萬畝千億輪廓初現(xiàn) 專家委員助力新城逐夢(mèng)

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。

福州日?qǐng)?bào)記者 錢嘉宜 見習(xí)記者 林榕昇

“六個(gè)城”拔地而起，福州闊步向前！“十四五”開局之年，《加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市行動(dòng)綱要》奏響了福州加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市的澎湃樂章。其中，福州北翼千億產(chǎn)業(yè)新城——福州現(xiàn)代物流城因其規(guī)劃最新、理念前沿，素有“未來之城”之稱，成為萬眾矚目的重大項(xiàng)目。

今年2月，市政協(xié)根據(jù)市委部署，將“統(tǒng)籌推進(jìn)福州現(xiàn)代物流城建設(shè)”列為市政協(xié)常委會(huì)議協(xié)商議題。課題組于2月下旬啟動(dòng)專題學(xué)習(xí)，在開展實(shí)地調(diào)研基礎(chǔ)上，赴其他城市學(xué)習(xí)考察其推進(jìn)空港型、陸港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型、港口型物流樞紐建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。最終，形成6個(gè)子課題和1份外地調(diào)研報(bào)告，以及1份調(diào)研總報(bào)告。

21日，市政協(xié)十三屆常委會(huì)第二十七次會(huì)議召開。會(huì)議就“統(tǒng)籌推進(jìn)福州現(xiàn)代物流城建設(shè)”開展專題協(xié)商?，F(xiàn)將有關(guān)發(fā)言摘登如下。

市政協(xié)常委會(huì)議建議案

科學(xué)定位

凝聚現(xiàn)代物流城建設(shè)共識(shí)

引導(dǎo)全市人民充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)福州現(xiàn)代物流城，是福州落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神、堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓、推動(dòng)中心城區(qū)“東進(jìn)南下”戰(zhàn)略構(gòu)想傳承延續(xù)的重大布局；是福州服務(wù)和融入新發(fā)展格局、建設(shè)海絲戰(zhàn)略支點(diǎn)城市的重大載體；是福州爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中心城市、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重大舉措；是福州加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、打造港產(chǎn)城融合新標(biāo)桿的重大實(shí)踐；是福州打造榕臺(tái)合作新窗口、探索海峽兩岸融合發(fā)展新路的重大平臺(tái)。

完善交通

健全物流樞紐集疏運(yùn)體系

加快福州區(qū)域物流樞紐建設(shè)，圍繞“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”，加強(qiáng)物流與交通、制造、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)融合。

加快謀劃國(guó)際國(guó)內(nèi)通道建設(shè)，做強(qiáng)做優(yōu)海港內(nèi)外通道，加快完善福州港后方鐵路建設(shè)，改造提升公路干線通道，積極拓展客貨運(yùn)航空航線。

優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，完善福州現(xiàn)代物流城對(duì)外公路網(wǎng)絡(luò)，加快港區(qū)鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善機(jī)場(chǎng)地面綜合交通系統(tǒng)。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

做強(qiáng)物流樞紐經(jīng)濟(jì)

培育壯大貨物貿(mào)易，堅(jiān)持“貿(mào)易先行”，規(guī)劃建設(shè)若干專業(yè)市場(chǎng)，建設(shè)有市場(chǎng)影響力的電商產(chǎn)業(yè)園，有序擴(kuò)大對(duì)臺(tái)貿(mào)易。

持續(xù)提升物流支撐，在現(xiàn)代物流城規(guī)劃建設(shè)公路綜合物流園區(qū)，統(tǒng)籌打造鐵路綜合物流園區(qū)，切實(shí)建好國(guó)家骨干冷鏈物流基地，培育協(xié)同高效的物流運(yùn)營(yíng)主體。

因地制宜導(dǎo)入物流偏好的制造業(yè)和生產(chǎn)加工業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)，培育海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，支持物流科技成果率先落地應(yīng)用。

延伸發(fā)展物流相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，探索適時(shí)在福州現(xiàn)代物流城設(shè)立國(guó)際陸港，發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易，規(guī)劃建設(shè)物流城相關(guān)生活配套。

