特朗普最新消息 美聯(lián)儲(chǔ)將迎變革關(guān)鍵力量:特朗普將提名副主席人選

作為特朗普經(jīng)濟(jì)政策三大議題之一的金融監(jiān)管在繼稅改和基建之后也被提上了日程。

據(jù)當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月16日Politico報(bào)道，特朗普將提名前財(cái)政部副部長(zhǎng)Randal Quarles作為美聯(lián)儲(chǔ)負(fù)責(zé)銀行監(jiān)管副主席的首席人選，該職位的設(shè)立源于《多德-弗蘭克法案》，是關(guān)于銀行監(jiān)管最重要的職位。

Randal Quarles

美聯(lián)儲(chǔ)共有七個(gè)理事席位，目前空缺三個(gè)（包括美聯(lián)儲(chǔ)理事丹尼爾·塔魯洛剛剛離職空出的席位），其中包括一名負(fù)責(zé)金融監(jiān)管的副主席。這個(gè)職位的人選一直備受關(guān)注，由于特朗普的政綱要放松金融監(jiān)管，這個(gè)空缺的職位對(duì)特朗普來(lái)說(shuō)也尤為重要。該職位設(shè)立于2010年，但是設(shè)立至今一直空缺。美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬曾在任期內(nèi)提名兩名人選填補(bǔ)以上席位的空白，但國(guó)會(huì)一直未批準(zhǔn)。此間，美聯(lián)儲(chǔ)的監(jiān)管職責(zé)主要由美聯(lián)儲(chǔ)理事丹尼爾·塔魯洛（Daniel Tarullo）負(fù)責(zé)。

丹尼爾·塔魯洛2月10日給美國(guó)總統(tǒng)特朗普遞交辭呈，并已于4月初離任，他被視為最為嚴(yán)厲的銀行監(jiān)管者之一。塔魯洛2009年開始擔(dān)任美聯(lián)儲(chǔ)理事一職，他的任期到2022年才結(jié)束。由于塔魯洛的離職，特朗普將有機(jī)會(huì)提名三位理事，這有可能影響美聯(lián)儲(chǔ)未來(lái)金融監(jiān)管政策和貨幣政策走向。

小布什的財(cái)政部副部長(zhǎng)

據(jù)Politico報(bào)道稱，共和黨議員持續(xù)給內(nèi)閣施壓，要求加快美聯(lián)儲(chǔ)副主席的提名速度，財(cái)政部長(zhǎng)努欽在4月13日接受華爾街日?qǐng)?bào)采訪時(shí)稱，這個(gè)職位的人選很快就將確定。

Quarles曾是小布什政府成員，畢業(yè)于耶魯大學(xué)法學(xué)院，2005年至2006年間任財(cái)政部副部長(zhǎng)，主管國(guó)內(nèi)金融事務(wù)；2001年-2004年間任財(cái)長(zhǎng)助理，主管國(guó)際事務(wù)；此外他還擔(dān)任過IMF的執(zhí)行董事，目前在私募投資公司The Cynosure Group擔(dān)任合伙人。

Quarles與奧巴馬政府和特朗普政府都沒有直接聯(lián)系，政治立場(chǎng)較中立，Politico也評(píng)論認(rèn)為，這個(gè)人選的選擇是在向內(nèi)閣發(fā)出清晰的信號(hào)，內(nèi)閣將在削減銀行監(jiān)管方面采取更實(shí)際的路線。

路透社在上周報(bào)道時(shí)稱，除了Quarles之外，還有兩名候選人，分別為華爾街律師Thomas Vartanian和哈佛大學(xué)法學(xué)教授Hal Scott，三名候選人都表露過贊同精簡(jiǎn)監(jiān)管的傾向。Vartanian是一家律師事務(wù)所的金融服務(wù)律師，協(xié)助大金融機(jī)構(gòu)做復(fù)雜的交易，起草金融條款，他也曾在里根政府任職。他最近在為美國(guó)商會(huì)的工作中，就美國(guó)大都會(huì)壽險(xiǎn)的案例反對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)保險(xiǎn)公司的嚴(yán)格監(jiān)管。Scott是美國(guó)哈佛大學(xué)法學(xué)院國(guó)際金融系主任，研究領(lǐng)域包括金融公司、監(jiān)管和資本市場(chǎng)。他還是資本市場(chǎng)監(jiān)管委員的主任，這是一個(gè)由金融行業(yè)和學(xué)界反對(duì)金融監(jiān)管的人士共同成立的研究機(jī)構(gòu)。

