泉州發(fā)力住房租賃市場擴(kuò)大公租房保障對(duì)象

泉州市政府辦近日發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），鼓勵(lì)住房租賃消費(fèi)，并出臺(tái)了包括鼓勵(lì)個(gè)人依法出租擁有合法產(chǎn)權(quán)的住房、鼓勵(lì)新建租賃住房等一系列優(yōu)惠政策。

《意見》要求，要健全以市場配置為主、政府提供基本保障的住房租賃體系。積極培育住房租賃專業(yè)化企業(yè)及住房租賃新業(yè)態(tài)新模式，增加租賃市場有效供應(yīng)，促進(jìn)住房租賃市場持續(xù)健康發(fā)展。到2020年，培育一批以住房租賃為主營業(yè)務(wù)的專業(yè)化企業(yè)，放寬住房保障門檻，擴(kuò)大公共租賃住房保障范圍。

鼓勵(lì)設(shè)立住房租賃企業(yè)

為加快培育住房租賃市場供應(yīng)主體，《意見》明確了稅收、金融等方面的一攬子扶持政策措施。

鼓勵(lì)自然人和各類機(jī)構(gòu)投資者設(shè)立住房租賃企業(yè)。住房租賃企業(yè)除了可以享受國家有關(guān)加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)在財(cái)稅、金融等方面的相關(guān)支持政策、辦理工商登記便利服務(wù)之外，對(duì)住房租賃企業(yè)購買庫存商品住房用于經(jīng)營出租業(yè)務(wù)的，企業(yè)所在地的受益財(cái)政可按其所繳契稅給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)住房租賃企業(yè)5年內(nèi)房屋租金收入所繳的地方性稅收收入，實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，企業(yè)所在地的受益財(cái)政可按留成部分的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，中心市區(qū)將培育1家國有住房租賃企業(yè)。

鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)售租并舉

支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將新建住房或庫存商品住房轉(zhuǎn)為自持物業(yè)用于出租。引導(dǎo)有條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，與專業(yè)化住房租賃企業(yè)合作，采取“訂單式開發(fā)”，建立“開發(fā)＋租賃＋銷售”的多樣化運(yùn)營模式。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）開展房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目配建一定比例租賃住房，可將租賃住房作為土地出讓條件，并列入土地出讓合同，采取“限地價(jià)、競配建”，即：參與現(xiàn)場競價(jià)的競買人報(bào)價(jià)超出最高限制地價(jià)后，轉(zhuǎn)為競配建租賃住房比例，投報(bào)配建比例最高者為競得人。

對(duì)企業(yè)投資新建租賃住房用于經(jīng)營出租業(yè)務(wù)的，對(duì)其5年住房租金收入征收的地方稅收收入，所在地的受益財(cái)政可按留成部分的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

公租房保障對(duì)象擴(kuò)大到非本地戶籍人口

公租房保障方面，將在本地穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生和青年醫(yī)生、教師等專業(yè)技術(shù)人員，逐步納入公租房保障范圍。

推動(dòng)公租房保障方式從實(shí)物保障向租賃補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變。各縣（市、區(qū)）可通過發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼，幫助符合條件的公租房保障對(duì)象在市場上承租住房，租賃補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)隨市場租金變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。征集商品房或安置房房源，并由政府統(tǒng)一購買（收儲(chǔ)）作為公租房；向社會(huì)征集產(chǎn)權(quán)清晰、質(zhì)量安全、符合保障房條件的房屋，由政府統(tǒng)一承租后，租給住房保障對(duì)象居住，政府補(bǔ)貼市場租金與公租房租金差額。

合同期內(nèi)出租人不得單方面提高租金

在保護(hù)承租人合法權(quán)益方面，《意見》明確，租賃雙方當(dāng)事人應(yīng)按規(guī)定在政府建立的住房租賃信息平臺(tái)進(jìn)行房屋租賃合同網(wǎng)簽備案。住房租賃合同期限為1年以下的（含1年），租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在租賃合同中一次性約定租金標(biāo)準(zhǔn)；住房租賃合同期限內(nèi)，出租人無正當(dāng)理由不得解除合同，不得單方面提高租金。租賃合同未約定可以轉(zhuǎn)租的，承租人不得轉(zhuǎn)租。