福州做好“水文章” 讓群眾共享生態(tài)紅利

改造提升后的浦東河。記者 葉義斌 攝

福州日?qǐng)?bào)記者 孫漫

清晨，白馬河畔的聲聲?shū)B(niǎo)鳴與棧道上悠閑踱步的市民，叫醒了城市新的一天。

課間，晉安潭園小學(xué)的學(xué)生們?cè)谛拚恍碌男@內(nèi)盡情撒歡，感受海綿城市建設(shè)的舒適愜意。

市城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心內(nèi)，西湖、晉安河等水系“實(shí)景”在大屏上一覽無(wú)余……

從3年多堅(jiān)持不懈的主流與支流全方位治理，到3年聚焦全域的海綿城市試點(diǎn)建設(shè)，再到城區(qū)水系科學(xué)調(diào)度系統(tǒng)的全方位構(gòu)建，福州的“水文章”，正亮出生態(tài)與靈動(dòng)的新“章節(jié)”。

碧水繞城  

治水攻堅(jiān)顯成效

【案例展示】作為全市首批拿下運(yùn)營(yíng)“許可證”的水系包之一，晉安東區(qū)29條河道都有了耳目一新的美景。“老牌”黑臭河道之一的浦東河水上公園段，更是處休閑“寶地”。

水上公園景觀面積有2.3萬(wàn)平方米，原本湖泥淤積，親水性和生態(tài)性較差，水景觀更無(wú)處尋覓。通過(guò)對(duì)河段全面清淤、截污，把“硬邦邦”的直立駁岸“軟化”，加上活水提質(zhì)，讓“水上串珠”盡顯雅致新色。

【亮點(diǎn)總結(jié)】為打好治水“戰(zhàn)役”，堅(jiān)持“癥狀在水中，根源在岸上，核心是管網(wǎng)，關(guān)鍵在排口”的理念，水系治理圍繞全面截污、全面清淤、全面清疏管網(wǎng)、全面治理污染源、全面實(shí)施城中村改造、把水引進(jìn)來(lái)、讓水多起來(lái)、讓水動(dòng)起來(lái)、組建聯(lián)排聯(lián)調(diào)智慧管理體系，及種樹(shù)、修路、亮燈、造景、建設(shè)串珠公園的“9+5”措施展開(kāi)。

福州按源頭收集、過(guò)程輸送、末端處理、水環(huán)境提升的一體化治理思路進(jìn)行水岸同治、生態(tài)治理。通過(guò)全市“一盤(pán)棋”、項(xiàng)目工作法加上“卷地毯”作業(yè)，把房屋征遷、管線遷改、道路改造、園林綠化等高度整合，再配以質(zhì)量監(jiān)管“加法”、“行政+企業(yè)”雙河長(zhǎng)制，真正做到用制度管水、護(hù)水。

【數(shù)據(jù)點(diǎn)擊】目前城區(qū)99條主干河道、33條支流完成治理，建成區(qū)44條黑臭水體全部消除，開(kāi)挖、擴(kuò)建7個(gè)景觀湖，新建3個(gè)城市海綿公園，打通斷頭河13條，改造沿河舊屋區(qū)超300萬(wàn)平方米，建成開(kāi)放串珠公園376個(gè)、濱河綠道500公里。

海綿改造

美麗榕城“會(huì)呼吸”

【案例展示】地處鶴林片區(qū)的瑞城花園，是個(gè)近“20歲”的老小區(qū)，路面積水、管網(wǎng)破損等“病癥”，讓小區(qū)居民頗有怨言。

作為海綿城市建設(shè)試點(diǎn)改造小區(qū)之一，這里集中實(shí)施了雨污分流、綠化提升、路面修復(fù)、配套完善等人居環(huán)境綜合提升工程。小區(qū)多了綠植成蔭的雨水花園、彩色透水路面，還新增了道路照明、健身休閑設(shè)施。“大雨天不積水，中小雨不濕鞋，路燈照亮晚上回家路，這感覺(jué)真好。”小區(qū)居民說(shuō)。

【亮點(diǎn)總結(jié)】2016年5月，福州以第一名的成績(jī)?nèi)脒x國(guó)家第二批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，通過(guò)將城市內(nèi)澇治理、污染源頭減排、過(guò)程管網(wǎng)改擴(kuò)建等同步實(shí)施，取得積極成效。

