàng)業(yè)的良好態(tài)勢。

在晉安，火車站周邊征收項目捷報頻傳，南廣場地面的士停靠點過渡地塊已交地，站東路、沁園路項目建設(shè)全面提速。在閩侯，村干部帶頭拆除自家房屋為地鐵建設(shè)“讓路”，一線作戰(zhàn)、一對一現(xiàn)場解決問題等一套被當(dāng)?shù)馗刹糠Q為非常“6+1”的工作法，促使地鐵2號線竹岐段提前半月完成征遷。

安置房建設(shè)、地鐵建設(shè)、內(nèi)河整治、交通治堵等一批民生工程，也在“百日攻堅”中取得了又好又快的進展?；疖囌镜貕K祥園新苑安置房，提前3個月具備交房條件。簡約大氣的灰白色外墻，綠樹成蔭的道路，大片玻璃打造的幕墻效果，紅色陶瓷透水磚和地坪漆地下室……原先民房集中的雜亂片區(qū)，搖身一變成為精品安置房小區(qū)，讓不少來“認門”的安置戶豎起了大拇指。

百日攻堅行動凝聚發(fā)展合力，贏得項目推進，收獲百姓贊譽，成為鍛煉干部的“練兵場”。廣大黨員干部的精氣神越來越足，鉚足干勁，力爭在“百日攻堅”收官時交出讓群眾滿意的成績單。

一線考察干部：能者上庸者下劣者汰

9月6日，福州市行政服務(wù)中心實現(xiàn)了百日攻堅項目審批再提速。福州市城市地鐵有限責(zé)任公司工作人員小陳只用了1天多時間，就完成了原先需要9個工

作日才能辦完的事項，她由衷地感嘆：“他們辦事效率真高！”

這只是福州市傳承弘揚“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良傳統(tǒng)，打造服務(wù)型政府的縮影。“十二五”期間，福州先后啟用市行政服務(wù)中心、市民服務(wù)中心，制定全國第一部地市級行政服務(wù)法規(guī)，形成全省獨有的“一體兩翼、雙輪驅(qū)動”政務(wù)服務(wù)新格局；大力開展簡政放權(quán)，市級行政許可事項已精簡至70項，經(jīng)過簡化程序“縮時限”、精簡材料“降門檻”、流程再造“提速度”，越來越多審批事項實現(xiàn)了“當(dāng)日辦結(jié)、當(dāng)場辦結(jié)”。

9月底召開的福州市第十一次黨代會提出，要實現(xiàn)“新福州”的美好愿景，關(guān)鍵就在于繼承和弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，“馬上就辦、真抓實干”。

為此，福州市相繼出臺《關(guān)于強化在一線考察干部工作的暫行辦法》《關(guān)于加快建立一線考察干部工作機制的通知》等制度舉措。福州市領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)，要重視考察結(jié)果運用，將其作為干部培養(yǎng)、使用和獎懲的重要依據(jù)，真正讓“能者上、庸者下、劣者汰”成為鮮明導(dǎo)向。

“一線”是指征地拆遷、項目建設(shè)、維穩(wěn)處突、搶險救災(zāi)、精準扶貧等急難險重任務(wù)和日常工作一線；對一線干部重點考察是否“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”：凡對黨不忠誠的予以“一票否決”；凡不遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定的予以“一票否決”；關(guān)鍵時刻敢于挺身而出、迎難而上、作出實績的，在平凡崗位默默奉獻、作出不平凡業(yè)績的，予以表彰嘉獎。

實施兩個多月來，一線考察干部作用彰顯，福州干部的精神面貌有了明顯轉(zhuǎn)變。在“百日攻堅”行動中，他們馬不停蹄、主動作為，熱情高、作風(fēng)實、敢擔(dān)當(dāng)；在抗擊臺風(fēng)和搶險救災(zāi)中，他們戰(zhàn)斗在基層、戰(zhàn)斗在一線，保護群眾生命財產(chǎn)安全；在支援災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建中，他們充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范和帶頭引領(lǐng)作用，確保各項任務(wù)有序推進、捷報頻傳。

全面從嚴治黨：為加快發(fā)展提供堅強保障

建設(shè)新福州，當(dāng)好排頭兵，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。福州市領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)，全市各級黨組織要把全面從嚴治黨的要求貫穿始終，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，為建設(shè)“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福州提供堅強保障。

近年來，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，福州市始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面落實黨建主體責(zé)任，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，深入開展“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷提升，為福州各項事業(yè)發(fā)展提供了堅強組織保證。

作風(fēng)建設(shè)深入推進。近年來，福州市堅持開展拉練式檢查、“四個萬家”、“三比一看”、“企業(yè)服務(wù)月”等活動，完善重大項目協(xié)調(diào)例會、“一把手”集體約談等制度，引導(dǎo)廣大干部深入基層、解決問題、服務(wù)發(fā)展。

今年初以來，福州市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，實踐好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，把紀律挺在前面，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究，充分發(fā)揮問責(zé)的“撒手锏”作用。強化“有責(zé)必問”意識，使有責(zé)必問、問責(zé)必嚴成為常態(tài)。

持續(xù)加大問責(zé)力度。今年1-9月，全市共對159名落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”不力的領(lǐng)導(dǎo)干部實施責(zé)任追究，對其中38人予以黨政紀處分，問責(zé)人數(shù)和黨政紀處分人數(shù)比2015年同期分別增長51.4%和245.5%，充分體現(xiàn)了越往后執(zhí)紀越嚴的要求。此外，堅持定期對查處的責(zé)任追究典型案例進行通報曝光，1-9月全市通報曝光46批68起責(zé)任追究典型案例，充分發(fā)揮典型案例的教育和震懾作用。

全面從嚴治黨，關(guān)鍵在落實“馬上就辦、真抓實干”。“只有堅持‘三嚴三實’，持之以恒反‘四風(fēng)’、轉(zhuǎn)作風(fēng)，同時繼承和發(fā)揚‘四下基層’‘四個萬家’等好作風(fēng)好做法，推動黨員干部深入基層、深入群眾、深入企業(yè)，才能更好地解民憂、促發(fā)展，進一步密切黨群干群關(guān)系。”福州市領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)，要強化重大決策和重大事項落實情況的監(jiān)督檢查，大力整治“為官不為”“庸懶散拖”，推動各級干部貫徹上級決策部署堅決一點、快一點，讓人民群眾早一點得實惠、多一份獲得感。（林榕文）