黨報記者八閩調(diào)研行 | 走進畬鄉(xiāng)，看鄉(xiāng)村振興

桃花盛開的虎頭村

東南網(wǎng)7月11日報道（福建日報記者 莊嚴 通訊員 陳雅芳 文/圖）

核心提示

作為全國畬族人口最多的縣（市），福安現(xiàn)有畬族人口7．73萬人，占全市總人口的11．48％。全市有少數(shù)民族鄉(xiāng)3個、少數(shù)民族村105個、少數(shù)民族自然村504個。坂中畬族鄉(xiāng)、穆云畬族鄉(xiāng)、康厝畬族鄉(xiāng)3個畬族鄉(xiāng)先后被評為“全國民族團結進步示范區(qū)示范單位”。全市民族村集體收入均突破10萬元，其中，20萬元以上的村59個，占比56．2％；50萬元以上的村20個，占比19％。在鄉(xiāng)村現(xiàn)代化進程加快的新形勢下，如何發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟？近日，記者走進福安市，探索少數(shù)民族村寨的“發(fā)展密碼”。

盛夏時節(jié)，走進全省民族團結進步創(chuàng)建活動示范村福安市坂中畬族鄉(xiāng)彭家洋村，村口獨具畬族特色的“雙鳳朝陽”山門石碑一下吸引了記者的目光。

“這些年村莊的變化可大了！”坐在民族團結大樓內(nèi)，彭家洋村黨支部書記吳云生感慨萬千。在吳云生的回憶里，之前村里污水橫流、雜草叢生、垃圾隨處可見，村民大多進城務工，村中冷冷清清。2012年，彭家洋被定為福安市扶貧試點示范村。

民族團結大樓是一棟由畬漢群眾共建、共居、共融的12層建筑，不時有村民結對從樓中走出，到民族團結文化廣場上話家常。

行走在村子里，村內(nèi)白墻黛瓦，綠樹成蔭，一幅美麗鄉(xiāng)村圖景在記者眼前徐徐展開。這里的干部群眾告訴記者，從臟亂差的村落到如今的美麗鄉(xiāng)村，在福安，這樣的蝶變不只發(fā)生在彭家洋村。

建強基層組織

發(fā)展有了主心骨

眼下，坂中畬族鄉(xiāng)廉嶺村迎來八角絲瓜采摘季，村里隨處可見農(nóng)戶們采摘、裝筐、打包的忙碌身影。

“現(xiàn)在每天能采收上千斤絲瓜，收購價在3元左右，最關鍵的是市場打開了，銷路不愁。”說話的是吳玉松，村里第一批靠種植八角絲瓜富起來的農(nóng)民。

“早些年，村里一些農(nóng)戶種植八角絲瓜后獲得不錯的效益，大家就想著能不能一起做，作為村里的特色產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。尤其是這些年國家惠農(nóng)政策頻出，基礎設施不斷改善，公路修到田頭，加之廉嶺村毗鄰福安市區(qū)，有這樣的優(yōu)勢，我們更不能錯過發(fā)展機遇。”廉嶺村黨支部書記鐘伏謝說。

鐘伏謝告訴記者，廉嶺村農(nóng)業(yè)基礎好，但長期以來存在產(chǎn)業(yè)單一、農(nóng)戶單打獨斗的情況，發(fā)展八角絲瓜必須走組織化、品牌化道路。“個人力量畢竟有限，各家各戶分散種植，一是形不成品牌，容易打價格戰(zhàn)；二是生產(chǎn)量偏小，沒有定價話語權。”

去年2月，廉嶺村以村黨支部牽頭，成立農(nóng)民專業(yè)合作社，先將村里種植八角絲瓜的黨員吸納入股，再吸引其他村民以入股分紅和就業(yè)方式加入合作社。

“目前合作社已有20多戶村民，村里八角絲瓜種植面積擴大到100多畝，八角絲瓜產(chǎn)業(yè)漸漸有了規(guī)模。”鐘伏謝很高興，今年1月，村兩委正式明確了將八角絲瓜作為特色產(chǎn)業(yè)的思路。為增強八角絲瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，合作社還邀請了20多位在外黨員回鄉(xiāng)助力八角絲瓜走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，并與多家超市洽談，拓寬八角絲瓜銷售渠道。

