加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市述評之二：“繡”美榕城 幸福答卷

“既要善于運用現(xiàn)代科技手段實現(xiàn)智能化，又要通過繡花般的細(xì)心、耐心、巧心提高精細(xì)化水平，繡出城市的品質(zhì)品牌。”

　　——習(xí)近平

花開時，溪水飄著花香；花謝時，溪面流淌著落花。在倉山區(qū)南臺島，有這樣一條4.3公里長的河道，不僅風(fēng)景宜人、園景精致、水清河暢，還有一個美麗的名字——流花溪。

過去的流花溪，又臟又臭。得益于福州全域推進(jìn)的城區(qū)水系綜合治理，流花溪等107條內(nèi)河實現(xiàn)美麗蝶變，串起水清、河暢、岸綠、景美的濱河新貌。

“十三五”期間，福州堅定踐行習(xí)近平總書記“人民城市人民建，人民城市為人民”的重要理念，結(jié)合城區(qū)水系綜合治理、“十位一體”綜合提升和新一輪城市品質(zhì)提升等行動，“繡”出美麗榕城和幸福生活，讓城市成為老百姓宜居宜業(yè)的樂園。

打鐵港河串珠公園。記者 葉義斌 攝

宜居筑城 暖意融融

閩江穿城而過，水與福州人的生活密不可分。福水娓娓道來的幸福里，藏著福州人治理城市的理念與實踐。

“十三五”期間，遵循習(xí)近平總書記在福州工作期間提出的“全黨動員、全民動手、條塊結(jié)合、齊抓共治”的治水方略，福州以“清水綠岸、魚翔淺底”為目標(biāo)，對274公里的綿延水網(wǎng)展開“一千零一夜”的全域治理。

沿河截污、內(nèi)河清淤，讓水清起來；管網(wǎng)清疏、修建閘泵，把水引進(jìn)來，讓水多起來、動起來。按照“系統(tǒng)治理、科學(xué)治理、生態(tài)治理、智慧管理”要求，3年多來，全市18個部門同步攻堅，最高峰時近4萬名施工和管理人員奮戰(zhàn)一線，一場碧水保衛(wèi)戰(zhàn)在107條主干河道和49條支流沿線全面打響。

與河道治理一同推進(jìn)的，還有260公里長的沿河截污管網(wǎng)、2500公里長的地下雨污水管網(wǎng)鋪設(shè)，以及106片、近2500萬平方米的城中村連片改造。

通過“一盤棋”治理，實施“清單式”項目管理、“卷地毯”集中攻堅、“標(biāo)準(zhǔn)化”質(zhì)量管控等舉措，2020年，城區(qū)99條主干河道、37條支流治理基本完成。依托“政府+企業(yè)”雙河長制、智慧水務(wù)的全生命周期管護(hù)等長效舉措，“三山兩塔、一水長流”的文章越寫越動人。

安居才能樂業(yè)，把百姓關(guān)心的住房問題解決了，心就安了，也更有著落了。

舊屋區(qū)改造，改的不僅是外觀，更是生活質(zhì)量。根據(jù)市委、市政府關(guān)于“三年舊改”行動部署和“三年計劃、兩年安排”的工作要求，聚焦市民生活環(huán)境，全市基礎(chǔ)設(shè)施弱、安全隱患多、居住條件差的連片舊屋區(qū)開始升級，2018年至2019年，五城區(qū)陸續(xù)啟動實施106個連片舊屋區(qū)改造項目，現(xiàn)已完成改造。

福州還在全國首創(chuàng)安置型商品房模式，以市場化運作引進(jìn)開發(fā)商參與建設(shè)，既有效提升安置房品質(zhì)，又大大縮短群眾回遷時間。從“蝸居”到“安居”，從“憂居”到“宜居”，百姓住上新房、住進(jìn)好房。

品質(zhì)扮城 韻味十足

人們的向往，就是城市的模樣。以人民為中心，是福州城市建設(shè)始終遵循的方向。

“十三五”期間，福州實施新一輪城市品質(zhì)全面提升與“十位一體”綜合提升，讓城市的“妝容”與“膚色”越發(fā)細(xì)膩、分明。

綠，是城市最珍貴的底色。

福州以整治后的內(nèi)河步道和綠帶為“串”，以有條件、可拓展的塊狀綠地為“珠”，379個濱河串珠公園依河綿延，680公里長的沿河綠道牽起連續(xù)不斷的城市生態(tài)走廊。這些緊鄰著居民區(qū)的“廊道”，被親切地稱為“家門口的公園”。