此前Quarles也曾表態(tài)，認(rèn)為大銀行的業(yè)務(wù)不應(yīng)該被拆分，否則將會(huì)有損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)，并且應(yīng)該精簡(jiǎn)奧巴馬任期在金融危機(jī)時(shí)引入的金融政策。

Quarles已經(jīng)見過財(cái)政部長(zhǎng)努欽和國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主席加里·科恩，近日內(nèi)就將接受總統(tǒng)“面試”。據(jù)赫芬頓郵報(bào)，科恩已經(jīng)面試了很多候選人，Randal Quarles是剩下的幾個(gè)候選人之一?？贫饕呀?jīng)成功提名了華爾街律師Jay Clayton為證券交易委員會(huì)主席，并獲得國(guó)會(huì)投票通過。

新任命將重塑美聯(lián)儲(chǔ)

科恩是特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)推行經(jīng)濟(jì)政策的核心人物，領(lǐng)導(dǎo)金融去監(jiān)管、基建和稅改等經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。美聯(lián)儲(chǔ)副主席位置的空缺對(duì)于科恩來(lái)說(shuō)是關(guān)鍵，他也希望盡快填補(bǔ)這個(gè)空缺。

美聯(lián)儲(chǔ)理事會(huì)成員，從左到右依次為：耶倫（主席）、斯坦利·費(fèi)希爾（副主席）、鮑威爾（Jerome H. Powell)、布雷納德（Lael Brainard)；中間派鮑威爾和鴿派布雷納德都分別在小布什政府和奧巴馬政府擔(dān)任過財(cái)政部副部長(zhǎng)一職。

不過，科恩早前在國(guó)會(huì)聽證會(huì)上曾表示贊成拆分大銀行業(yè)務(wù)，將投資銀行業(yè)務(wù)和商業(yè)銀行業(yè)務(wù)拆分開，這也是對(duì)特朗普和共和黨人呼吁恢復(fù)《格拉斯-斯蒂格爾法案》的回應(yīng)。

在1930年代大蕭條時(shí)期設(shè)立的《格拉斯-斯蒂格爾法案》（Glass-Steagall Act），也稱作《1933年銀行法》，將投資銀行業(yè)務(wù)和商業(yè)銀行業(yè)務(wù)嚴(yán)格地劃分開，以保證商業(yè)銀行避免證券業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。該法案禁止銀行包銷和經(jīng)營(yíng)公司證券，只能購(gòu)買由美聯(lián)儲(chǔ)批準(zhǔn)的債券。1999年，由克林頓政府提交由1991年布什政府推出的監(jiān)管改革綠皮書(Green Book)，并經(jīng)國(guó)會(huì)通過，廢除該法案，從法律上消除了銀行、證券、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍上的邊界，結(jié)束了美國(guó)長(zhǎng)達(dá)66年之久的金融分業(yè)經(jīng)營(yíng)的歷史。

特朗普在團(tuán)隊(duì)在競(jìng)選期間宣稱要恢復(fù)《格拉斯-斯蒂格爾法案》，廢除《多德-弗蘭克法案》，精簡(jiǎn)金融監(jiān)管。《多德-弗蘭克法案》的全稱是《多德-弗蘭克華爾街改革和消費(fèi)者保護(hù)法》，所以法案中有一些直接保護(hù)金融消費(fèi)者利益的條款，但繁冗的監(jiān)管規(guī)定也給銀行增加了很多合規(guī)成本，尤其是中小銀行因此而更難以與大銀行相競(jìng)爭(zhēng)。

作為美聯(lián)儲(chