明溪縣職業(yè)中學(xué)校長(zhǎng)違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)貼被查處

2015年11月30日，福建省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站通報(bào)了一起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題：明溪縣職業(yè)中學(xué)校長(zhǎng)黃海洪在任職期間，違反廉潔紀(jì)律，在與外校聯(lián)合辦學(xué)中，將辦學(xué)返還學(xué)費(fèi)12.63萬(wàn)元轉(zhuǎn)至賬外，私設(shè)小金庫(kù)，并從中違規(guī)發(fā)放教師講課酬金和招生獎(jiǎng)勵(lì)3.53萬(wàn)元。2015年4月16日，經(jīng)該縣紀(jì)委常委會(huì)研究，給予黃海洪黨內(nèi)警告處分，將小金庫(kù)結(jié)余款項(xiàng)予以收繳，并在全縣通報(bào)曝光。

●事件回顧

為適應(yīng)教育新形勢(shì)，2011年起，明溪縣職業(yè)中學(xué)與福建教育學(xué)院開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)，并在該職業(yè)中學(xué)設(shè)立教學(xué)點(diǎn)，解決了不少學(xué)生的上崗就業(yè)問(wèn)題。

經(jīng)雙方協(xié)定，每個(gè)學(xué)生總學(xué)費(fèi)的30%支付給福建教育學(xué)院作為辦學(xué)成本，剩余總學(xué)費(fèi)的7.5%作為管理費(fèi)支付給該學(xué)院的培訓(xùn)中心，剩余的學(xué)費(fèi)則返還給明溪縣職業(yè)中學(xué)用于聯(lián)合辦學(xué)開(kāi)支。

2013年7月，眼瞅著招生季即將來(lái)臨，身為校長(zhǎng)的黃海洪看在眼里急在心里，一心想著如何為學(xué)校爭(zhēng)取更多生源。

幾經(jīng)考量，一個(gè)想法在黃海洪腦海中初步形成。于是他趕忙叫來(lái)學(xué)校教務(wù)處主任闕某商量。

“今年招生困難，得發(fā)動(dòng)教職工們幫忙招生！”黃海洪直奔主題。

“那怎么激發(fā)他們的積極性呢？”闕某問(wèn)。

“每個(gè)教職工動(dòng)員學(xué)生到我校就讀，每招一名學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)500元，這樣大家就有了動(dòng)力。”

黃海洪為自己的招生“妙計(jì)”頗感得意，不過(guò)闕某提出了自己的疑問(wèn)：“校長(zhǎng)，按規(guī)定，招生獎(jiǎng)金不能從學(xué)校賬面上正常支出，咋辦？”

“那就將返還學(xué)費(fèi)放在學(xué)校財(cái)務(wù)賬外，用于發(fā)放老師們的招生獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼。”

明知違規(guī)的黃海洪，為了“保住生源”，仍舊決定冒一回險(xiǎn)。他認(rèn)為招生獎(jiǎng)勵(lì)是普遍做法，為了學(xué)校事業(yè)發(fā)展，只要自己不貪不占，肯定沒(méi)問(wèn)題。

“這事就交給你具體經(jīng)辦！”接到任務(wù)后，闕某便按照黃海洪的“指示”，著手實(shí)施了獎(jiǎng)勵(lì)性招生計(jì)劃。

招生工作結(jié)束后，該校便以“教師授課工資”的名義從返還學(xué)費(fèi)小金庫(kù)中套取現(xiàn)金3.53萬(wàn)元。據(jù)查，小金庫(kù)總金額為12.63萬(wàn)元。

2013年11月19日，黃海洪兌現(xiàn)承諾，為25名教師發(fā)放秋季招生獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元；同時(shí)，為19名教學(xué)點(diǎn)教師發(fā)放講課酬金1.53萬(wàn)元。

●查處經(jīng)過(guò)

2015年初，明溪縣紀(jì)委信訪室接到群眾來(lái)電，反映該縣職業(yè)中學(xué)在與外校聯(lián)合辦學(xué)過(guò)程中私設(shè)小金庫(kù)，違規(guī)給教師發(fā)放招生獎(jiǎng)勵(lì)等問(wèn)題。

該縣紀(jì)委隨即成立調(diào)查組，對(duì)反映內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

經(jīng)過(guò)一番深入細(xì)致的調(diào)查取證，調(diào)查組掌握了大量的證據(jù)材料，便決定直接與縣職業(yè)中學(xué)校長(zhǎng)黃海洪接觸。

“這兩份教師講課酬金發(fā)放表是怎么回事？”調(diào)查人員開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地問(wèn)。

“是作為聯(lián)合辦學(xué)教學(xué)點(diǎn)的授課教師講課酬金，屬于正常的教學(xué)支出，按照聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議發(fā)放的。”黃海洪故作鎮(zhèn)定地說(shuō)。

“既然是正常支出，學(xué)校賬戶明細(xì)賬單為何沒(méi)有相關(guān)的收支記錄？這些錢(qián)是從哪里支出的？”調(diào)查人員繼續(xù)追問(wèn)。

“這、這……是從掛外賬那里支出的。掛外賬是為了方便支付教師招生獎(jiǎng)勵(lì)，想以此擴(kuò)大生源……”黃海洪只得承認(rèn)。

經(jīng)查，2011年至2013年間，明溪縣職業(yè)中學(xué)在與外校聯(lián)合辦學(xué)過(guò)程中，采取不入賬的方式將辦學(xué)返還的學(xué)費(fèi)轉(zhuǎn)至賬外私設(shè)小金庫(kù)，并從中違規(guī)發(fā)放教師講課酬金和招生獎(jiǎng)勵(lì)3.53萬(wàn)元，黃海洪負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

“紙終究是包不住火啊，是我自己缺乏紀(jì)律意識(shí)，濫發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼……”黃海洪后悔不已。

最終，明溪縣紀(jì)委給予黃海洪黨內(nèi)警告處分，并追繳小金庫(kù)結(jié)余款9.1萬(wàn)余元。