“由于歷史、地理原因，畬族群眾大都居住在偏遠山區(qū)，長期‘大分散、小聚居’的分布格局，使畬族村落打上了血緣、地緣等傳統(tǒng)社會烙印，村落基層組織力量分散，村集體經(jīng)濟力量薄弱。”接受采訪時，福安市山哈畬族文化研究發(fā)展中心主任雷衛(wèi)平分析了畬鄉(xiāng)發(fā)展的短板。

針對這一局限，坂中畬族鄉(xiāng)黨委書記林鴻莊深有體會。坂中畬族鄉(xiāng)是閩東地區(qū)畬族聚居最集中、人口比例最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。改革開放前，該鄉(xiāng)大部分自然村分布在較為偏僻的山區(qū)或高丘陵地帶，同時人口外流嚴重，給村莊發(fā)展與治理帶來挑戰(zhàn)。

“我們通過配齊配強村兩委班子，把握村兩委班子中民族結構比例，著力發(fā)揮畬族干部‘領頭雁’作用，以黨支部領辦合作社模式，挖掘培育發(fā)展村集體經(jīng)濟帶頭人，特別是黨員帶頭人，不斷深化‘群眾跟黨員、黨員跟支部’的引領帶動模式，在全鄉(xiāng)合作社中建立黨支部和黨員代表活動點，找準黨組織與經(jīng)濟建設的最佳結合點，逐漸找到了解決這一問題的突破點。”林鴻莊說。

同樣的發(fā)展故事也在中岙村展開。中岙村是純畬村，位于穆云畬族鄉(xiāng)東部。過去由于通村道路限制、年輕勞動力外流、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等導致村集體經(jīng)濟薄弱，2021年被列為軟弱渙散基層黨組織。

“畬鄉(xiāng)要發(fā)展好，很重要的一點就是要有好班子和好帶頭人，必須堅持黨建引領，讓村黨支部挑大梁、黨員唱主角。”福安市委組織部副部長施衛(wèi)秋說。近年來，福安把抓好基層黨組織建設作為破解人才匱乏的“短平快”手段，建立起“1個處級領導、1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、1個駐村第一書記、1個市直機關單位、1名組工干部”掛鉤幫扶機制，使黨員干部深入民族村建設，成為中堅力量。

隨著掛鉤聯(lián)建工作在福安全面鋪開，中岙村的發(fā)展迎來了轉(zhuǎn)機。“村黨支部以建強基層組織為突破口，引導村里青年入黨，選派黨員參加水蜜桃、茶葉種植等‘田間課堂’培訓活動，將黨員打造為村里最好的人才資源。”中岙村黨支部書記、村委會主任蘭謝言介紹，建強了基層黨組織，為發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)奠定了堅實的組織基礎。目前，該村已完成30畝低產(chǎn)茶園改造，每畝茶園收入從4000多元提高到近7000元，中岙村也順利甩掉了軟弱渙散村黨組織的帽子。

完善基礎設施

畬鄉(xiāng)生活奔頭足

走進康厝畬族鄉(xiāng)東山村村民鐘奶仁三層半的小洋樓，記者看見這里每一層均按照套房設計，彩電、冰箱、沙發(fā)等家具一應俱全。

東山村是畬漢雜居行政村，村內(nèi)山清水秀、屋舍儼然，畬族歌舞臺、畬家文化長廊等一應俱全。此時眼前這幅美麗鄉(xiāng)村的圖景很難讓人把其與“易地搬遷”掛鉤。

“房子‘掛’在半山腰上，‘住晴不住雨’，一到雨天，到處漏水，家門口沒有像樣的路，出門就是巖壁。”村民鐘奶仁清楚地記得家鄉(xiāng)過去的樣子。東山村曾被列為寧德市市級地質(zhì)災害隱患村，1989年，東山村整村易地搬遷工程啟動，村民陸續(xù)“下山”。

