今年福州市委“一號(hào)文件”發(fā)布 逐步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興初級(jí)版中級(jí)版高級(jí)版

海峽網(wǎng)3月14日訊 （福州日?qǐng)?bào)記者 黃戎杰 黃凌）13日，福州召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹《關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展 做好“三農(nóng)”工作的實(shí)施意見》（以下稱市委“一號(hào)文件”）有關(guān)情況。記者了解到，今年市委“一號(hào)文件”堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為總目標(biāo)，著重抓好脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板、基層組織建設(shè)等9大方面工作。

據(jù)市委農(nóng)辦主任、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)林健介紹，今年的市委“一號(hào)文件”具有三大特點(diǎn)。

一是不折不扣貫徹落實(shí)中央和省委精神，聚焦準(zhǔn)、措施實(shí)。文件以堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展為主線，全面落實(shí)“四個(gè)優(yōu)先”要求， 對(duì)標(biāo)“三農(nóng)”硬任務(wù)，集中力量抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)。同時(shí)將9大項(xiàng)43小項(xiàng)工作細(xì)化為213項(xiàng)具體化、可操作的工作任務(wù)，對(duì)做好“三農(nóng)”工作作了全面部署，并將責(zé)任落實(shí)到具體部門和縣（市）區(qū)，確保各項(xiàng)任務(wù)能夠如期保質(zhì)保量完成。

二是突出福州市“排頭兵”站位要求，力度大、標(biāo)準(zhǔn)高。確?？偭砍掷m(xù)做大、質(zhì)量不斷做優(yōu)。各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)工作持續(xù)領(lǐng)跑全省，在打造農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)品牌、推動(dòng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展、壯大村集體經(jīng)濟(jì)、提升農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)水平、農(nóng)村人居環(huán)境整治等各項(xiàng)工作中力爭(zhēng)上游。文件提出2019年農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值增長(zhǎng)3.5%，農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村良好形勢(shì)，發(fā)揮“三農(nóng)”壓艙石作用。

三是立足福州地域?qū)嶋H，特色鮮明，針對(duì)性強(qiáng)。比如：福州根據(jù)每個(gè)村莊實(shí)際情況，將打造鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步發(fā)展的初級(jí)版、中級(jí)版和高級(jí)版融入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)中；積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，發(fā)揮福州對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)臺(tái)胞參與福州鄉(xiāng)村振興，支持臺(tái)灣文創(chuàng)團(tuán)隊(duì)參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

脫貧攻堅(jiān)方面，市委“一號(hào)文件”提出，組織實(shí)施打好脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)，保持扶貧政策三年不變，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。對(duì)農(nóng)村家庭收入水平略高于建檔立卡貧困標(biāo)準(zhǔn)的邊緣群眾，即時(shí)幫扶；堅(jiān)持扶貧與扶志扶智相結(jié)合，增強(qiáng)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力和自我發(fā)展能力。同時(shí)，將進(jìn)一步推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作和山海協(xié)作，幫助甘肅定西和寧夏固原市原州區(qū)、隆德縣盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富，確保到2020年與福州一道邁入全面小康社會(huì)。

農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，文件提出要推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條、全產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從量到質(zhì)的發(fā)展，持續(xù)發(fā)展七大特色產(chǎn)業(yè)，到2020年七大特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值超2000億元。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造消費(fèi)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道，推進(jìn)農(nóng)旅、農(nóng)工、農(nóng)商和全產(chǎn)融合。推進(jìn)農(nóng)業(yè)對(duì)臺(tái)對(duì)外合作，鼓勵(lì)臺(tái)商、臺(tái)農(nóng)在榕投資發(fā)展，推進(jìn)榕臺(tái)在花卉、水果、休閑農(nóng)業(yè)等多領(lǐng)域交流合作。

鄉(xiāng)村建設(shè)方面，文件提出要打好農(nóng)村人居環(huán)境整治第一場(chǎng)硬仗，實(shí)施“潔凈藍(lán)天”“清新水域”“清潔土壤”三大工程，2020年實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。根據(jù)每個(gè)村莊實(shí)際發(fā)展情況，從初級(jí)版起步，循序漸進(jìn)，爭(zhēng)取每?jī)芍寥甓忌弦粋€(gè)新臺(tái)階，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的中級(jí)版、高級(jí)版。

針對(duì)城鄉(xiāng)公共服務(wù)不均衡問題，文件指出要著力補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，實(shí)施“三個(gè)工程”“雙覆蓋”：即路網(wǎng)提升工程、飲水安全鞏固提升工程、鄉(xiāng)村電氣化提升工程，實(shí)現(xiàn)物流、4G+信號(hào)所有行政村全覆蓋。同時(shí)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村公共服務(wù)供給能力，重點(diǎn)推動(dòng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸。

為發(fā)揮農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，文件提出要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要著力推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村委會(huì)主任，推行村“兩委”班子成員交叉任職，提高村委會(huì)成員和村民代表中黨員的比例。發(fā)揮村級(jí)各類組織作用，著力打造“一鎮(zhèn)一服務(wù)中心、一村一服務(wù)站”，打通服務(wù)農(nóng)民群眾“最后一公里”；全面落實(shí)村干部報(bào)酬待遇和村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)，建立穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。

此外，文件還對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村文明、完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)等方面工作作了具體安排。