朝鮮半島最新局勢 專家：中國要堅持對朝鮮半島實行雙向平衡戰(zhàn)略

中韓戰(zhàn)略合作需要再磨合

王林昌

中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系自2008年確立至今，已經(jīng)走過了近9個年頭。這9年來，兩國關(guān)系迅速發(fā)展，取得了世人驚贊的成績。但正當(dāng)中國人民希望進(jìn)一步深化發(fā)展兩國戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的時候，一劑“薩德”入韓似乎改變了一切。

最近一段時間，兩國高層交往銳減，人文交流停滯，多邊溝通不暢，雙方關(guān)系一下子從高峰跌入低谷。兩國戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系需要重新定位的呼聲四起。如何對待我們這個近鄰？如何走出兩國關(guān)系的低谷？難道“狼”真的來了嗎？

2008年5月末，韓國時任總統(tǒng)李明博訪華，兩國確立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系并建立高層互訪機制。但李明博政府一方面試圖發(fā)展與中國的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，另一方面卻將韓美關(guān)系從軍事同盟層面提升到全面戰(zhàn)略同盟的高度，不但推遲戰(zhàn)時軍事指揮權(quán)的收回，還接受了美國提供的“核保護(hù)傘”，對美國“一邊倒”的傾向加劇。

樸槿惠在執(zhí)政初期，似乎要走一條有別于李明博的路子，曾提出朝鮮半島信任進(jìn)程和東北亞和平構(gòu)想，并親赴中國參加“九三”閱兵式，中韓之間出現(xiàn)了一段暫短的“蜜月”。但這只不過是曇花一現(xiàn)，在對美國“一邊倒”方面，樸槿惠比李明博走得更遠(yuǎn)，許多李明博政府當(dāng)時顧忌而不敢為的事情，樸槿惠政府都做了。最明顯的就是這次“薩德”入韓。

所謂“戰(zhàn)略合作”是指基于雙方共同利益，在重大的國際和地區(qū)問題上帶有長遠(yuǎn)謀略性的磋商和協(xié)調(diào)。它不能以損及一方的安全利益為代價，來換取另一方的安全保障。但“薩德”入韓所造成的半島形勢失衡，將嚴(yán)重影響東北亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定，甚至危及韓國自身的安全。韓國政府在這一點上，顯然缺乏清醒認(rèn)識。

但說韓國完全顛覆了中韓友好，兩國合作基礎(chǔ)受到根本動搖，戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系將難以為繼，還為時尚早。兩國的戰(zhàn)略合作需要再磨合，在這一過程中應(yīng)處理好如下幾個問題：

首先，要堅持實現(xiàn)朝鮮半島和平與穩(wěn)定，這是中韓半島戰(zhàn)略合作的核心目標(biāo)。中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的建立是以這一核心目標(biāo)為基礎(chǔ)的。離開這一核心目標(biāo)也就喪失了兩國戰(zhàn)略合作的基礎(chǔ)。韓國在安全上需要并倚重美國，但不能是屈從。如果韓國過分依賴美國而忽視自我力量的作用，它所期待的安全保障也難以最終實現(xiàn)。

中國則必須堅決反對任何一個國家在半島生戰(zhàn)生亂，必要時讓其付出應(yīng)有的代價。就目前情況看，韓國政府引“薩德”入韓已經(jīng)給本國利益造成損害，韓國國內(nèi)不贊成甚至反對現(xiàn)政府韓美政策的聲音，隨著樸槿惠的下臺有明顯增長趨勢，在“薩德”部署問題上回歸理性的呼聲高漲。如果這種勢頭得以保持，有可能動搖韓美最終部署“薩德”的決心，并為延緩甚至取消部署“薩德”帶來轉(zhuǎn)機。

其次，要堅持通過和平對話手段處理朝核問題。這是中國朝鮮半島戰(zhàn)略的基本原則，也是近年中韓為進(jìn)一步深化和發(fā)展戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系達(dá)成的共識。中韓雙方都要慎重對待朝鮮和朝鮮擁核。韓國只有在對朝政策上改弦更張，重回和平和談共存共榮的道路，并在處理朝核問題的手段上與中方趨同，中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的發(fā)展才會峰回路轉(zhuǎn)。

第三，中國要堅持對朝鮮半島實行雙向平衡戰(zhàn)略，防止因半島雙方失衡而觸發(fā)戰(zhàn)亂。對中國而言，建立“中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”和履行《中朝友好合作互助條約》中的相關(guān)原則，有著同等重要的意義。中國提出的“雙暫停”和“雙軌并行”思路，恰恰是照顧到各方關(guān)切，是客觀公允的，是雙向平衡戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)堅持始終，毫不動搖?！?作者是中國亞太學(xué)會朝鮮半島研究會委員)