“下山之后，大家的精神面貌都變好了，生活越過越有盼頭。”談及新生活的感受時，東山村村委會副主任鐘新喜的回答言簡意賅。昔日“憂居”到今日“優(yōu)居”，畬民們的居住條件得到極大改善，不久后他們也開始學習種植茶葉、水蜜桃，學會擁抱新事物，生活逐漸從自給自足的“小農(nóng)經(jīng)濟”模式走向了更廣闊的世界。東山村也持續(xù)加強基礎設施建設，通過實行飲用水改造、修建畬族文化長廊、實施墻體立面改造和亮化工程等，提升村民生活舒適度。

“畬族群眾長期‘以山為基、以農(nóng)為本’，畬族村落總體上存在農(nóng)業(yè)種植業(yè)結構單一，經(jīng)濟基礎薄弱的情況。對此，政府給予財政支持和民族政策扶持，其中也包括基礎設施建設。”雷衛(wèi)平表示。

據(jù)了解，福安先后出臺《關于進一步加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的決定》《福安市民族工作行動計劃綱要（2017—2020年）》等一系列政策措施，每年安排幫扶每個民族鄉(xiāng)配套資金100萬元，給予民族工作行動計劃綱要落實配套資金600萬元，用于發(fā)展少數(shù)民族村集體經(jīng)濟，支持基礎設施等建設。2014年至今，累計為少數(shù)民族地區(qū)道路改造提升289．76公里。

路通了、環(huán)境好了，畬鄉(xiāng)濃郁的民族風情吸引了大量游客。

“早就聽說溪塔‘中國最美葡萄溝’美譽了，今天一看，果然名不虛傳。”盛夏時節(jié)，位于穆云畬族鄉(xiāng)溪塔村的葡萄溝吸引了不少游客，來自福州的游客陳先生在游完溪塔村后，連連稱贊。

作為福安藍姓畬民發(fā)源地之一，溪塔村內(nèi)畬俗風情濃郁。漫步其中，滿眼皆是畬族元素。“在村莊規(guī)劃和建設中，我們特別注重保護畬族特色文化，因地制宜推進傳統(tǒng)村落保護與改造，最大限度保護原有的畬族文化元素，至今已完成房屋外墻畬族特色元素包裝，還建立了畬族文化展示館。”溪塔村黨支部書記、村主任蘭錦生介紹。

別具風情的畬族文化是畬鄉(xiāng)發(fā)展的一大特色，可以很好地為當?shù)剜l(xiāng)村旅游賦能。在穆云畬族鄉(xiāng)，依托“白云山下、最美畬鄉(xiāng)”生態(tài)資源優(yōu)勢和虎頭水蜜桃、溪塔刺葡萄特色農(nóng)產(chǎn)品品牌優(yōu)勢，當?shù)卮蛟炝税自粕剿思液透Ｄ戮€兩條特色精品旅游線路，讓游客可以全方位體驗集“吃、住、行、游、娛、購”于一體的鄉(xiāng)村兩日游。

記者了解到，福安還落實配套資金重點用于加快推進畬鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，讓畬鄉(xiāng)留住有特色的民族風情。據(jù)統(tǒng)計，當?shù)乩塾嬐度?000多萬元加強少數(shù)民族特色村寨建設，開展畬村古建筑和畬族傳統(tǒng)村落修繕和保護工作，重點保護尚存的官道、城墻、古民居等建筑。目前全市共有10個村被國家民委命名為中國少數(shù)民族特色村寨，6個村被列入省民族鄉(xiāng)村振興示范點培育。

激活當?shù)刭Y源

特色產(chǎn)業(yè)促發(fā)展

入夏以來，穆云畬族鄉(xiāng)虎頭村果農(nóng)吳成生便開啟了“狂飆模式”。“這個時節(jié)的管護關系到水蜜桃上市的品質(zhì)，要格外花功夫。”吳成生告訴記者，他每天清晨4點多就一頭扎進桃園進行枝條修剪、果蠅防治等工作。

