福州：聚焦特殊困難群體 強化分類施策推進(jìn)關(guān)愛幫扶

新聞發(fā)布會現(xiàn)場

海峽網(wǎng)8月25日訊（海峽網(wǎng)記者 李牧晨）25日，福州市政府召開第二場“決勝全面小康 決戰(zhàn)脫貧攻堅”主題系列新聞發(fā)布會。記者從會上了解到，今年以來，福州市共發(fā)放城鄉(xiāng)低保補助金、特困供養(yǎng)金合計40374.74萬元，惠及困難群眾58785人；開展臨時救助49609人次，發(fā)放臨時救助資金3001萬元；發(fā)放物價補貼40.77萬人次、6420.38萬元，全力保障民政服務(wù)對象基本生活相對穩(wěn)定。

據(jù)福州市民政局局長王振松介紹，近年來，我市各級民政部門緊緊圍繞兜住兜牢困難群眾基本生活這條底線，聚焦特困人員、流浪乞討人員、事實無人撫養(yǎng)兒童和農(nóng)村留守兒童等特殊群體，強化全面排查、加大分類幫扶、提高保障標(biāo)準(zhǔn)，多措并舉，推動實現(xiàn)低保覆蓋面適當(dāng)擴大，邊緣群體應(yīng)保盡保，確保兜底保障不漏一戶、不落一人，全面助力脫貧攻堅奔小康。

其中，在關(guān)愛幫扶特殊困難群體方面，福州市各級民政部門主要做了以下五點工作：

一是強化特困人員集中供養(yǎng)能力。提高生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，自2020年4月起，特困人員集中供養(yǎng)半護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)提高至3187元，全護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)提高至3884元，分別提高了1600元和2000元。持續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造提升工程，截止目前，全市建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院70家，社會化運營率96%，農(nóng)村幸福院1675個，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率100%，生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)73%。

二是強化留守老人定期巡訪。持續(xù)加快留守老人信息填報與應(yīng)用，全市2308名留守老人全面完成信息錄入，形成了信息完整、動態(tài)更新的留守老年人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。截至2020年7月，全市共巡訪留守老人6179人次。

三是逐步提高殘疾人“兩項補貼”。將困難殘疾人生活補貼提高至每人每月230元，一級、二級重度殘疾人護(hù)理補貼分別提高至每人每月115元、85元。截至2020年7月31日，全市享受困難殘疾人生活補貼30716人、重度殘疾人護(hù)理補貼42337人。同時，建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人一級、二級護(hù)理補貼標(biāo)準(zhǔn)指定動態(tài)調(diào)整機制，分別按不低于農(nóng)村居民最低生活保障省定標(biāo)準(zhǔn)的25%、30%、25%進(jìn)行調(diào)整提標(biāo)。

四是全力做好兒童關(guān)愛保護(hù)。聯(lián)合11部門出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強事實無人撫養(yǎng)兒童保障工作的通知》，在全市范圍內(nèi)建立事實無人撫養(yǎng)兒童保障機制，持續(xù)開展事實無人撫養(yǎng)兒童摸底工作，1299名事實無人撫養(yǎng)兒童全部錄入全國兒童福利綜合管理信息系統(tǒng)，按照散居孤兒基本生活保障補助標(biāo)準(zhǔn)（每人每月900元）發(fā)放生活補助。全力保障287名孤兒基本生活學(xué)習(xí)，發(fā)放保障金212.09萬元。

五是加大流浪乞討人員救助保障。疫情防控期間，全市各級救助管理機構(gòu)共救助流浪乞討、臨時遇困人員1037人次（其中農(nóng)民工425人次），提供返鄉(xiāng)車票631人次，發(fā)放御寒衣物96件、方便面321件，口罩等防疫物資765件。

值得一提的是，福州市率先在全省開展特殊困難群眾幫扶服務(wù)工作試點，推動實施“8+1+1”綜合社會救助措施。其中，“8+1+1”分別指的是推進(jìn)實施最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、應(yīng)急救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時救助等8項政府救助制度，以及探索發(fā)動社會力量廣泛參與、群眾互幫互助等多種救助途徑。同時，創(chuàng)新性提出將幫扶服務(wù)對象按照“兜底保障型”“邊緣困難型”“普通家庭型”等三類群體界定劃分、摸底建檔、分類施保，使政府救助延伸惠及具有我市戶籍或居住證（含港澳臺居民居住證）的遭遇重特大急難事故的普通群眾。通過提高保障標(biāo)準(zhǔn)、落實分類施保、簡化審批流程，實現(xiàn)“底線兜住、邊緣扶住、急難穩(wěn)住”的兜底保障總目標(biāo)。