龍巖市52項全面深改工作列入中央、省試點

截至三月中旬，我市今年印發(fā)出臺了《關(guān)于簡化部分政府投資項目立項手續(xù)的通知》《關(guān)于2017年項目落地戰(zhàn)役用地保障和服務(wù)措施的通知》等文件，在發(fā)改、國土等重點領(lǐng)域推進(jìn)全面深化改革工作，縮短審批時間，加速項目落地，服務(wù)發(fā)展大局。這是我市推進(jìn)全面深改工作的一個縮影。

自全面深化改革啟動以來，我市緊緊圍繞改革發(fā)展大局，把準(zhǔn)改革方向，堅持問題導(dǎo)向，著眼于破除影響和制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機制，推出了一批關(guān)鍵性改革舉措，取得了一批重大改革成果。據(jù)悉，2016年，全市共梳理重點改革任務(wù)48項，同時精心甄選一批具有引領(lǐng)示范、為龍巖發(fā)展釋放更多活力的特色改革項目16項。

2016年，在深化行政審批制度改革領(lǐng)域，實行“規(guī)劃代立項”項目審批新機制和告知承諾制審批新模式。在脫貧攻堅領(lǐng)域，探索五項機制，實行掛鉤幫扶機制、責(zé)任落實機制、投入保障機制、政策引領(lǐng)機制、動態(tài)管理機制；率先在全省完成縣級小額信貸風(fēng)險擔(dān)保機構(gòu)組建，全市風(fēng)險擔(dān)保基金規(guī)模達(dá)8400萬元。在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，推進(jìn)汀江—韓江流域上下游生態(tài)補償機制建設(shè)，積極探索落實我省和廣東省簽訂生態(tài)補償協(xié)議，協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域內(nèi)和跨區(qū)域兩個方向的工作。在人才引進(jìn)方面，出臺《關(guān)于實施人才強市戰(zhàn)略的決定》，制定一系列人才政策。在全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)域，探索實踐“四種形態(tài)”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，在全省率先對公款存儲謀私逐利問題進(jìn)行集中治理，得到中央、中紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視并作重要批示；率先研究制定《關(guān)于對數(shù)種違反廉潔紀(jì)律錯誤的處理意見（試行）》。在司法領(lǐng)域，全力推進(jìn)人民陪審員制度改革試點，在全省率先設(shè)立具有獨立編制的人民陪審員管理機構(gòu)。

2016年，調(diào)整前置審批事項26項、減少84項，精簡33.6%，調(diào)整取消行政審批中介服務(wù)事項62項，精簡29%，取消行政審批事項42項。這是記者日前采訪時獲悉的一組數(shù)據(jù)。去年以來，市深改領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)我市全面深改工作，重點抓影響龍巖經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策環(huán)境、體制環(huán)境、投資環(huán)境的改革問題，抓各領(lǐng)域有利于解決矛盾、增強群眾獲得感的具體問題。強化督查落實，將改革任務(wù)逐項分解到各改革職能部門，并由市委督查室定期督查通報。建立改革激勵機制，去年全面深化改革工作首次納入全市政府績效管理考評指標(biāo)體系。

去年以來，我市認(rèn)真梳理、清理規(guī)范，全市共有52項改革工作列入中央、全省試點，市級自行部署19項相關(guān)試點工作，發(fā)揮改革試點投石問路作用，同時，對已取得的試點經(jīng)驗加以總結(jié)推廣應(yīng)用。記者獲悉，今年，我市將重點推進(jìn)生態(tài)文明試驗區(qū)（龍巖片區(qū)）建設(shè)，以打造國土空間科學(xué)開發(fā)的先導(dǎo)區(qū)、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的先行區(qū)、環(huán)境治理體系改革的示范區(qū)、綠色發(fā)展評價導(dǎo)向的實踐區(qū)為目標(biāo)，深化推廣汀江-韓江跨省流域生態(tài)補償試點，提升水土流失治理“長汀經(jīng)驗”、創(chuàng)新礦山綜合利用模式，探索開展生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核制度“龍巖試點”。深化精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作機制，總結(jié)推廣脫貧攻堅五項機制，繼續(xù)創(chuàng)新精準(zhǔn)脫貧工作舉措和管理模式。深入探索實踐“四種形態(tài)”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)機制，研究制定關(guān)于把握運用“四種形態(tài)”加強紀(jì)律審查工作的指導(dǎo)意見，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的運用情況作為檢驗評價工作的標(biāo)準(zhǔn)，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。