“桃子值錢，每天干活都特別有勁。”吳成生笑著說道，去年光是種植水蜜桃一項，他家就獲得近30萬元的收入。作為虎頭村第一批種桃人，吳成生已有多年的種桃經(jīng)驗。他告訴記者，過去水蜜桃的管護沒有科學技術，完全憑經(jīng)驗及農(nóng)戶間的交流，桃子產(chǎn)量、品質(zhì)都不高，所以價格上不去。“當時家里種了4畝水蜜桃，每年入不敷出，也有了外出務工的念頭。”吳成生回憶說。

虎頭村位于白云山腳下，以山地為主，其特點是四季分明、雨量充沛，無霜期年平均達256天，這種氣候和地質(zhì)特點，十分適合水蜜桃發(fā)展。

“我們‘手握’土質(zhì)、水源、氣候等種植水蜜桃得天獨厚的優(yōu)勢，但家庭化小規(guī)模種植，加之缺乏科學引導，村里水蜜桃始終無法形成規(guī)模效益。”虎頭村黨支部書記吳樹燦回憶說。

路子明確了，該如何干？“我們找鄉(xiāng)黨委表達訴求，希望市、鄉(xiāng)兩級能給予我們指導。”吳樹燦說，隨后市里下派科技特派員廣泛開展標準化管理技術培訓。鄉(xiāng)里還邀請專家編制《穆陽水蜜桃栽培技術規(guī)范》，科學引導農(nóng)戶剪枝、疏花、疏果，不久后標準化水蜜桃栽培技術示范基地也在村里建了起來，推廣土壤改良、綠色防控等標準化措施。

經(jīng)過多年發(fā)展，水蜜桃已成為穆云畬族鄉(xiāng)的富民產(chǎn)業(yè)，去年全鄉(xiāng)水蜜桃種植面積1．2萬多畝，年產(chǎn)值達2．8億元，桃農(nóng)戶均增收5000元以上。

穆云畬族鄉(xiāng)是個典型的農(nóng)業(yè)畬鄉(xiāng)。“穆云畬族鄉(xiāng)工業(yè)基礎薄弱，企業(yè)少，想要拓寬致富路，必須圍繞‘農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收’這條主線，以調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構為重點，促進畬鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。”穆云畬族鄉(xiāng)黨委書記倪惠萍說。

當?shù)厥崂砣l(xiāng)產(chǎn)業(yè)振興的資源優(yōu)勢和具體路徑，構建“2＋N＋旅游”特色產(chǎn)業(yè)體系，在持續(xù)壯大水蜜桃、刺葡萄等主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的同時，因地制宜發(fā)展紅美人、臍橙等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。當前，全鄉(xiāng)水果種植規(guī)模超過2萬畝，全產(chǎn)業(yè)鏈價值超30億元，形成主導產(chǎn)業(yè)做強做精、特色產(chǎn)業(yè)多點開花的局面。

在福安市坂中畬族鄉(xiāng)江家渡村畬藥種植基地，記者見到闊葉林下種著的數(shù)千袋三葉青，郁郁蔥蔥，一派生機勃勃的景象。

“畬藥三葉青，果實、莖、葉全是寶，具有活血祛風、抗炎、鎮(zhèn)痛、抗病毒、抗腫瘤等功效，市場供不應求。”村民雷清深迎上前來，熱情地介紹道。他告訴記者，近年來，由于畬藥受到市場熱捧，在村里的老畬醫(yī)指導下，江家渡村的村民們對傳統(tǒng)珍稀畬藥進行了育苗、研究、開發(fā)，畬藥種植逐漸成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，成為民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展新增長點。

2008年，福安市成立了全省首個畬醫(yī)藥研究發(fā)展中心。2015年4月，福安市頒布了《關于扶持和促進畬族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實施意見》，對畬藥產(chǎn)業(yè)加大扶持力度。

