精準(zhǔn)扶貧 一個(gè)不落 福州將實(shí)現(xiàn)剩余貧困人口全部脫貧

原標(biāo)題：精準(zhǔn)扶貧 一個(gè)不落 福州將實(shí)現(xiàn)剩余貧困人口全部脫貧

昨日是我國第四個(gè)扶貧日，也是第二十五個(gè)國際消除貧困日，福州市、閩清縣2017年“就業(yè)扶貧行動(dòng)日”扶貧送崗暨政策宣傳活動(dòng)，在閩清乃裳廣場(chǎng)舉行，為貧困戶提供就業(yè)崗位230個(gè)。當(dāng)天，市人社局和閩清縣人社局為建檔立卡農(nóng)村貧困家庭勞動(dòng)力送政策、送服務(wù)、送崗位、送信息，促進(jìn)他們轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。 記者歐陽進(jìn)權(quán) 攝

福州新聞網(wǎng)10月18日訊（福州日?qǐng)?bào)記者 黃凌）去年以來，市委市政府高度重視扶貧攻堅(jiān)工作，各級(jí)各部門密切配合，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等措施，推動(dòng)建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。2016年，全市建檔立卡農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧3593戶11429人，比省里下達(dá)的減貧計(jì)劃多5129人，完成率181.41%，已實(shí)現(xiàn)國定貧困人口全部脫貧。今年，我市將實(shí)現(xiàn)剩余貧困人口832戶2613人全部脫貧、200個(gè)建檔立卡貧困村及永泰縣省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、閩清縣市級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣全部摘帽退出。

政策保障 高位推動(dòng)

為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，我市充實(shí)調(diào)整了以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任組長、常務(wù)副組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；市扶貧辦組建5個(gè)對(duì)口有脫貧任務(wù)縣的專項(xiàng)小組，抽調(diào)8名專職人員充實(shí)市扶貧辦力量，具體負(fù)責(zé)溝通銜接、督導(dǎo)檢查、考核驗(yàn)收等工作。

市委、市政府多次進(jìn)行專題部署，相繼出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》《關(guān)于福州市精準(zhǔn)脫貧（2016年~2017年）實(shí)施方案》《福州市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)工作推進(jìn)方案》等工作方案，多措并舉、全力推進(jìn)。

去年12月以來，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)召開各類會(huì)議60多場(chǎng)，深入5個(gè)縣70個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)90個(gè)村，走訪78戶建檔立卡貧困戶，面對(duì)面督促、手把手指導(dǎo)。縣、鄉(xiāng)、村都組織強(qiáng)有力的工作力量，制定幫扶計(jì)劃，建立縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村、村兩委包戶的工作機(jī)制，確保幫扶責(zé)任落實(shí)到位。

產(chǎn)業(yè)扶貧 穩(wěn)定脫貧

我市把產(chǎn)業(yè)扶貧作為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的根本之策，其中農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為先鋒，通過“龍頭企業(yè)+貧困戶”“合作社+貧困戶”“領(lǐng)頭雁+貧困戶”“扶貧基金+貧困戶”“黨建+貧困戶”等模式，帶動(dòng)2352戶建檔立卡貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，幫扶建檔立卡貧困戶脫貧。

2012年，永泰縣梧桐鎮(zhèn)春光、光榮、坂埕等自然村引進(jìn)國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)春倫集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)資本，流轉(zhuǎn)土地1000多畝，廣種茉莉花，帶動(dòng)600戶村民脫貧增收。當(dāng)?shù)卣€將大樟溪畔秀麗風(fēng)景與茉莉園相結(jié)合，打造永泰版“云水謠”，吸引各地游客前來觀光度假，2016年游客達(dá)5萬人次以上。

“最忙的時(shí)候，5個(gè)村的基地每天有600多名村民參與采花。過了采花期，基地也會(huì)雇傭當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)茉莉花進(jìn)行剪枝、施肥等管理。”春倫集團(tuán)永泰茉莉花基地負(fù)責(zé)人何祥正說，參與茉莉花種植和采收的村民年平均收入能增加1.2萬元左右?；剡€租用村民的老宅作為茉莉花茶的展示廳和游客驛站，同時(shí)也順帶幫助村民售賣當(dāng)?shù)氐耐撂禺a(chǎn)，沉寂的山村被重新激發(fā)出活力。

