福州進(jìn)一步幫助市場(chǎng)主體紓困解難觀察：做好“加減乘除”法 鍛造發(fā)展“硬核”力量

市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本載體，是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的創(chuàng)造者。在戰(zhàn)“疫”中，穩(wěn)定市場(chǎng)主體至關(guān)重要。

2020年起，福州通過打好社保減免、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策“組合拳”，累計(jì)為市場(chǎng)主體減免資金約70億元，發(fā)放穩(wěn)崗穩(wěn)工獎(jiǎng)補(bǔ)資金約30億元，受益企業(yè)12萬家，惠及職工110萬人。

閩光鋼鐵年產(chǎn)130萬噸H型鋼生產(chǎn)線。福州日?qǐng)?bào)記者 葉義斌 攝

實(shí)施普惠性扶持措施、幫助企業(yè)穩(wěn)定用工、優(yōu)化涉企服務(wù)……當(dāng)前，我市做好“加減乘除法”，千方百計(jì)把市場(chǎng)主體服務(wù)好、保護(hù)好，進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)主體生得下、長(zhǎng)得大、活得好，鍛造高質(zhì)量發(fā)展“硬核力量”。

加：加密政策 加大力度

【一線故事】

兌現(xiàn)惠企政策 羅源為企業(yè)發(fā)展注入“強(qiáng)心劑”

“五一”期間，位于羅源灣開發(fā)區(qū)的羅源閩光鋼鐵有限公司軋鋼廠內(nèi)，新上的年產(chǎn)130萬噸H型鋼生產(chǎn)線進(jìn)行了投產(chǎn)前的準(zhǔn)備及調(diào)試，一派繁忙景象。這是省內(nèi)第一條具備中大型H型鋼生產(chǎn)能力的生產(chǎn)線，投產(chǎn)后公司煉鋼年產(chǎn)能可達(dá)265萬噸，產(chǎn)值達(dá)120.62億元，將促進(jìn)公司產(chǎn)品多元化、高端化，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

同樣是在“五一”期間，羅源舉辦企業(yè)服務(wù)年啟動(dòng)儀式暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)惠企政策對(duì)接會(huì)。對(duì)接會(huì)上，羅源閩光鋼鐵有限責(zé)任公司獲技改投資補(bǔ)助1000萬元，為企業(yè)技改再注入一針“強(qiáng)心劑”。

除了兌現(xiàn)惠企政策，羅源當(dāng)天還簽約一批政銀金融合作項(xiàng)目，助力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；簽約一批銀企授信項(xiàng)目，總額超30億元。

【舉措點(diǎn)擊】

《福州市積極應(yīng)對(duì)疫情影響進(jìn)一步幫助市場(chǎng)主體紓困解難的若干措施》出臺(tái)，各部門加密政策，各區(qū)縣加大力度，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造能力，鍛造核心競(jìng)爭(zhēng)力。

市文旅局、市財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)九條措施，在支持旅行社拓展業(yè)務(wù)、加大政府采購(gòu)對(duì)中小企業(yè)的支持力度、開展文旅消費(fèi)季等方面量身定制具體方案，力促全市旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展。

市稅務(wù)局聯(lián)合福建省代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)、中共福州市注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)委員會(huì)，舉辦針對(duì)涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的“云開講”，第一時(shí)間讓小微企業(yè)享受大規(guī)模增值稅留抵退稅政策紅利。

閩侯縣加大力度，2022年至2024年，計(jì)劃每年拿出1000萬元，以生活補(bǔ)助、吸納就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)等方式進(jìn)行激勵(lì)，幫助企業(yè)留人、留心，解決企業(yè)用工難問題。

減：減小影響 減少成本

【一線故事】獎(jiǎng)補(bǔ)+退稅 為市場(chǎng)主體運(yùn)轉(zhuǎn)“卸包袱”

近日，一筆1.23萬元的穩(wěn)定就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)到賬，讓福州航盛飼料有限公司總經(jīng)理陳詩(shī)潮心頭一暖，“沒想到解除管控后，政府還想著我們，我們對(duì)接下來的發(fā)展更有信心了。”

