福州改革開放邁出新步 超9成事項“最多跑一趟”

原標題：福州改革開放邁出新步 超9成事項“最多跑一趟”

福州地鐵1號線通車。

海峽網(wǎng)5月23日訊 （福州日報記者 陳敏靈 陳茜茜/文 池遠/攝）推進“放管服”改革， 創(chuàng)下全國、全省多個率先， 電子政務(wù)走在全國前列；

福州自貿(mào)片區(qū)再推3批44項創(chuàng)新舉措， 其中 12項屬全國首創(chuàng)；

加快推進“海上福州”199個支撐項目建設(shè)， 中國郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)、國家海洋經(jīng)濟示范區(qū)成功落戶；

“21 世紀海上合作委員會”會址及秘書處永久設(shè)在福州， 成功舉辦海交會和“海絲”博覽會“ ， 朋友圈”越擴越大；

……

去年以來， 福州市奏響改革開放奮進強音， 不斷釋放發(fā)展新活力， 培育發(fā)展新動能， 邁出發(fā)展新步伐。

推進重點領(lǐng)域改革

超九成事項“最多跑一趟”

讓信息多跑路、群眾少跑腿，去年以來，福州加快“放管服”改革，進一步取消行政審批事項，在全省率先開展“證照分離”改革和“減證便民”專項行動，榮獲中國“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”創(chuàng)新獎、全國行政服務(wù)大廳典型案例“綜合十佳”。

“目前，福州市級‘最多跑一趟’和‘一趟不用跑’事項達1433項，占比93%。其中，‘最多跑一趟’事項1163項，占比75.13%。”市行政（市民）服務(wù)中心管委會相關(guān)負責人表示。

城鄉(xiāng)有別，網(wǎng)絡(luò)無界。今年1月8日，晉安區(qū)市民服務(wù)中心正式對外啟用，該中心是我省首家“獨立設(shè)置”的縣區(qū)級市民服務(wù)中心。3月28日，連江縣市民服務(wù)中心正式啟用，成為我省首家縣域市民服務(wù)中心。

依托覆蓋城鄉(xiāng)、全市“一體化”的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，以及在全國首創(chuàng)的“市區(qū)同權(quán)、多點辦理”機制、在全國率先實行的行政審批全流程電子證照應用等舉措，福州市已初步建成全市“一號、一窗、一網(wǎng)”的政務(wù)服務(wù)體系，電子政務(wù)工作走在全國前列，市民群眾在家門口即可聯(lián)網(wǎng)辦理，讓辦事真正不難、不慢、不繁。

此外，福州去年還在多個重點改革領(lǐng)域大膽先行先試，不斷爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢：

如，穩(wěn)步推進國企改革，組建地鐵集團、金控集團、電子信息集團，海峽環(huán)保成功上市，加快推動高質(zhì)量發(fā)展；

持續(xù)深化農(nóng)村改革，完成閩侯縣國家級農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點任務(wù)，全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記績效考核居全省第一，成功獲評“國家級森林城市”，實現(xiàn)“河長制”全覆蓋；

深化生態(tài)文明體制改革，完成17項國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)改革任務(wù)，重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買、碳匯交易、林地占補平衡等試點持續(xù)開展等。

改革促發(fā)展，已成為加快有福之州建設(shè)的重要支撐，讓越來越多的群眾盡享改革紅利。

耕好自貿(mào)“試驗田”

引領(lǐng)改革開放新風向

“證照”是企業(yè)進入市場的兩把“鑰匙”。去年4月5日起，福州自貿(mào)片區(qū)在全省率先實施“證照分離”改革試點，進一步放開“政府之手”，打造最優(yōu)營商軟環(huán)境。目前，該舉措已在全市逐步擴大推廣。

探索創(chuàng)新，改革爭先。肩負國家“試驗田”使命，去年，福州自貿(mào)片區(qū)再推出3批44項創(chuàng)新舉措，其中，行政審批全流程應用電子證照、海關(guān)稅收同業(yè)聯(lián)合擔保、水產(chǎn)品電子化可追溯監(jiān)管系統(tǒng)等12項屬全國首創(chuàng)。

改革是為了更好地服務(wù)。

對照國際先進規(guī)則，以制度創(chuàng)新為核心，福州自貿(mào)片區(qū)積極探索商事制度改革，并推出一系列貿(mào)易監(jiān)管創(chuàng)新舉措，促進海關(guān)、檢驗檢疫、海事等部門協(xié)同創(chuàng)新。貨物入?yún)^(qū)通關(guān)成本降低15%，全區(qū)通關(guān)無紙化達97.9%，進出口通關(guān)率高于全國平均水平。

開放是為了更快地成長。

憑借在投資、貿(mào)易、金融、事中事后監(jiān)管等諸多領(lǐng)域全面發(fā)力、多點突破，福州自貿(mào)片區(qū)吸引萬商來朝，產(chǎn)業(yè)更加外向，整車進口、跨境電商、現(xiàn)代物流、物聯(lián)網(wǎng)、融資租賃等新型業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

經(jīng)畢馬威根據(jù)世行標準評估，福州自貿(mào)片區(qū)的營商環(huán)境模擬排名全球第48名，位居全省三個片區(qū)首位。

“海上福州”揚帆遠航

海絲戰(zhàn)略支點城市加快建設(shè)

剛剛結(jié)束的“5·18”盛會，參展參會嘉賓來自77個國家和地區(qū)，數(shù)量創(chuàng)歷屆新高，實現(xiàn)了25個海絲沿線國家和地區(qū)全部參展參會。

與往年不同的是，今年是經(jīng)中央批準唯一冠名“海絲”的博覽會，選擇在福州舉辦，高度契合福州打造海絲核心區(qū)海上合作戰(zhàn)略支點城市的功能定位。

去年以來，福州積極對接國家戰(zhàn)略，加快“海上福州”建設(shè)，推動落實199個支撐項目，完成投資520.5億元，中國郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)、國家海洋經(jīng)濟示范區(qū)成功落戶，臨港工業(yè)基地集群效應顯現(xiàn)，海洋新興產(chǎn)業(yè)培育步伐加快，傳統(tǒng)與新興產(chǎn)業(yè)交相輝映。

去年，福州港集裝箱年吞吐量首次突破300萬標箱，新開通越南、泰國、韓國、印尼等5條國際航線，福州港朝著“國際深水大港”目標加快邁進。

“海上福州”的朋友圈也越來越大，合作之路越走越寬。

去年11月9日，2017年城地組織亞太區(qū)理事會會議在榕開幕，宣布“21世紀海上合作委員會”會址及秘書處永久設(shè)在福州。今年“5·18”期間，委員會第一次全體會員大會在榕召開，共謀海上合作發(fā)展邁出堅實一步。

不僅如此，去年以來，金磚國家“三合一”論壇、海絲國際旅游節(jié)、絲綢之路國際電影節(jié)、國際漁博會等重大活動成功舉辦，與澳大利亞霍巴特市、菲律賓馬尼拉市等締結(jié)友城關(guān)系，福州開放的步子越邁越大，不斷拉近與世界的距離，進一步提升城市的國際影響力和美譽度。

此外，榕臺交流合作不斷深化，海峽青年節(jié)、海峽兩岸合唱節(jié)等41項特色對臺交流活動順利舉辦，海峽青年交流營地啟用。

伴海而生、拓海而榮，乘著“海絲”東風，一個更加開放進取、活力向上的福州，正乘風破浪，揚帆駛來。