第三批省派武夷新區(qū)掛職干部工作側(cè)記

原標題： 第三批省派武夷新區(qū)掛職干部工作側(cè)記

第三批省派武夷新區(qū)掛職干部在即將通車的快速通道（S303）固縣至公館大橋段合影。

在武夷新區(qū)熱火朝天的建設中，經(jīng)?；钴S著這樣一群人：

他們腳底沾泥，跑項目，下工地，用專業(yè)知識攻堅克難；

他們挑燈夜戰(zhàn)，繪藍圖，編規(guī)劃，用聰明才智描繪明天；

他們激揚青春，進企業(yè)，灑汗水，用滿腔熱情鑄就輝煌；

……

他們就是省派武夷新區(qū)掛職干部。

人才，是武夷新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的重要支點。根據(jù)武夷新區(qū)在開發(fā)建設中對干部人才的需求情況，從2012年開始，省委組織部決定以“服務團”的方式，實施支援武夷新區(qū)建設的“百人計劃”——五年內(nèi)，分批從省直機關、企事業(yè)單位、高校、科研院所選派100名左右熟悉城市規(guī)劃、工程建設、招商引資、投融資等專業(yè)的干部或中高層次的專業(yè)技術人才到武夷新區(qū)掛職服務，每批掛職干部掛職期均為三年。

第三批14人的掛職干部團隊于2016年3月來到武夷新區(qū)，他們分別來自省交通運輸廳、住建廳、林業(yè)廳、文化廳、水利廳、國資委，其中7人具備高級工程師職稱、7人具備工程師職稱，6人為中共黨員、8人為無黨派人士。他們平均年齡37歲，最小年齡28歲，最大年齡56歲，分別掛職南平市武夷新區(qū)管委會總工辦、工程質(zhì)量管理中心、住建分局、發(fā)改分局、招商局、工程局，只任技術職稱。

如今，三年掛職期將滿，告別的時刻即將來臨?；赝^去的1000多個日夜，他們在武夷新區(qū)這片熱土上譜寫的建設樂章讓人深深回味。

在省派干部們的努力下，武夷新區(qū)的建設發(fā)展日新月異。（羅光耀 攝）

發(fā)揮專長打造品質(zhì)工程

“作為第三批赴武夷新區(qū)掛職干部，我們的首要任務就是推動武夷新區(qū)發(fā)展建設，一絲都不能懈怠。”來自省交通建設質(zhì)量安全監(jiān)督局的下派干部蘇濤是這批下派干部中年齡最大的“老大哥”，也是第三批下派干部的隊長。馬上掛職期滿，但他仍一有空便到武夷新區(qū)旅游觀光軌道交通武夷山東站至武夷山景區(qū)線的施工現(xiàn)場去轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)。

來自省交通規(guī)劃設計院的黃立杭，掛職于武夷新區(qū)總工辦及工程質(zhì)量管理中心，作為高級工程師的他身兼多職，不僅負責新區(qū)多個在建及規(guī)劃的交通項目方案評審工作，同時還要承擔軌道交通項目的組織管理，協(xié)調(diào)新區(qū)管委會的規(guī)劃、征遷、建設等部門及各參建單位，并參與在建交通項目的工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理；同樣來自省交通規(guī)劃設計院的郭威，身兼數(shù)職，先后任職于武夷新區(qū)總工辦、綜合一科、興田片區(qū)指揮部及將口片區(qū)指揮部等多個部門，不僅要跑工地，還要協(xié)調(diào)規(guī)劃單位、建設單位，忙得不亦樂乎；來自福建省交通科學技術研究所的何祖輝，利用自己原來所在單位瀝青路面專業(yè)技術研究方面的優(yōu)勢，邀請原單位對武夷新區(qū)快速通道（S303）瀝青路面施工開展施工質(zhì)量監(jiān)控服務工作；來自福煤（邵武）煤業(yè)有限公司的邱家治，堅持每天跑工地，作為一名新手，他向身邊同事學，向現(xiàn)場施工人員學，從工程施工的門外漢變成了行家里手。

……

作為福建省內(nèi)路橋建設領域的“老大哥”，56歲的蘇濤主動請纓，對接武夷新區(qū)快速通道（S303）固縣至公館大橋段公路工程項目和武夷新區(qū)軌道交通項目、武夷新區(qū)繞城高速項目（即浦南高速公路武夷新區(qū)段改線工程）等重點項目，這些項目都屬于武夷新區(qū)開發(fā)建設的‘十大工程’，也是控制性節(jié)點工程，分別采用“BT”、“PPP”和“代建+監(jiān)理”一體化等建設模式。