連江縣成立休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，該聯(lián)盟由多家農(nóng)業(yè)企業(yè)組建，通過“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟+貧困戶”模式，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，目前已簽約6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、46戶建檔立卡貧困戶。農(nóng)場(chǎng)以統(tǒng)一協(xié)議價(jià)格回購貧困戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，在精準(zhǔn)扶貧良心鋪銷售。

“2012年以來，我市在19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立2個(gè)省級(jí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、7個(gè)省級(jí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地、4個(gè)市級(jí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，共建設(shè)項(xiàng)目129個(gè)，完成投資10億元以上。這些園區(qū)80%以上建設(shè)在偏遠(yuǎn)山區(qū)，很好帶動(dòng)了山區(qū)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和當(dāng)?shù)匾?、二、三產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)農(nóng)民增收。”市農(nóng)業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市去年還安排200萬元專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持培育帶動(dòng)貧困戶脫貧增收成效顯著的企業(yè)、專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，更好地鼓勵(lì)專業(yè)組織帶動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧增收。

我市金融部門發(fā)放扶貧小額信貸8110.7萬元，支持建檔立卡貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。開展第六輪扶貧濟(jì)困春風(fēng)行動(dòng)，計(jì)劃2017年~2019年連續(xù)3年扶持2016年底未脫貧的832戶建檔立卡貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，每戶每年扶持資金5000元。我市還通過雨露計(jì)劃培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供公益性崗位，為3843名貧困勞動(dòng)力辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)證，開發(fā)各類公益性崗位700個(gè)，托底安置449名建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力，幫扶5973名建檔立卡貧困人口就業(yè)。

結(jié)對(duì)幫扶 精準(zhǔn)脫貧

去年以來，我市派遣6417名黨員干部與4425戶14042個(gè)貧困對(duì)象結(jié)成對(duì)子，形成“一戶一策一幫扶”模式，取得明顯成效。這些黨員干部利用自身人脈資源，為貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，幫忙銷售產(chǎn)品，更重要的是給他們樹立脫貧信念和信心。去年，閩侯縣441名科級(jí)以上黨員干部對(duì)該縣貧困戶進(jìn)行“一對(duì)一”掛鉤幫扶，竹岐鄉(xiāng)天臺(tái)山村雷振根就是受益者之一 。

雷振根原先靠幾個(gè)蜂箱和做泥水工維持生計(jì)，一年收入只有1萬元左右。去年，雷振根被列入竹岐鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶，竹岐鄉(xiāng)黨委書記林振東與雷振根結(jié)成對(duì)子，進(jìn)行一對(duì)一幫扶。得知雷振根有養(yǎng)蜂技術(shù)后，林振東鼓勵(lì)其擴(kuò)大養(yǎng)蜂規(guī)模，并為他申請(qǐng)春風(fēng)行動(dòng)專項(xiàng)扶持補(bǔ)助金6000元和鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助扶持資金5000元，用于購買蜂箱，并承若兜底銷售蜂蜜。去年的一季冬蜜就讓雷振根收入2萬元，使其摘掉貧困帽子。

目前，雷振根利用扶貧資金發(fā)展了120個(gè)蜂箱。“下個(gè)月，今年的冬蜜將采收，預(yù)計(jì)收入約2萬元。年底前我準(zhǔn)備將蜂箱規(guī)模擴(kuò)大到200箱，明年的收入有望達(dá)到五六萬元。”雷振根說，政府派來干部幫我脫貧，我也要起到帶頭作用。他打算雇傭周邊的困難戶，帶領(lǐng)他們一起養(yǎng)蜂。

我市還并廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與扶貧，比如百企幫百村、百會(huì)聯(lián)百村、百僑幫百村“三百”幫扶活動(dòng)，200個(gè)機(jī)關(guān)黨組織、黨員對(duì)200個(gè)貧困村黨組織、黨員開展“雙聯(lián)雙扶”活動(dòng)，684個(gè)文明單位志愿者走村入戶精準(zhǔn)扶貧志愿者活動(dòng)的“321”社會(huì)幫扶工程。這些舉措共籌集幫扶資金3722.16萬元，讓精準(zhǔn)貧困戶感受黨組織的溫暖，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。