福州航盛飼料有限公司位于長(zhǎng)樂區(qū)營(yíng)前街道，先前疫情期間，公司所在地被劃為管控區(qū)，人員、貨物進(jìn)出受到影響，企業(yè)生產(chǎn)暫時(shí)停滯。“在此之前，我們就對(duì)封控區(qū)、管控區(qū)受影響的企業(yè)進(jìn)行了摸底，列出詳細(xì)清單。”長(zhǎng)樂區(qū)人社局相關(guān)工作人員林智勇介紹，相關(guān)政策一出來，他們就立即落實(shí)，逐一聯(lián)系符合條件的企業(yè)，組織申報(bào)一次性穩(wěn)定就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。

同樣在長(zhǎng)樂區(qū)，福建省盛富貿(mào)易有限公司負(fù)責(zé)人張小花看到長(zhǎng)樂區(qū)稅務(wù)局推送的可以申請(qǐng)退稅的信息后，直接在電子稅務(wù)局發(fā)起退稅，次日就收到增量留抵退稅款。“網(wǎng)上申請(qǐng)，退稅款很快就到了，我原來答應(yīng)客戶下訂單的預(yù)付款，可以提前兌付了，在客戶面前底氣大增！”

【舉措點(diǎn)擊】

圍繞一個(gè)“減”字，福州出臺(tái)多項(xiàng)舉措，減小疫情對(duì)中小微企業(yè)的影響，減輕企業(yè)的生產(chǎn)負(fù)擔(dān)，努力為市場(chǎng)主體運(yùn)轉(zhuǎn)“卸包袱”，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展“添底氣”。

緩繳或延期辦理社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，以及被納入封控管控防范區(qū)等封閉管理區(qū)的用人單位，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)緩繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期間免收滯納金。對(duì)因疫情影響面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的中小微企業(yè)，可向當(dāng)?shù)蒯t(yī)保部門申請(qǐng)緩繳職工醫(yī)保、生育保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限不超過當(dāng)?shù)卣{(diào)整為非中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或解除封控管理防范管理的次月起3個(gè)月，緩繳期間不收滯納金。

加大小型微利企業(yè)所得稅減免力度。落實(shí)小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，減按12.5%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對(duì)超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

乘：乘出活力 乘出動(dòng)力

【一線故事】助企業(yè)騰飛 引領(lǐng)帶動(dòng)百億光電產(chǎn)業(yè)集群

走進(jìn)位于閩侯經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的福特科光電二期項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，勘探機(jī)正在進(jìn)行勘探作業(yè)，多輛鉤機(jī)同樣不停歇，70多畝土地的平整工作有序進(jìn)行。未來，這里將建起全新的廠房和研發(fā)大樓，滿足福建福特科光電股份有限公司迫切的擴(kuò)產(chǎn)需求。福特科總經(jīng)理郭少琴說：“企業(yè)能夠邁出這關(guān)鍵的一步，多虧了相關(guān)部門主動(dòng)靠前服務(wù)，為企業(yè)提質(zhì)增效提供保姆式服務(wù)。”

作為國(guó)內(nèi)精密光學(xué)、鏡頭領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，福特科產(chǎn)品服務(wù)全球眾多的光學(xué)儀器、安防監(jiān)控等行業(yè)客戶，并遠(yuǎn)銷歐美日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，2021年銷售收入達(dá)4.96億元，多年被評(píng)為閩侯縣出口大戶、納稅大戶。近年來，企業(yè)的高速發(fā)展和企業(yè)總部狹小的面積不成正比，想要進(jìn)一步提質(zhì)增效，就必須建設(shè)新的廠區(qū)和研發(fā)中心。

得知企業(yè)發(fā)展需求后，閩侯縣深入實(shí)施“提高效率、提升效能、提增效益”行動(dòng)，加速推進(jìn)企業(yè)二期項(xiàng)目的土地報(bào)批工作，最終企業(yè)二期項(xiàng)目于今年4月提前開工建設(shè)。總投資5.5億元的企業(yè)二期項(xiàng)目全面達(dá)產(chǎn)后，可提升各類光學(xué)元件的產(chǎn)能，讓企業(yè)深耕車載光學(xué)、5G光通訊和生物醫(yī)療領(lǐng)域，引領(lǐng)帶動(dòng)百億光電產(chǎn)業(yè)集群。“有了這個(gè)項(xiàng)目做支撐，我們公司在精密光學(xué)領(lǐng)域，將有望保持每年30%以上的增長(zhǎng)。”展望未來，郭少琴信心滿滿。