蘇濤把他在全省交通系統(tǒng)的工作經(jīng)驗帶到南平，在閩北工程項目領域創(chuàng)造了多個“第一”。“在技術條件允許的情況下，我們?yōu)槭裁床荒墚?lsquo;第一個吃螃蟹’的人？”正是有著“敢為天下先”的創(chuàng)新精神，在蘇濤和武夷新區(qū)相關干部的積極努力下，武夷新區(qū)軌道交通一期工程利用武夷新區(qū)快速通道（S303）固縣至公館大橋段公路工程項目中間14米中分帶建設軌道交通，成為全國首例，并達到“車在路上走，人在畫中行”的景觀要求。

工程未動，思路先行。“要想做出品質(zhì)工程，必須全面推行‘標準化’建設。”蘇濤介紹，我省公路建設推行“標準化”已十多年，積累了大量好經(jīng)驗好做法，在武夷新區(qū)交通建設項目上全面推行“標準化”建設勢在必行。

在武夷新區(qū)快速通道項目建設中，他們以建“標桿”工程為目標，努力推動項目管理的“五化”建設，即人本化、專業(yè)化、標準化、信息化和精細化建設，不斷總結(jié)、改進、創(chuàng)新管理理念，提升建設管理水平，保障工程建設安全質(zhì)量。

因為“五化”建設搞得好，武夷新區(qū)快速通道（S303）固縣至公館大橋段項目被省交通運輸廳評為示范項目。2017年7月，交通運輸部對其進行建設管理程序督查，該項目取得93.6分的高分成績。

“因為有好的思路和好的經(jīng)驗，我們保證了武夷新區(qū)的個個交通建設項目有亮點，工程質(zhì)量有提升，安全有保障，進度有保證。”望著即將通車的武夷新區(qū)快速通道（S303）固縣至公館大橋段，蘇濤自豪地說：“汗水沒有白流，能為新區(qū)建設出一份力，這三年沒有遺憾了。”

何祖輝、江寧、蘇濤和黃立杭在查看武夷新區(qū)快速通道（S303）固縣至公館大橋段施工圖紙。

傾心傾智破解技術難題

“把新思路帶下去，把問題帶回來。”這是第三批下派新區(qū)掛職干部臨行前，省委組織部們對他們的要求。這批下派干部的14人個個都“身懷絕技”，其中7人具備高級工程師職稱、7人具備工程師職稱。在新區(qū)建設中，他們用自己的專業(yè)知識化解了一個又一個難題，為新區(qū)建設節(jié)省了資金，保證了工程質(zhì)量。

在繞城高速項目建設時，因武夷新區(qū)同時進行了骨干路網(wǎng)梳理與南林核心區(qū)的控規(guī)修編，調(diào)高繞城高速南林大橋位置地塊標高，使得繞城高速南林大橋的原設計方案需要優(yōu)化，郭威及時向新區(qū)管委會反映，并提出合理建議，經(jīng)過充分的溝通說明，有關各方對繞城高速南林大橋的設計和施工方案進行優(yōu)化，僅此一項就為新區(qū)節(jié)省了1000多萬元的項目建設資金。

武夷新區(qū)軌道交通車輛段出入線的施工圖設計方案審查過程中，與會參加評審的黃立杭，發(fā)現(xiàn)設計單位在路線設計中未充分考慮邊坡開挖引起民房拆遷及基坑支擋防護的數(shù)量，及時提出意見，并與項目負責人及相關專業(yè)設計人員詳細溝通，對線路進行優(yōu)化設計，并經(jīng)施工、監(jiān)理及建設單位的論證，調(diào)整后減少了征遷及防護數(shù)量，節(jié)省了近千萬元的工程造價，不但獲得了建設單位的認可，也得到管委會相關領導的高度肯定。

在新區(qū)項目建設中，這群擁有專業(yè)知識的“外援”對市政工程項目的橋梁、高邊坡的設計、施工方案都提出很多合理建議，不僅有效地優(yōu)化了工程合理性，避免了重復建設造成的浪費，而且充分考慮環(huán)保等多方面因素，為武夷新區(qū)的市政建設騰出了空間。

郭尚賢（中）在檢查施工單位的內(nèi)業(yè)資料。

編制規(guī)劃留下寶貴財富

規(guī)劃之于一座正在建設當中的新城，猶如靈魂般重要。

在武夷新區(qū)這片建設工地上，有這樣一群人，他們通過深入調(diào)研，結(jié)合實際，發(fā)揮自己專長，留下了一個個發(fā)展規(guī)劃，為新區(qū)未來的發(fā)展描繪了藍圖。

