廈門實(shí)施簡易注銷登記改革 將減少“僵尸”企業(yè)

注冊只需兩三天，注銷卻要好幾個(gè)月，企業(yè)“退市”時(shí)遇到的這種難題將成為歷史。記者了解到，廈門自3月1日起，已正式實(shí)行商事主體簡易注銷登記改革，符合條件的商事主體可以自主選擇適用簡易注銷程序或者一般注銷程序退出市場。

“商事主體申請簡易注銷只需通過廈門市商事主體登記及信用信息公示平臺向社會(huì)公告即可，無需辦理清算組成員備案。”昨日，市市場監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此舉將有效解決市場主體“出生容易死亡難”問題。

為什么要實(shí)行簡易注銷登記改革？

“商事制度改革后，公司登記注冊容易了，但注銷程序依然比較復(fù)雜。”市市場監(jiān)督管理局工作人員告訴記者。以往公司注銷，一般必須經(jīng)過作出解散決議(決定)、成立清算組、到登記機(jī)關(guān)辦理清算組成員備案、登報(bào)公告、進(jìn)行清算、出具清算報(bào)告、報(bào)股東會(huì)確認(rèn)，登報(bào)滿45天并清算完畢后，再到窗口提交注銷申請等一系列環(huán)節(jié)；前后需提交十幾份書面材料，程序復(fù)雜且時(shí)間較長，成本也較高。這造成許多市場主體即使不運(yùn)營，也不主動(dòng)注銷，成了“僵尸”企業(yè)。而實(shí)行簡易注銷登記改革后，注銷流程將大為簡化，提交材料也將大幅減少，辦理時(shí)間大大縮短，將幫助更多的創(chuàng)業(yè)者甩掉“退出難”的包袱。

哪些企業(yè)可以申請簡易注銷登記？

據(jù)介紹，簡易注銷登記將適用于大部分商事主體，包括在廈門各級市場監(jiān)督管理局登記的未開業(yè)或無債權(quán)債務(wù)的有限責(zé)任公司、非公司企業(yè)法人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社。而股份有限公司、各類分支機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶仍按照現(xiàn)行法律法規(guī)辦理注銷登記。

需要提醒注意的是，存在信用瑕疵等八種情形的商事主體不得適用簡易注銷程序：（一）涉及國家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)；（二）被列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；（三）存在股權(quán)（投資權(quán)益）被凍結(jié)、出質(zhì)或動(dòng)產(chǎn)抵押等情形；（四）有正在被立案調(diào)查或采取行政強(qiáng)制、司法協(xié)助、被予以行政處罰等情形的；（五）商事主體所屬的非法人分支機(jī)構(gòu)未辦理注銷登記的；（六）曾被終止簡易注銷程序的；（七）法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在注銷登記前需經(jīng)批準(zhǔn)的；（八）不適用簡易注銷登記的其他情形。

簡易注銷登記需要哪些辦理流程？

符合條件的商事主體，在辦理簡易注銷登記前不必向登記機(jī)關(guān)申請辦理清算組成員備案手續(xù)。但在申請簡易注銷登記前，商事主體應(yīng)當(dāng)依托廈門市商事主體登記及信用信息公示平臺，對簡易注銷登記信息進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，監(jiān)管部門將啟動(dòng)異議制度，在公告期內(nèi)，有關(guān)利害關(guān)系人及相關(guān)政府部門可以通過公示平臺《簡易注銷公告》專欄，在“異議留言”欄目下提出異議并簡要陳述理由。

對公示期內(nèi)被提出異議的商事主體，登記機(jī)關(guān)終止簡易注銷程序，該商事主體不得再次申請簡易注銷登記。

此外，市市場監(jiān)督管理局還將通過與其他部門搭建信息交換平臺，暢通注銷信息數(shù)據(jù)共享渠道，提高簡易注銷登記工作效率。

簡易注銷登記須提交哪些材料？

申請簡易注銷登記的商事主體，可免于向登記機(jī)關(guān)提交清算報(bào)告、投資人決議、清稅證明、清算組備案證明（農(nóng)民專業(yè)合作社清算組成員和負(fù)責(zé)人產(chǎn)生的文件及名單）、刊登公告的報(bào)紙樣張等材料。申請材料簡化為申請書、委托書、全體投資人承諾書、營業(yè)執(zhí)照正、副本及其他需要提交的文件。

簡易注銷登記弄虛作假的將得到嚴(yán)懲

在構(gòu)建便捷有效市場退出機(jī)制時(shí)，市市場監(jiān)督管理局在加強(qiáng)監(jiān)管方面也制定有效措施。商事主體在簡易注銷登記中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，登記機(jī)關(guān)商事主體監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或辦案機(jī)構(gòu)可以依法作出撤銷注銷登記等處理，在恢復(fù)主體資格的同時(shí)將該主體列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，并通過廈門市商事主體登記及信用信息公示平臺公示，有關(guān)利害關(guān)系人可以通過民事訴訟主張其相應(yīng)權(quán)利。對于惡意利用商事主體簡易注銷程序逃避債務(wù)或侵害他人合法權(quán)利的，有關(guān)利害關(guān)系人可以通過民事訴訟，向投資人主張其相應(yīng)民事責(zé)任。投資人違反法律、法規(guī)規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（記者 文潔 通訊員 劉啟國 邵碧蓉）