2020年，在總結(jié)沿河串珠公園經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，161個道路串珠公園和122個社區(qū)串珠公園，成為陪伴在市民身邊的“小確幸”。

福州還以城市景觀提升和市民享用的公共休閑空間為導(dǎo)向，在建起1420公里長綠道、15座生態(tài)公園的基礎(chǔ)上，鋪草皮、種鮮花、植大樹、補綠蔭，不經(jīng)意間，街頭的“小、散、碎、邊”空間也都綠意盎然。1202個串珠公園、3.5萬平方米的林下空間，讓綠意盡情鋪展，也讓群眾的幸福感越來越多。

聚焦“品質(zhì)”，福州按照“功能更佳、環(huán)境更美、顏值更高”的目標(biāo)，圍繞城市建設(shè)的重點、難點，做足“加法”。

通過“十位一體”的精雕細(xì)琢，“八閩第一街”華林路有了高顏值的街景、成規(guī)模的綠意、高標(biāo)準(zhǔn)的道路、高檔次的標(biāo)識。三坊七巷北入口的小公園、閩派特色的桂香街等，都在立面整治、拆墻透綠等“一針一線”中展現(xiàn)新貌。

守好城市風(fēng)韻，福州精細(xì)化“打磨”285個城區(qū)夜景燈光提升項目、426個拆墻透綠項目、267棟樓體立面改造、3209個精準(zhǔn)景觀整治項目……已經(jīng)開街和正在建設(shè)的17條特色歷史文化街區(qū)配合261條傳統(tǒng)老街巷，讓“老福州”記憶隨手拾得、“新福州”品質(zhì)熠熠生輝。

暢通全城 跨越發(fā)展

品質(zhì)之城，井井有條。

為實現(xiàn)“井井有條”的城市精細(xì)化管理，福州從交通出行這個關(guān)鍵因子入手，用地上與地下的幸福提速，拉開城市發(fā)展框架，繪好幸福之城新一輪發(fā)展藍(lán)圖。

2020年12月27日，萬眾期待的地鐵1號線（二期）開通初期運營。從福州火車南站出發(fā)，不到9分鐘即可抵達(dá)三江口站。作為福州“東進(jìn)南下”和疏解老城、連接濱海新城的重要節(jié)點，二期未來將與6號線換乘，實現(xiàn)老城新城的“一線牽”。

其他地鐵線路建設(shè)如火如荼：5號線已有19座車站主體結(jié)構(gòu)封頂；4號線10座車站主體結(jié)構(gòu)已封頂；6號線全線車站主體結(jié)構(gòu)封頂，盾構(gòu)區(qū)間雙線貫通，長樂段軌道貫通；濱?？炀€國貨路站等站點主體工程已動建……

福州地鐵自首條線路開通以來，已累計運送乘客近3.1億人次，列車?yán)塾嬮_行約1408萬列公里。目前，福州地鐵在公共交通出行的分擔(dān)率約25%，在每次的“幸福穿梭”中，為市民的品質(zhì)出行護(hù)航。

地下交通羽翼漸豐，地面路網(wǎng)破解梗阻。在疏通城市交通“毛細(xì)血管”上，“斷頭路”“卡脖子路”“瓶頸路”等難題被一一破解……

2016年，福州踏上不設(shè)時限的治堵征途，以問題為導(dǎo)向，圍繞“重大項目、接二連三、加密路網(wǎng)、暢通節(jié)點、破解難點、路口保障、保障人非”等工作要點，一個個治堵“利器”在城區(qū)布下，目前已完成3批437項治堵硬件建設(shè)項目。

通過治堵“組合拳”，福州城區(qū)路網(wǎng)密度由2015年的4.83公里/平方公里提高到8.3公里/平方公里，從全省中下水平躍居全省首位；路網(wǎng)長度由2015年的1256公里增加到2520公里，形成“兩環(huán)”“十五條接二連三聯(lián)絡(luò)性通道”的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。

“骨架”舒展，一路發(fā)展，一路跨越，與2017年相比，城區(qū)的平均車速提高了18.54%，高峰延時指數(shù)下降10.16%，越來越暢通的出行，是福州百姓看得見的幸福。

“十四五”大幕緩緩開啟。秉持“城市，讓生活更美好”的理念，福州邁向建設(shè)現(xiàn)代化國際城市的新征程，這座有福之城的城市品質(zhì)提升還將內(nèi)外兼修、久久為功，用心描繪好高質(zhì)量發(fā)展超越的幸福答卷。

福州日報記者 孫漫 林文婧 林奕婷