南平市是福建省面積最大的地級市，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，干部干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，發(fā)展態(tài)勢好、后勁足，對于掛職干部而言，到南平掛職正當其時、大有可為。來自省博物院的副研究員丁清華就是抱著這樣的目的奔赴新區(qū)的。

在新區(qū)她主要負責森林生態(tài)博物院項目建設工程中的博物館陳列展覽建設咨詢工作。三年來，不知有多少個夜晚，她挑燈夜戰(zhàn)，通過充分科學調(diào)研，結(jié)合新區(qū)實際，整合學術資源，發(fā)揮專業(yè)技能，認真編制完成《森林生態(tài)博物院建設發(fā)展規(guī)劃》。2017年上半年，她協(xié)同南平市文廣新局、南平市博物館等專家完成“全國地級市博物館設計的調(diào)研考察”工作，并對南平市博物館新館建設、陳列以及建成后管理等問題提出詳細的建設意見，并形成五千余字《南平市博物館建設規(guī)劃》專題書面報告。三年來，圍繞生態(tài)博物院的建設，她前后共寫了三萬余字的規(guī)劃、宣傳文稿，為武夷新區(qū)這座綠色生態(tài)城留下了寶貴財富。

清晨或黃昏，漫步在武夷新區(qū)崇陽溪旅游景觀帶，溪畔楊柳依依，江邊芳草茵茵，塑膠漫步道兩側(cè)各色綠化植物錯落有致，別有一番風味。

“要建一座綠色生態(tài)之城，綠化至關重要。”來自省林業(yè)廳的下派干部郭久江對武夷新區(qū)的綠化工程十分重視。郭久江是福州植物園資源保護科科長，在新區(qū)任景觀綠化組組長。三年來，他和來自省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院園林高級工程師肖海蘇一起，為新區(qū)添加一抹抹靚麗的綠色。在郭久江和武夷新區(qū)干部的一同努力下，編制了《武夷新區(qū)綠化導則》，從新區(qū)綠化種植管理現(xiàn)狀出發(fā)制定《武夷新區(qū)綠化種植管理暫行規(guī)定》《武夷新區(qū)移栽苗木管理暫行辦法》《武夷新區(qū)苗木移植管理代業(yè)主協(xié)議》等規(guī)章制度，逐步將武夷新區(qū)的園林景觀綠化工作納入規(guī)范化管理，強化新區(qū)綠化工程的質(zhì)量意識，提升了新區(qū)整體綠化水平。

三年來，郭久江和他的同事們參與綠化景觀項目近30項，涉及公園綠化、道路綠化、山體綠化等綠化項目，結(jié)合專業(yè)技術水平提出了許多合理建議，不少意見都被采納。

來自省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院的李松，在武夷新區(qū)掛職以來，合計對接協(xié)調(diào)27家設計咨詢機構(gòu)共計100余項規(guī)劃編制項目的簽訂和請款任務，參加了各類規(guī)劃、設計、工可的評審會80余次。

來自省建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站的郭尚賢常年奔波在項目一線，近三年來僅季度評價就達262次，發(fā)出隱患整改通知書498份，牢牢把好新區(qū)建設工程質(zhì)量安全關。同時通過鼓勵和引導企業(yè)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，充分發(fā)揮自己專業(yè)領域的技術支持和建設性意見，極大提高了新區(qū)施工標準化水平。

邱家治在武夷新區(qū)掛職期間，重新修訂新區(qū)招商投資指南，根據(jù)新區(qū)日新月異的變化和南平市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，結(jié)合新區(qū)的規(guī)劃建設、人才政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資料，整理對接好市旅游局、市文化局、市經(jīng)信委、市發(fā)改委和新區(qū)規(guī)劃分局等部門意見和建議，對新區(qū)的招商投資指南進行修編。邱家治在現(xiàn)有的條件下，配合相關領導共同策劃了新區(qū)3000畝的新能源汽車產(chǎn)業(yè)園，并參與制定相關配套政策，優(yōu)選相關企業(yè)入園。依托南平市出臺的七大綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在興田組團重點培育健康養(yǎng)生、文化旅游及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，對接了中國人壽、航天科技集團、世茂集團、加拿大悠谷集團及奧特萊斯公司等一大批企業(yè)，并簽訂了項目意向協(xié)議。