強(qiáng)化信息支撐

提升物流樞紐智能化水平

加強(qiáng)物流樞紐信息化智慧化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，編制物流樞紐信息化智慧化發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，圍繞物流樞紐信息化智慧化細(xì)分應(yīng)用場(chǎng)景，探索物流數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，發(fā)揮市屬國(guó)有企業(yè)作用，整合各方面力量，組建物流樞紐信息化智慧化專業(yè)團(tuán)隊(duì)。

加強(qiáng)物流樞紐信息化平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用，搭建智慧物流總體框架，加強(qiáng)物流綜合信息服務(wù)平臺(tái)規(guī)劃論證，支持開發(fā)建設(shè)多樣化物流信息服務(wù)平臺(tái)。

推動(dòng)物流企業(yè)信息化智能化，加快傳統(tǒng)物流企業(yè)信息化智能化改造步伐，推廣智能化立體倉(cāng)庫(kù)，提高物流企業(yè)信息化管理水平。

統(tǒng)籌要素保障

創(chuàng)新物流樞紐建設(shè)機(jī)制

創(chuàng)新物流樞紐建設(shè)的體制機(jī)制，建立高規(guī)格的國(guó)家物流樞紐城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在推進(jìn)福州現(xiàn)代物流城建設(shè)中的引領(lǐng)作用，創(chuàng)新羅源灣港口運(yùn)營(yíng)管理體制機(jī)制，加強(qiáng)政府部門與海關(guān)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

強(qiáng)化物流樞紐建設(shè)的政策支持，充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)、綜合保稅區(qū)的集成政策優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化港口物流樞紐扶持政策，創(chuàng)新金融支持政策，集約節(jié)約利用有限的土地資源，加強(qiáng)物流專業(yè)人才培養(yǎng)儲(chǔ)備。

創(chuàng)新區(qū)域樞紐協(xié)同機(jī)制，創(chuàng)新多式聯(lián)運(yùn)組織模式，開展多式聯(lián)運(yùn)“一單制”試點(diǎn)工作，深化多式聯(lián)運(yùn)區(qū)域合作，優(yōu)化多式聯(lián)運(yùn)政策環(huán)境。

委員、智庫(kù)專家建言

市政協(xié)常委、省農(nóng)工黨醫(yī)工委主任丁毅黎：

我市航空貨運(yùn)是福州（長(zhǎng)樂）國(guó)際航空城建設(shè)發(fā)展的重要支撐。就航空貨運(yùn)目前存在的問題，我提三點(diǎn)建議：爭(zhēng)取更多國(guó)家級(jí)政策，鼓勵(lì)支持拓展航線集聚航企，完善貨運(yùn)扶持政策；打造航空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，發(fā)展提升航空指向性產(chǎn)業(yè)，培育建設(shè)以航空運(yùn)輸為主的高端冷鮮食品集散中心；構(gòu)建更加便捷完善的地面交通網(wǎng)絡(luò)，提升航空物流集散輻射能力，打造國(guó)際快件集散中心。

市政協(xié)委員、福建盛輝物流集團(tuán)副總裁劉偉：

作為物流行業(yè)的工作者，就支持本土物流企業(yè)融入福州現(xiàn)代物流城建設(shè)，我建議：支持現(xiàn)有物流企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)公路運(yùn)輸型物流實(shí)體企業(yè)集聚，支持中小企業(yè)發(fā)展；借鑒優(yōu)秀城市做法，制定出臺(tái)貨運(yùn)車輛高速公路通行費(fèi)優(yōu)費(fèi)政策，適當(dāng)補(bǔ)助，支持企業(yè)降本增效；搭建多式聯(lián)運(yùn)平臺(tái)，龍頭物流企業(yè)牽頭推進(jìn)，建立運(yùn)營(yíng)與監(jiān)管單位聯(lián)席工作機(jī)制；強(qiáng)化物流人才儲(chǔ)備工作，出臺(tái)物流人才培育、引進(jìn)政策，實(shí)施深度校企合作。

市政協(xié)經(jīng)建委智庫(kù)專家，好運(yùn)聯(lián)聯(lián)董事長(zhǎng)郭斌：

福州現(xiàn)代物流城的建設(shè)，離不開把握數(shù)字化趨勢(shì)，提高智慧化水平。下一步，福州應(yīng)加強(qiáng)物流城數(shù)字戰(zhàn)略的規(guī)劃和實(shí)施，打造現(xiàn)代智慧物流示范樣板；高起點(diǎn)搭建一批線上物流平臺(tái)，依托龍頭企業(yè)，聚焦物流供應(yīng)鏈，提供全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，吸引國(guó)內(nèi)外物流相關(guān)企業(yè)集聚；出臺(tái)配套政策支持物流供應(yīng)鏈企業(yè)落地發(fā)展，通過政策引商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)核心企業(yè)示范引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)集聚中心區(qū)。

