福州通過(guò)大數(shù)據(jù)強(qiáng)化惠民資金監(jiān)管：數(shù)據(jù)多跑路 群眾少跑腿

原標(biāo)題：福州通過(guò)大數(shù)據(jù)強(qiáng)化惠民資金監(jiān)管：數(shù)據(jù)多跑路 群眾少跑腿

22日晚，鼓樓區(qū)洪山鎮(zhèn)紀(jì)委組織工作人員入戶宣傳福州惠民資金網(wǎng)新增的功能。

海峽網(wǎng)10月23日訊 （福州日?qǐng)?bào)記者 張鐵國(guó) 通訊員 榕紀(jì)宣 林丹 文/攝）“最少點(diǎn)擊兩次就能查到，太方便了！”近日，說(shuō)起福州市惠民資金網(wǎng)，永泰縣梧桐鎮(zhèn)的葉鳳仙夫婦連連“點(diǎn)贊”。

葉鳳仙夫婦長(zhǎng)期在上海務(wù)工，以往逢年過(guò)節(jié)回老家時(shí)，都要專門去村里或鎮(zhèn)里詢問(wèn)自己的補(bǔ)貼發(fā)了沒(méi)?，F(xiàn)在，即使遠(yuǎn)在上海，他們只要用手機(jī)登錄福州市惠民資金網(wǎng)（www.fzshmw.com），就可以隨時(shí)查詢補(bǔ)貼發(fā)放情況。

原來(lái)跑多次也不一定查到的，現(xiàn)在只要點(diǎn)擊手機(jī)就明明白白，這正是依靠大數(shù)據(jù)的有力支撐。

打破“數(shù)據(jù)孤島” 實(shí)現(xiàn)資源共享

面對(duì)散落在各部門的扶貧惠民資金數(shù)據(jù)，福州市惠民資金網(wǎng)如何做到無(wú)保留、無(wú)死角、全公開？如何使數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿？關(guān)鍵在于突破部門之間的行政隔閡，打破“數(shù)據(jù)孤島”，實(shí)現(xiàn)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

“惠民資金網(wǎng)其實(shí)是為群眾提供了一個(gè)便捷、易用的數(shù)據(jù)集中展示平臺(tái)。”市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。建設(shè)惠民資金網(wǎng)，首先要有數(shù)據(jù)，而數(shù)據(jù)資源分散在財(cái)政、農(nóng)業(yè)、民政等多個(gè)部門，必須破除橫亙?cè)诟鞯貐^(qū)各部門之間的信息壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的融合共享。近年來(lái)，福州市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)生水起，各部門的信息儲(chǔ)存、開發(fā)利用成績(jī)顯著，也為惠民資金網(wǎng)的數(shù)據(jù)整合和交換奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

有了抓手、有了基礎(chǔ)，相關(guān)職能部門就能通過(guò)惠民資金網(wǎng)便捷監(jiān)督資金發(fā)放情況，多部門交叉互審、多領(lǐng)域查詢比對(duì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，提升對(duì)惠民資金的監(jiān)督水平。

確保數(shù)據(jù)經(jīng)得起“曬”

數(shù)據(jù)多跑腿了，還得想辦法讓群眾少跑路。

閩清縣上蓮鄉(xiāng)位于偏遠(yuǎn)山區(qū)，村里的留守老人沒(méi)有智能手機(jī)，腿腳又不方便，平時(shí)下山買一些日用品都有困難，要查詢補(bǔ)助發(fā)放情況還得專門去農(nóng)信社，諸多不便。

上蓮鄉(xiāng)紀(jì)委針對(duì)這一實(shí)際，邀請(qǐng)縣人大代表、上蓮鄉(xiāng)郵遞員池菊香擔(dān)任惠民資金網(wǎng)宣傳員，充分發(fā)揮她走村入戶的職業(yè)特點(diǎn)，為偏遠(yuǎn)山區(qū)的群眾提供便捷的惠民資金查詢服務(wù)，贏得老人們的贊譽(yù)。

海量惠民資金數(shù)據(jù)，查詢起來(lái)雖不復(fù)雜，但如何確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性呢？

“最難的是數(shù)據(jù)質(zhì)量的保證。”市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，“要先采集各責(zé)任單位報(bào)送的銀行發(fā)放數(shù)據(jù)，再由各級(jí)各部門對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，并通過(guò)后臺(tái)校驗(yàn)程序及時(shí)排查異常數(shù)據(jù)，才能確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，經(jīng)得起看、經(jīng)得起曬”。

為了確保網(wǎng)站數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確導(dǎo)入，平臺(tái)建設(shè)牽頭單位通過(guò)召開專題會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)督查督辦、抽查數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)、制定數(shù)據(jù)收集上線規(guī)范化制度等手段，全面梳理數(shù)據(jù)采集過(guò)程中可能存在的問(wèn)題和疑點(diǎn)并加以解決。平臺(tái)還制定了系統(tǒng)化的數(shù)據(jù)管理機(jī)制，市財(cái)政局牽頭印發(fā)了《福州市惠民資金網(wǎng)管理暫行辦法》，采取“誰(shuí)發(fā)放、誰(shuí)收集、誰(shuí)錄入”的原則，嚴(yán)格落實(shí)數(shù)據(jù)更新和數(shù)據(jù)修改審批備案制度，為數(shù)據(jù)質(zhì)量提供制度保障。同時(shí)，軟件公司開發(fā)上線數(shù)據(jù)校驗(yàn)程序，從技術(shù)上提供保障，目前網(wǎng)站上線數(shù)據(jù)身份證異常率已降低到萬(wàn)分之五以下，確保了群眾查詢的準(zhǔn)確性。

精準(zhǔn)監(jiān)督添“利器”

截至目前，福州市惠民資金網(wǎng)已上線公示64類資金項(xiàng)目1700多萬(wàn)條發(fā)放數(shù)據(jù)，涵蓋2016年以來(lái)全市范圍內(nèi)發(fā)放的城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助、五保補(bǔ)助、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼、中央財(cái)政扶貧資金、福州扶貧濟(jì)困春風(fēng)行動(dòng)資金、重度殘疾人補(bǔ)助等，涉及群眾150多萬(wàn)人，金額超58億元。今年6月，網(wǎng)站上線全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）2691個(gè)村（居）的70億元項(xiàng)目資金及支出數(shù)據(jù)，在全省率先實(shí)現(xiàn)村里的“錢袋子”網(wǎng)上曬出來(lái)。

惠民資金網(wǎng)的大數(shù)據(jù)“天眼”，還成為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督的“利器”。通過(guò)惠民資金網(wǎng)數(shù)據(jù)比對(duì)、大數(shù)據(jù)分析功能，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可批量發(fā)現(xiàn)并收集異常數(shù)據(jù)，再通過(guò)線下核實(shí)查證，提高監(jiān)督效率。“數(shù)據(jù)永久可追溯，從而把監(jiān)督者和被監(jiān)督者有機(jī)地綁定在一起，讓會(huì)監(jiān)督的人能監(jiān)督，讓該被監(jiān)督的人被監(jiān)督，進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，擴(kuò)大監(jiān)督范圍，打消干部對(duì)扶貧惠民資金‘動(dòng)奶酪’的歪念頭。”市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。