數(shù)字城市分論壇側(cè)記：激活數(shù)據(jù)資產(chǎn) 開(kāi)啟數(shù)治時(shí)代

#第四屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)#

數(shù)字城市分論壇上，梅宏院士作主旨演講。記者 鄒家驊 攝

福州日?qǐng)?bào)記者 莫思予

數(shù)字城市建設(shè)是國(guó)家治理現(xiàn)代化的必由之路。26日上午，第四屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)數(shù)字城市分論壇（現(xiàn)代數(shù)字城市論壇）在福州海峽國(guó)際會(huì)展中心舉行。來(lái)自政府、智庫(kù)、行業(yè)的專(zhuān)家學(xué)者以“數(shù)字——讓城市更精彩，讓人民更幸福”為主題，探討如何進(jìn)一步激活數(shù)據(jù)資產(chǎn)、開(kāi)啟數(shù)治時(shí)代，更好地賦能高質(zhì)量發(fā)展。

【觀點(diǎn)采擷】

建設(shè)現(xiàn)代數(shù)字城市，推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展

數(shù)字城市是數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)和數(shù)字政府的一種集中體現(xiàn)，也是城市治理現(xiàn)代化的熱點(diǎn)話題。

智慧城市建設(shè)是數(shù)據(jù)治理體系建設(shè)的最佳實(shí)踐示范場(chǎng)所。“智慧城市是廣泛、深入與綜合的城市信息化工程。”中國(guó)科學(xué)院院士梅宏表示，智慧城市是全球城市化發(fā)展的必然趨勢(shì)，將經(jīng)歷“建基礎(chǔ)、建系統(tǒng)”“破孤島、互操作”“全數(shù)化、建孿生”的三個(gè)發(fā)展階段。

在中關(guān)村創(chuàng)新研修學(xué)院院長(zhǎng)柳進(jìn)軍看來(lái)，城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)新引擎是“城市大腦”。他指出，“城市大腦”為城市的數(shù)字化轉(zhuǎn)型開(kāi)辟了多元化應(yīng)用場(chǎng)景，將起到增強(qiáng)城市治理科學(xué)化精準(zhǔn)化、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政府改革創(chuàng)新的平臺(tái)作用。

數(shù)字賦能城市化的同時(shí)，也伴隨著風(fēng)險(xiǎn)。“城市數(shù)據(jù)治理核心的問(wèn)題就是數(shù)據(jù)的利用和安全之間的矛盾。”清華大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)申衛(wèi)星從數(shù)據(jù)來(lái)源、數(shù)據(jù)的資產(chǎn)化及權(quán)屬的法律界定等方面研判風(fēng)險(xiǎn)，并希望通過(guò)法律制度打破數(shù)據(jù)孤島，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)融合，促進(jìn)數(shù)字正義。

【成果發(fā)布】

國(guó)家發(fā)展改革委體改司發(fā)布市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估試點(diǎn)成果

國(guó)家發(fā)改委會(huì)同國(guó)家信息中心數(shù)字中國(guó)研究院（福建）開(kāi)展了制定市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和綜合評(píng)估的工作，指導(dǎo)福建、云南兩省先行探索建立市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估指標(biāo)體系。

福建省全面落實(shí)全國(guó)一張清單的管理模式，以行政主體為中心，合理構(gòu)建具有福建特色的市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估指標(biāo)體系，利用數(shù)字福建信息化基礎(chǔ)，高效合理地支撐了此次評(píng)估工作。

云南省創(chuàng)新形成了“第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)共同參與+研究評(píng)估模型+科學(xué)建立指標(biāo)體系+合理構(gòu)建評(píng)估機(jī)制+自行開(kāi)發(fā)系統(tǒng)+結(jié)果反饋督促整改落實(shí)”的評(píng)估工作方案。

中國(guó)電子發(fā)布“一庫(kù)雙鏈、三級(jí)市場(chǎng)”城市數(shù)據(jù)治理新方案

一庫(kù)即與地方政府共同打造數(shù)據(jù)金庫(kù)，兩鏈即實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈和資產(chǎn)鏈兩鏈融合，三級(jí)市場(chǎng)即數(shù)據(jù)的資源市場(chǎng)。該治理框架是與地方政府共同打造市場(chǎng)體系、制度體系和技術(shù)體系，在城市里實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的資產(chǎn)化。

【地方實(shí)踐】

湖北省武漢市以數(shù)興業(yè)，壯大光、芯、屏、端、網(wǎng)、云、智七大數(shù)字新產(chǎn)業(yè)；以數(shù)惠民，打造智能便捷的數(shù)字化公共服務(wù)供給體系，創(chuàng)建國(guó)家智慧教育示范區(qū)，推廣健康武漢客戶端與電子健康卡；以數(shù)理政，建成市級(jí)大數(shù)據(jù)能力平臺(tái)、城市大腦綜合治理體系，努力打造數(shù)字中國(guó)示范城市。

四川省德陽(yáng)市貫徹落實(shí)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和成德眉資同城化戰(zhàn)略，堅(jiān)持“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，數(shù)據(jù)價(jià)值化，治理數(shù)字化”的四化驅(qū)動(dòng)，著力打造現(xiàn)代數(shù)字城市。

江蘇省徐州市聚焦“兩高兩強(qiáng)”，強(qiáng)化數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“芯”跨越、智慧城市“云”大腦、民生改善“智”服務(wù)、社會(huì)治理“網(wǎng)”格局，打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板。

湖南省長(zhǎng)沙市建設(shè)城市網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營(yíng)中心，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全空間高效治理、集中統(tǒng)籌、持續(xù)化運(yùn)營(yíng)，打造網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)桿示范城市。