福州倉(cāng)山在全省率先開(kāi)展“執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置訓(xùn)練”

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海峽網(wǎng)12月27日訊（福州晚報(bào)記者 林銘）城市管理執(zhí)法事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)城市有序運(yùn)行，如何提升執(zhí)法規(guī)范化水平，應(yīng)對(duì)個(gè)別人員不配合執(zhí)法甚至暴力抗法的現(xiàn)實(shí)情形？倉(cāng)山區(qū)城市管理局在全省率先開(kāi)展“執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置訓(xùn)練”，全方位訓(xùn)練城管隊(duì)伍日常執(zhí)法操作規(guī)程及應(yīng)急處突能力。全區(qū)城管執(zhí)法人員、協(xié)管員、編外合同制人員共382人全部參訓(xùn)。

據(jù)介紹，倉(cāng)山區(qū)城市管理局堅(jiān)決貫徹落實(shí)《城市管理執(zhí)法行為規(guī)范》，以開(kāi)展“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，圍繞城市管理日常執(zhí)法，多次會(huì)同福建警察學(xué)院開(kāi)展研討、觀摩活動(dòng)，周密制定訓(xùn)練計(jì)劃，模擬實(shí)戰(zhàn)執(zhí)法場(chǎng)景，按照思想、規(guī)范、策略、保障“四個(gè)到位”的要求，從10月起就在全省率先開(kāi)展“執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置訓(xùn)練”。

“在訓(xùn)練中，我們踐行以人民為中心的發(fā)展思想，要求執(zhí)法人員多溝通、善說(shuō)服、慎處罰。”倉(cāng)山區(qū)城市管理局相關(guān)人士表示，要求盡量減少使用“嚴(yán)禁”“禁止”等強(qiáng)硬冰冷的語(yǔ)言，尊重執(zhí)法對(duì)象，提升親和力，一改城管過(guò)去的冷硬面孔。在操作實(shí)踐中，貫徹執(zhí)法以服務(wù)為先的理念，堅(jiān)持“721工作法”，即70%的問(wèn)題用服務(wù)手段解決，20%的問(wèn)題用管理手段解決，10%的問(wèn)題用執(zhí)法手段解決。

倉(cāng)山區(qū)城市管理局堅(jiān)持依法行政，始終把規(guī)范執(zhí)法擺在城市管理工作的關(guān)鍵位置。執(zhí)法訓(xùn)練全程圍繞“法律意識(shí)”“規(guī)范意識(shí)”“程序意識(shí)”“證據(jù)意識(shí)”，從表明身份、說(shuō)明要求、聽(tīng)取陳述、記錄儀取證、行政處罰等全流程落實(shí)法言法行，讓大家張開(kāi)嘴、講清楚、做到位，致力于做到規(guī)范執(zhí)法，習(xí)慣在被圍觀下執(zhí)法，確保執(zhí)法每一個(gè)細(xì)節(jié)、每一道程序都經(jīng)得起法律檢驗(yàn)和群眾檢驗(yàn)。

倉(cāng)山區(qū)城市管理局執(zhí)法訓(xùn)練不僅注重在戰(zhàn)略上的統(tǒng)籌安排，同時(shí)注重在戰(zhàn)術(shù)上精準(zhǔn)施策，采取有針對(duì)性的演練、組合使用及團(tuán)隊(duì)合作的方式，堅(jiān)持“講解與示范”相結(jié)合、“練習(xí)與對(duì)抗”相結(jié)合、“應(yīng)用與總結(jié)”相結(jié)合的“三結(jié)合”原則，對(duì)具體程序、動(dòng)作、語(yǔ)言等方面進(jìn)行了精準(zhǔn)模擬訓(xùn)練，鞏固參訓(xùn)人員的理解及記憶，提升規(guī)范化執(zhí)法水平及應(yīng)對(duì)暴力抗法的能力。

在保障執(zhí)勤裝備配備的基礎(chǔ)上，倉(cāng)山區(qū)城市管理局強(qiáng)化參訓(xùn)人員的防衛(wèi)裝備使用技能訓(xùn)練，針對(duì)日常工作中可能遭遇的執(zhí)法對(duì)象拍擊、踢打以及抓胸、抓臂、抱摔等情形，加強(qiáng)徒手防衛(wèi)、解脫技能訓(xùn)練。倉(cāng)山區(qū)城市管理局還聯(lián)合省紅十字會(huì)開(kāi)展急救培訓(xùn)，反復(fù)錘煉應(yīng)急救援隊(duì)伍，確保城市管理執(zhí)法工作取得實(shí)效。