市政協(xié)委員、閩侯縣政協(xié)委員包美涓：

結(jié)合閩侯物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展得失，就推動(dòng)福州現(xiàn)代物流城建設(shè)，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面著手：積極完善園區(qū)集聚地周邊的教育、交通、醫(yī)療、商業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)；嚴(yán)格把好招商關(guān)口，重點(diǎn)引進(jìn)“物流+批發(fā)”的新業(yè)態(tài)物流企業(yè)，實(shí)行考核或?qū)€模式；規(guī)范物流項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)立體綜合開發(fā)；鼓勵(lì)物流企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)將倉(cāng)儲(chǔ)點(diǎn)升級(jí)為區(qū)域采購(gòu)、分銷中心，鼓勵(lì)拓展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，搭建云物流服務(wù)平臺(tái)。

市政協(xié)委員、連江縣政協(xié)委員鄭維高（書面建言）：

新城建設(shè)，需要強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制和系統(tǒng)科學(xué)的組織實(shí)施機(jī)制。就創(chuàng)新工作機(jī)制，我提四點(diǎn)建議：建議借鑒雄安新區(qū)、濱海新城等地經(jīng)驗(yàn)，建立省市縣三級(jí)共建機(jī)制，構(gòu)筑上下連成線、左右組成網(wǎng)的完善工作網(wǎng)絡(luò)；創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，學(xué)習(xí)建設(shè)“城中村”做法，實(shí)現(xiàn)差異化互補(bǔ)發(fā)展；推動(dòng)形成“一城帶三港”統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制，加快福州港后方鐵路建設(shè)，推進(jìn)臨港工業(yè)及物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展；創(chuàng)新投融資機(jī)制，提高政府統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)資源能力。

市政協(xié)委員、港澳委委員林輝（書面建言）：

福州現(xiàn)代物流城的建設(shè)，關(guān)鍵在于“現(xiàn)代”、貨物、人。關(guān)于招商引智，完善配套，我建議：保持丹陽(yáng)原有的青山綠水風(fēng)貌，打造智慧型衣、食、住、行、醫(yī)、教、娛、勞、養(yǎng)等設(shè)施項(xiàng)目；吸引本土企業(yè)、全省乃至全國(guó)性的好項(xiàng)目進(jìn)駐，制定出臺(tái)入駐企業(yè)創(chuàng)新與創(chuàng)稅掛鉤、企業(yè)用地全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌考核等措施；加快規(guī)劃建設(shè)與福州主城區(qū)及連江交通對(duì)接便捷通道，建設(shè)輕鐵環(huán)城交通專線等，房?jī)r(jià)調(diào)控，幫助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者及從業(yè)人群立足立業(yè)立家。

部門回應(yīng)

市發(fā)改委：

市發(fā)改委黨組書記、主任郭建國(guó)作回應(yīng)發(fā)言。

市政協(xié)關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)福州現(xiàn)代物流城建設(shè)的建議案，貫徹落實(shí)市委決策部署，政治站位高，視野開闊，工作建議針對(duì)性、操作性強(qiáng)，并梳理形成5方面15個(gè)細(xì)項(xiàng)的項(xiàng)目建議清單，內(nèi)容詳實(shí)豐富，對(duì)開展好下階段工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。我委將吸納建議，結(jié)合工作職能，重點(diǎn)抓好以下工作：一是推進(jìn)國(guó)家物流樞紐城市申報(bào)工作，加快港口后方鐵路修編獲批，支持發(fā)展航空物流運(yùn)輸；二是積極融入國(guó)家戰(zhàn)略，不斷提升現(xiàn)代物流城發(fā)展能級(jí)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，吸引更多航司來榕開辟貨運(yùn)航線航班；三是抓好跟蹤對(duì)接，推動(dòng)我市入選國(guó)家物流樞紐城市建設(shè)名單；四是細(xì)化任務(wù)，明確分工，確?，F(xiàn)代物流城各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

