美麗鄉(xiāng)村“初級(jí)版”今年全覆蓋 政協(xié)委員聚焦熱點(diǎn)提建議

2019年4月13日，福清舉辦一都枇杷節(jié)。（資料圖）

今年是落實(shí)《福州市加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃方案》的決勝之年，福州市將實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村“初級(jí)版”全覆蓋。

目前，還有最后174個(gè)鄉(xiāng)村正在快馬加鞭地進(jìn)行著各自的“美麗事業(yè)”，這些鄉(xiāng)村要如何在既有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上加快建設(shè)、打造特色？已經(jīng)初步建成的“美麗鄉(xiāng)村”要如何加強(qiáng)自我“造血”能力，實(shí)現(xiàn)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展？市政協(xié)委員聚焦這一熱點(diǎn)，紛紛建言獻(xiàn)策。

實(shí)施“全生態(tài)戰(zhàn)略”

九三學(xué)社福州市委會(huì)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前一些鄉(xiāng)村建設(shè)舉措，片面追求立竿見影的效益，其結(jié)果往往是見效甚微，游人漸寂，甚至造成建設(shè)性破壞。針對(duì)這一現(xiàn)狀，九三學(xué)社福州市委會(huì)認(rèn)為，要以“全生態(tài)戰(zhàn)略”統(tǒng)籌鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的各個(gè)方面。

九三學(xué)社福州市委會(huì)建議，福州應(yīng)開展全生態(tài)的農(nóng)村改革，健全領(lǐng)導(dǎo)體制，重點(diǎn)研究鄉(xiāng)村扶持政策，建立市場化多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)森林、濕地、水流、耕地等四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償全覆蓋。

“鄉(xiāng)村建設(shè)要注重地域特色，不搞大拆大建，分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，防止鄉(xiāng)村景觀城市化西洋化。”九三學(xué)社福州市委會(huì)建議，積極推廣“規(guī)劃設(shè)計(jì)采購施工”工程總承包模式；全面推行河長制、湖長制、樹長制、林長制和樓長制；推進(jìn)全生態(tài)的產(chǎn)業(yè)融合，大力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，發(fā)展“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)，實(shí)施原生態(tài)保護(hù)，因地制宜實(shí)施優(yōu)質(zhì)品牌的稻、蔬、果、茶、漁、畜、藥、油、旅等九大產(chǎn)業(yè)工程。

增強(qiáng)“造血”功能

目前，福州市對(duì)每個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村給予200萬元的補(bǔ)助。這對(duì)于初創(chuàng)期，特別是改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面，能夠發(fā)揮很好的示范助推作用。市政協(xié)委員陳小剛認(rèn)為，授人以魚不如授人以漁，要促進(jìn)鄉(xiāng)村持續(xù)美麗，必須增強(qiáng)鄉(xiāng)村自我“造血”功能。

陳小剛建議，總結(jié)全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)借鑒外地的做法，通過組建鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的方式，引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資本，聯(lián)合專業(yè)運(yùn)作團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮混合所有制體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展。

陳小剛建議，要建立健全基金運(yùn)營模式和平臺(tái)，確保鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金投資范圍精準(zhǔn)性，特別是應(yīng)重點(diǎn)涵蓋鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興亟待扶持的項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，對(duì)接各方需求和資源，提供專業(yè)化服務(wù)。同時(shí)，建立評(píng)價(jià)、監(jiān)督機(jī)制，定期開展項(xiàng)目實(shí)施后評(píng)價(jià)，確保項(xiàng)目投資運(yùn)營穩(wěn)步增長，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村中高級(jí)版越來越多，美麗鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)支撐越來越實(shí)。

引進(jìn)和培育人才

市政協(xié)委員戴雯認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人才支撐，應(yīng)把人力資本開發(fā)放在首要位置，既要“輸血”，也要“造血”，解決人才流失問題。

戴雯建議，應(yīng)完善鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)與儲(chǔ)備機(jī)制，圍繞傳統(tǒng)工藝及其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，實(shí)施高技能人才振興計(jì)劃，支持企事業(yè)單位建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室。

“以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，讓鄉(xiāng)賢動(dòng)起來！”在戴雯看來，福州應(yīng)實(shí)施鄉(xiāng)賢回歸工程，引導(dǎo)在外鄉(xiāng)賢回村參選任職、投資興業(yè)、捐資助學(xué)等。探索“村黨組織+鄉(xiāng)賢”鄉(xiāng)村治理模式，在黨建引領(lǐng)的同時(shí)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村公共事務(wù)管理和民間糾紛調(diào)解。

引導(dǎo)民族村建民宿

市政協(xié)委員林敦將關(guān)注點(diǎn)落在福州的82個(gè)民族村上。他認(rèn)為，少數(shù)民族鄉(xiāng)村的民宿，以其獨(dú)特的歷史文化、民俗風(fēng)情、服飾飲食和居住體驗(yàn)，深受游客歡迎。因此，在民族村發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)可以推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，帶動(dòng)少數(shù)民族群眾脫貧致富。

“引導(dǎo)各民族村建設(shè)各具特色、層次不同的民宿，將民宿發(fā)展規(guī)劃與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、幸福家園規(guī)劃結(jié)合起來。”林敦建議，福州市應(yīng)完善民宿管理體系，合理規(guī)劃和發(fā)展少數(shù)民族鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)，可借鑒浙江莫干山經(jīng)驗(yàn)，由政府牽頭帶動(dòng)品牌企業(yè)參與，進(jìn)行連片精品民宿開發(fā)，不斷擴(kuò)大輻射半徑，形成規(guī)?；?ldquo;民宿一條街”或“民宿村”。

福州晚報(bào)記者組 文/攝