鶴林、三江口片區(qū)總試點(diǎn)面積56.95平方公里，通過(guò)針對(duì)性建設(shè)，構(gòu)建起山水相依的海綿格局。比如，在山溪型河道上游沿山匯水面開(kāi)展山體保護(hù)和涵養(yǎng)林建設(shè)等，嚴(yán)控開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，保留原始下墊面和大量滲、滯空間；在城市排水源頭對(duì)小區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位等開(kāi)展改造，讓排水路徑更合理，并增加大量雨水花園和生物滯留設(shè)施，控制面源污染；對(duì)市政雨、污水管網(wǎng)進(jìn)行全面修復(fù)和雨污分流改造，從“管隨路走”變?yōu)?ldquo;路隨管走”，彌補(bǔ)市政管網(wǎng)空白區(qū)域。此外，福州還聚焦新項(xiàng)目管控，在規(guī)劃審批、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收的全流程植入“海綿”理念。

【數(shù)據(jù)點(diǎn)擊】2019年12月，福州順利通過(guò)海綿城市試點(diǎn)建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)，并作為全國(guó)5個(gè)表現(xiàn)突出的城市之一得到肯定。267個(gè)海綿試點(diǎn)項(xiàng)目全部完工，涵蓋38個(gè)老舊小區(qū)，28個(gè)新建小區(qū)，34個(gè)公建項(xiàng)目，5個(gè)工廠，9條市政道路，4個(gè)大型綠地公園，12條河道，52.2公里城市管網(wǎng)，新增城市綠地800畝，增加水域面積53萬(wàn)平方米，水系自然生態(tài)岸線率超68%。

精準(zhǔn)調(diào)控

水多水動(dòng)展“榕顏”

【案例展示】西湖公園，是城中心的一顆“園林明珠”。目前，通過(guò)市城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心科學(xué)調(diào)度系統(tǒng)靈動(dòng)的“眼腦手”，西湖湖體水位已實(shí)現(xiàn)“厘米級(jí)”精準(zhǔn)調(diào)控。

通過(guò)西湖上下游3處“眼線”，“大腦”不斷收集、分析，最終給湖體定下了高于5.5米，但不超過(guò)5.6米的水位區(qū)間。所謂“厘米級(jí)”調(diào)控，就是在這10厘米的區(qū)間范圍波動(dòng)。

按西湖水位日常調(diào)度方案，白天，水體會(huì)保持在5.51米至5.57米的最佳景觀水位；到了傍晚，水位會(huì)降至5.5米左右，適時(shí)“沉淀”，白天再通過(guò)生態(tài)補(bǔ)水，加強(qiáng)水體交互，讓水色更靈動(dòng)。

【亮點(diǎn)總結(jié)】城區(qū)排水防澇、內(nèi)河水多水動(dòng)和推進(jìn)多水合一、廠網(wǎng)河一體化管理等工作，都是聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心的核心任務(wù)。

在臺(tái)風(fēng)強(qiáng)降雨期間，暴雨前，利用科學(xué)調(diào)度系統(tǒng)，“按需”將庫(kù)湖河水都放掉，提前騰出庫(kù)容；暴雨時(shí)，對(duì)庫(kù)、湖、池、河、閘、站進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，控制內(nèi)河水位；暴雨后，恢復(fù)庫(kù)、湖、河景觀水位。

聚焦水多水動(dòng)目標(biāo)，該中心運(yùn)用生態(tài)理念，利用閩江自然潮差，每天兩次把1650萬(wàn)立方米江水引入內(nèi)河，繞城一圈再出去，加上閘壩、泵站、水閘等相互作用，讓城區(qū)水體形成流動(dòng)的循環(huán)水系。

此外，該中心還通過(guò)水系流域分區(qū)、管網(wǎng)網(wǎng)格化、布設(shè)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)城區(qū)156條河、260公里截污管、1011座截流井、78座調(diào)蓄池、2座分散式污水處理設(shè)施、5座集中式污水廠以及2500公里雨污干管，進(jìn)行“廠網(wǎng)河”一體化管理，確保“雨水排得出，河水不倒灌；污水收得到、送得走、處理得好”。

【數(shù)據(jù)點(diǎn)擊】當(dāng)前，福州排水防澇處置效率提高了50%，庫(kù)湖河調(diào)蓄效益提高了30%以上，建成移動(dòng)排水能力72240立方米/小時(shí)。到2020年底，中心城區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)將提高到20年一遇，實(shí)現(xiàn)小雨不積水、大雨不積澇、特大暴雨城市基本運(yùn)轉(zhuǎn)正常。