【舉措點(diǎn)擊】

工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的基石和脊梁。以“提高效率、提升效能、提增效益”行動(dòng)為抓手，力促倍增做“乘法”，帶來的將是發(fā)展活力、動(dòng)力的幾何級(jí)增長(zhǎng)。

我市鼓勵(lì)企業(yè)提升規(guī)模，實(shí)施“榕升計(jì)劃”推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)倍增行動(dòng)，從提升獎(jiǎng)勵(lì)、成長(zhǎng)激勵(lì)、用工扶持、融資服務(wù)、市場(chǎng)開拓等方面綜合施策，對(duì)2022年新投產(chǎn)納統(tǒng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)、規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)二季度新投產(chǎn)納統(tǒng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，在省級(jí)財(cái)政給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，市級(jí)財(cái)政按相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策再給予獎(jiǎng)勵(lì)。

除：除掉堵點(diǎn) 除去卡點(diǎn)

【一線故事】解燃眉之急 冠捷電子配件及時(shí)運(yùn)抵

“政府服務(wù)很給力，幫了我們一個(gè)大忙。”不久前，看著一輛滿載顯示器配件的大型貨車徐徐開進(jìn)位于福清的冠捷電子科技（福建）有限公司廠區(qū)，冠捷電子總經(jīng)理陳旭標(biāo)懸著的心終于放下了。“這意味著5萬臺(tái)顯示器訂單可以按時(shí)生產(chǎn)交付！”

此前，受疫情影響，泉州地區(qū)物流管控嚴(yán)格，冠捷電子一批涉及5萬臺(tái)顯示器訂單的配件“卡”在泉州晉江。整車配件等待運(yùn)輸，車輛通行證審批申請(qǐng)已提交3天，仍未獲批。

“這批海外訂單一旦延誤，將造成訂單流失或產(chǎn)生額外的空運(yùn)費(fèi)用。”陳旭標(biāo)表示，雖然冠捷電子已第一時(shí)間向晉江供應(yīng)商、當(dāng)?shù)卣私夥酪哒?，并及時(shí)與客戶協(xié)商訂單延后的可行性以及使用替代產(chǎn)品等方案，但最根本的方法還是解決車輛通行證審批問題。隨后，陳旭標(biāo)撥通了福清市工信局產(chǎn)業(yè)政策科科員周曉飛的電話。

接到冠捷電子的求助后，福清市工信局向晉江市工信局發(fā)函，請(qǐng)求在遵守疫情防控規(guī)定的前提下，支持福清重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)物資運(yùn)送，協(xié)助企業(yè)及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)。當(dāng)天下午，晉江市工信局反饋，車輛通行證已審批發(fā)放。次日，5萬臺(tái)顯示器配件順利運(yùn)抵福清。“通過我們的努力，審批提速至半天內(nèi)解決，為企業(yè)贏得了寶貴的生產(chǎn)時(shí)間。”周曉飛介紹。

【舉措點(diǎn)擊】

不論是市場(chǎng)主體面臨的產(chǎn)業(yè)鏈、物流成本等壓力，還是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱，解決起來都要在“暢通”上下功夫。我市創(chuàng)新拓展政府服務(wù)方式，推動(dòng)各級(jí)行政服務(wù)中心做好疫情時(shí)期“網(wǎng)上辦、郵寄辦、幫代辦、自助辦、預(yù)約辦”配套服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)和群眾通過省網(wǎng)上辦事大廳、“e福州”APP、“e福州”自助服務(wù)終端、郵政速遞等“不見面”方式辦理業(yè)務(wù)，減少人員聚集。

同時(shí)，優(yōu)化涉企經(jīng)營(yíng)審批服務(wù)，運(yùn)用“全程網(wǎng)辦”“異地代收代辦”及“多地聯(lián)辦”方式持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”；聯(lián)合寧德、莆田、南平、平潭打造政務(wù)服務(wù)“都市圈通辦”機(jī)制，深化拓展“省內(nèi)通辦”；健全完善代辦服務(wù)工作機(jī)制，創(chuàng)新推出微信公眾號(hào)“云代辦”服務(wù)，進(jìn)一步豐富“幫辦代辦”渠道，幫助企業(yè)“一次、高效、便捷”辦理審批業(yè)務(wù)。（記者 顏瀾萍 馮雪珠）