石磊（右二）在南平市委黨校（市行政學院）武夷新區(qū)新校區(qū)項目工地了解項目進展情況。

全心全意做好新區(qū)服務

來新區(qū)掛職這段時間，最令嚴生龍引以為傲的莫過于企業(yè)送來的那面錦旗。

嚴生龍原來是省建工集團閩侯縣南嶼鎮(zhèn)旗山五都大道工程項目安全技術部負責人，在武夷新區(qū)管委會掛職任工程質(zhì)量管理中心工程師，掛職期間先后在新區(qū)住建分局、高新技術園區(qū)、新區(qū)發(fā)改分局、新區(qū)經(jīng)貿(mào)局等多個崗位工作。

在高新技術園區(qū)掛職期間，他指導園區(qū)內(nèi)的海源新材料公司申報福建省開發(fā)區(qū)促進專項資金，幫助企業(yè)完成技改完工評價。相關企業(yè)因此獲利頗多，特意送來錦旗，以表感謝。除此之外，嚴生龍還幫助園區(qū)企業(yè)申報省級技改項目6個，督促規(guī)模以上企業(yè)每月申報產(chǎn)值，做好技改項目固定資產(chǎn)投資入庫和每月申報工作。去年工作期間，他主動對接省、市發(fā)改委，幫助項目業(yè)主爭取中央、省預算內(nèi)資金計13個項目，其中中央預算內(nèi)投資項目10個項目、獲得資金5620萬元，省級預算內(nèi)投資項目3個項目、獲得資金500萬元。

來自福建能源集團永安煤業(yè)公司的石磊在新區(qū)掛職期間，在廖俊波同志的帶領下，創(chuàng)新開展“下級派單，上級接單”的工作機制。作為武夷新區(qū)管委會綜合三科的負責人，他牽頭聯(lián)系國土分局、規(guī)劃分局、住建分局和林業(yè)分局等審批部門，督辦完成37項項目工可及前期審批手續(xù)。

“新區(qū)各入園企業(yè)、參建單位為派單人，武夷新區(qū)各片區(qū)指揮長、有關分管領導、各審批和服務科局、市屬國有企業(yè)為接單人。”石磊說，武夷新區(qū)明確派單事項、派單時間，加快工作節(jié)奏，推動項目建設，協(xié)調(diào)解決業(yè)主單位、設計單位、施工單位和監(jiān)理單位之間的問題，加快建設進度。“下級派單、上級接單”工作機制的推行，提升了審批效率，大大加快了項目建設速度。

來自水利廳的江寧在掛職期間擔任武夷新區(qū)防汛辦副主任。每年的5月到10月，新區(qū)都會出現(xiàn)集中降雨過程，每當此時，江寧就會主動放棄休息，帶頭值班。“汛期我們要求24小時值班，除了安排相關值班人員外，我也要在現(xiàn)場，這樣才能安心。”江寧根據(jù)以往的工作經(jīng)驗，對武夷新區(qū)的地質(zhì)災害易發(fā)點、工業(yè)園區(qū)、在建工地實施巡查，并將巡查結(jié)果整理匯總，并認真搜集建陽區(qū)和武夷山市的水文氣象資料，為領導決策提供有力支持。在江寧擔任武夷新區(qū)防汛辦副主任期間，新區(qū)未出現(xiàn)因洪災或泥石流等災害所導致的人員財產(chǎn)損失。

不少掛職干部，努力克服家庭困難，把新區(qū)當成家，把汗水和激情灑在了新區(qū)這片沃土上。來自福建省南平鋁業(yè)有限公司的周忠東來新區(qū)掛職前，剛剛結(jié)束4年的外派工作。在新區(qū)工作期間，父親因多年疾病失明臥床，只能由母親照顧。禍不單行，今年4月，妻子缺少照顧，又因心臟病突然去世。頂著沉痛的打擊，周忠東依然站立在新區(qū)的土地上，為這里傾盡自己的智慧和力量。

時間總是在不經(jīng)意間飛逝。轉(zhuǎn)瞬間，三年掛職期將滿，他們即將背起行囊離開武夷新區(qū)這片熱土，三年來，他們每一個人身兼數(shù)職，爭分奪秒拼搏在各自的崗位上，成為了新區(qū)建設中的骨干力量。

1000多個日日夜夜，他們傾心傾智，盡職盡責，為飛速發(fā)展的武夷新區(qū)留下一筆筆財富，新區(qū)將永遠銘記這群最可愛的人。（朱領軍 邱冬勇 文/攝）