“當前，福安大多數(shù)畬藥生態(tài)園和種植基地都以‘農(nóng)戶＋公司＋合作社’的方式運營，合作社負責畬藥種植和收購，公司深耕運營和銷售，農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)，不但可以獲得租金，還能在園內(nèi)務工得到收入。”福安市畬醫(yī)藥研究發(fā)展中心主任鐘隱芳說，目前，福安市畬藥種植面積近4000畝，并先后建立8個畬藥生態(tài)園基地，共有5500多戶農(nóng)民在林下套種畬藥材，年創(chuàng)產(chǎn)值超4億元。

康厝畬族鄉(xiāng)擴大杜家洋村壽桃與竹沃村黑木耳種植規(guī)模，推進鳳洋村畬藥園建設，坂中畬族鄉(xiāng)做強八角絲瓜種植、白鵝養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，彭家洋村著力發(fā)展新型水蜜桃、畬藥等種植項目，坑下村擴大特色優(yōu)質(zhì)蔬菜種植規(guī)模……

“產(chǎn)業(yè)是民族村鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的治本之策和源頭活水。民族村的振興要堅持產(chǎn)業(yè)振興為要，致力產(chǎn)業(yè)造血富民強村。”福安市民族與宗教事務局局長蘭發(fā)清表示。

記者了解到，近年來，福安在為民族鄉(xiāng)持續(xù)“輸血”的同時，還注重激發(fā)民族鄉(xiāng)自身的“造血”功能，大力實施民族鄉(xiāng)特色經(jīng)濟發(fā)展扶持增收工程，建立以茶葉、水蜜桃、畬藥等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為基礎的17個產(chǎn)業(yè)示范基地和8個畬藥生態(tài)園。此外，引導大中型企業(yè)與23個民族村結對幫扶，延長共建村“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)鏈條；將25個民族村列入《福安市促進產(chǎn)業(yè)薄弱村加快發(fā)展的三年行動計劃（2020—2022年）》，福安市領導、市直單位直接掛鉤幫扶產(chǎn)業(yè)薄弱村發(fā)展，大力培育民族村村集體經(jīng)濟收入新增收點，村民致富之路越走越寬廣。

記者手記

補短板強長項 畬鄉(xiāng)畬寨煥新顏

福建日報記者 莊嚴

長期以來，鄉(xiāng)村存在著人才回流比重低、外部人才引進難的雙重矛盾。少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平偏低，人均增收困難，導致許多青壯年勞動力紛紛外出務工，留下的大都是老人、婦女和兒童及一些勞動能力偏低的勞動力，甚至部分村落已出現(xiàn)空心村現(xiàn)象，人才匱乏是制約發(fā)展的因素之一。

大量實踐證明，農(nóng)村黨員是帶動經(jīng)濟發(fā)展最高效人才，是推動農(nóng)村社會全面進步的骨干力量。福安市充分發(fā)揮農(nóng)村黨員作用，積極打造出一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”黨員人才隊伍，讓農(nóng)村黨員做給群眾看，帶著群眾干，領著群眾富，把廣大畬族群眾建設畬鄉(xiāng)畬寨昂揚斗志持續(xù)激發(fā)出來，從而延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，引導更多小農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)，以此拓寬群眾的增收渠道，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關鍵，是要立足實際，根據(jù)自身經(jīng)濟條件，把當?shù)啬茏龊玫漠a(chǎn)業(yè)做大做強，將比較優(yōu)勢變成競爭優(yōu)勢，才能推動經(jīng)濟長期穩(wěn)定快速發(fā)展。

論起特色資源，福安俯拾皆是，有傳承千年的畬醫(yī)藥，有飄香萬里的坦洋工夫茶，有名揚海內(nèi)外的穆陽水蜜桃，有被國務院譽為“綠色油庫”的油茶，凡此種種，都是做大做強特色經(jīng)濟的底蘊。為此，福安市政府在積極推動少數(shù)民族地區(qū)水利、交通、能源等基礎設施建設的同時，補短板強長項，引導畬鄉(xiāng)群眾發(fā)展自己的特色經(jīng)濟，打造自己的拳頭產(chǎn)品，大力培育畬鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品品牌，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的影響力、競爭力及品牌價值，讓其成為拉動鄉(xiāng)村振興的引擎，為畬鄉(xiāng)畬寨的發(fā)展奠定堅實的基礎。