市商務(wù)局：

市商務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)林漢雋作回應(yīng)發(fā)言。

政協(xié)建議案和委員建議高起點(diǎn)、高站位、高標(biāo)準(zhǔn)，為物流城建設(shè)提供了很好的參考。下一步，我局將加快完善頂層設(shè)計(jì)，找準(zhǔn)發(fā)展方向，推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化；加大政策扶持力度，引導(dǎo)物流企業(yè)發(fā)展信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化，推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)提質(zhì)降本增效；推進(jìn)國(guó)家物流樞紐建設(shè)，落實(shí)《國(guó)家物流樞紐城市建設(shè)方案》的編制工作；加快物流城項(xiàng)目招商，制定出臺(tái)招商工作機(jī)制，明確招商方向、招商程序等。

市交通運(yùn)輸局：

市交通運(yùn)輸局黨組書記、局長(zhǎng)蔡文作回應(yīng)發(fā)言。

為推動(dòng)建議案和委員相關(guān)建議落地，我局計(jì)劃從以下三方面著力：提速沿海通道建設(shè)，謀劃西向交通新干線，加快推進(jìn)沈海高速擴(kuò)容二期建設(shè)，貫通228國(guó)道全線，優(yōu)化534國(guó)道、福銀高速路線走向，謀劃拓建西向交通新干線；加快完善福州現(xiàn)代物流城對(duì)外公路網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)丹貴公路、丹敖公路、新104國(guó)道、機(jī)場(chǎng)第二高速等項(xiàng)目建設(shè)；優(yōu)化港口型物流樞紐扶持政策，采取鞏固和開拓航線補(bǔ)貼、散改集補(bǔ)貼、鼓勵(lì)水水中轉(zhuǎn)和海鐵聯(lián)運(yùn)等激勵(lì)政策，扶持福州港集裝箱業(yè)務(wù)規(guī)?；l(fā)展。

連江縣政府：

連江縣代縣長(zhǎng)高雙成作回應(yīng)發(fā)言。

市政協(xié)常委會(huì)議建議案內(nèi)容全面，見解獨(dú)到，具有很強(qiáng)的科學(xué)性、指導(dǎo)性。連江縣作為福州現(xiàn)代物流城的承載地，將進(jìn)一步堅(jiān)持全方位、全要素規(guī)劃保障，充分借鑒濱海新城規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，完善現(xiàn)代物流城規(guī)劃；加快土地報(bào)批征遷工作，瞄準(zhǔn)龍頭企業(yè)開展招商攻堅(jiān)行動(dòng)。截至目前，共對(duì)接項(xiàng)目61個(gè)。其中，央企、世界500強(qiáng)企業(yè)8家，外資項(xiàng)目4個(gè)；計(jì)劃總投資額達(dá)10億元以上線索項(xiàng)目15個(gè)。

政情通報(bào)

6月8日，市委主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開專題會(huì)，聽取現(xiàn)代物流城控制性詳規(guī)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和工作機(jī)制等情況匯報(bào)，討論研究相關(guān)工作。

當(dāng)前，一批批項(xiàng)目用地報(bào)批工作有序推進(jìn)。土地征收成片開發(fā)方案分3批共完成13片成片方案編制；12條區(qū)內(nèi)道路及防洪排澇工程、污水處理廠正在工程設(shè)計(jì)；3個(gè)重點(diǎn)交通項(xiàng)目前期工作順利推進(jìn)；多個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正在施工。6月以來，建設(shè)現(xiàn)代物流城項(xiàng)目指揮部4次組織考察團(tuán)赴上海、江蘇、成都實(shí)地考察，推進(jìn)招商引資工作。下一階段，將加快土地報(bào)批進(jìn)度，充分發(fā)揮物流城土地報(bào)批專班職能，實(shí)行效能督辦管理辦法；精準(zhǔn)招大商、招好商，梳理行業(yè)龍頭企業(yè)名單，“一對(duì)一”地開展跟蹤對(duì)接，建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈物流鏈集聚區(qū)、產(chǎn)城深度融合發(fā)展示范區(qū)；高質(zhì)量推進(jìn)具體項(xiàng)目建設(shè)，集中要素資源,全力攻堅(jiān)重點(diǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?，F(xiàn)代物流城15平方公里的啟動(dòng)區(qū)早見形象。

（建設(shè)現(xiàn)代物流城項(xiàng)目指揮部）