福州市加快推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè) 已組建市級(jí)醫(yī)聯(lián)體8個(gè)

原標(biāo)題：福州市加快推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè) 已組建市級(jí)醫(yī)聯(lián)體8個(gè)

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場

海峽網(wǎng)10月31日訊 （福州新聞網(wǎng)記者 包書平）30日上午，福州市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹福州市加快推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)進(jìn)展情況。目前福州市共組建市級(jí)醫(yī)聯(lián)體8個(gè)、專科聯(lián)盟6個(gè)、縣域緊密型醫(yī)共體2個(gè)、城市醫(yī)療集團(tuán)2個(gè)。

近年來，福州市委、市政府高度重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，把醫(yī)聯(lián)體建設(shè)作為深化醫(yī)改、推進(jìn)分級(jí)診療制度和構(gòu)建新型醫(yī)療服務(wù)體系重要抓手深入推進(jìn)。2016年10月制定出臺(tái)了《福州市加快推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)工作實(shí)施方案》，2018年8月結(jié)合本市醫(yī)聯(lián)體工作實(shí)際，制定出臺(tái)了《福州市進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展實(shí)施方案》，推進(jìn)以綜合（中醫(yī)）醫(yī)聯(lián)體、?？坡?lián)盟、縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)療集團(tuán)為主要形式的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，著力構(gòu)建覆蓋全市、輻射周邊的多形式、多類型醫(yī)聯(lián)體，形成較為完善的醫(yī)聯(lián)體政策體系。

據(jù)福州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)黨組成員、副主任楊曉煜介紹，目前福州市已經(jīng)形成了以福州市第一醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體等為代表的綜合醫(yī)聯(lián)體模式，以孟超肝膽醫(yī)院肝病、感染性疾病聯(lián)盟，兒童醫(yī)院兒科聯(lián)盟等為代表的跨區(qū)域?qū)？坡?lián)盟模式，以閩清、永泰為代表的縣域緊密型醫(yī)共體模式，以晉安、長樂為代表的城市醫(yī)療集團(tuán)模式等4種較為成熟的醫(yī)聯(lián)體模式。

2013年7月在福建省率先成立福州市第一醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體以來，目前福州市共組建市級(jí)醫(yī)聯(lián)體8個(gè)、專科聯(lián)盟6個(gè)、縣域緊密型醫(yī)共體2個(gè)、城市醫(yī)療集團(tuán)2個(gè)。2017年4月實(shí)現(xiàn)了三級(jí)醫(yī)院、縣級(jí)公立醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）全覆蓋。

據(jù)福州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)醫(yī)政處處長鐘志華介紹，福州市醫(yī)聯(lián)體作法可以概括為“三暢通、二同質(zhì)、一提升”。“三暢通”，即以暢通醫(yī)技人員交流渠道、暢通患者雙向轉(zhuǎn)診渠道、暢通遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)渠道為基礎(chǔ)，提升就醫(yī)便捷性；“二同質(zhì)”，即以促進(jìn)醫(yī)療管理同質(zhì)化、促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化為保障，提高群眾認(rèn)可度；“一提升”，即以通過加強(qiáng)基層軟硬件建設(shè)，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力為核心，增強(qiáng)群眾信任感。

據(jù)介紹，福州市的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)目前取得初步成效。一是醫(yī)療資源有效下沉：醫(yī)聯(lián)體內(nèi)落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位，盤活了醫(yī)療資源，初步形成了以健康為中心的分級(jí)診療服務(wù)鏈。2018年1-8月三級(jí)醫(yī)院門（急）診量同比下降3.93%，住院手術(shù)量增長7.71%，接收基層轉(zhuǎn)診住院患者增長27.48%；縣區(qū)二級(jí)醫(yī)院出院人次同比增長4.21%，住院疑難手術(shù)量增長71.55%，住院重癥患者增長17.88%；基層門診量同比增長48.6%，出院人次同比增長9.5%。二是患者就醫(yī)方便實(shí)惠：一方面醫(yī)聯(lián)體內(nèi)實(shí)行醫(yī)療資源共享，開展遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程影像等遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，采取“大手牽小手”方式，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享和下沉基層，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，提高了群眾就醫(yī)獲得感；另一方面強(qiáng)化醫(yī)保政策調(diào)節(jié)，簡化醫(yī)聯(lián)體內(nèi)醫(yī)保轉(zhuǎn)診、報(bào)銷手續(xù)，提高轉(zhuǎn)診患者報(bào)銷比例，積極引導(dǎo)常見病、多發(fā)病及慢性病患者就地就近就診，減輕了群眾的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

2018年始，福州市醫(yī)聯(lián)體工作將在“提標(biāo)、擴(kuò)面、增效”上下功夫，分3個(gè)年度明確了下一步工作的時(shí)間表、路線圖，即：到2018年底，連江縣、羅源縣組建縣域醫(yī)共體；到2019年底，福清市、閩侯縣至少建成一個(gè)緊密型醫(yī)共體，馬尾區(qū)組建城市醫(yī)療集團(tuán)；到2020年，緊密型醫(yī)聯(lián)體取得明顯成效，相關(guān)政策體系較為完善，基層醫(yī)療服務(wù)能力有效提升，分級(jí)診療制度基本形成。同時(shí)，《方案》對(duì)醫(yī)聯(lián)體組織模式、管理模式進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)范，明確了7個(gè)主要任務(wù)和7個(gè)保障措施，7個(gè)主要任務(wù)即建立分工協(xié)作、雙向轉(zhuǎn)診、連續(xù)診療、資源共享、發(fā)展激勵(lì)、人才流動(dòng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等7個(gè)機(jī)制；7個(gè)保障措施即完善人員保障和激勵(lì)政策、發(fā)揮醫(yī)保經(jīng)濟(jì)杠桿作用、強(qiáng)化信息化支撐、健全醫(yī)聯(lián)體內(nèi)財(cái)務(wù)管理制度、加強(qiáng)區(qū)域醫(yī)療資源共享、增強(qiáng)基層承接慢病和康復(fù)患者轉(zhuǎn)診能力、建立與醫(yī)聯(lián)體相適應(yīng)的績效考核機(jī)制。

下一步，福州市重點(diǎn)將從抓大醫(yī)院“舍得放”、基層“接得住”、患者“愿意去”、政策“要配套”4個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和抓督查督辦、抓宣傳推廣3個(gè)方面進(jìn)行加強(qiáng)，保障醫(yī)聯(lián)體建設(shè)這項(xiàng)惠民政策落實(shí)落地。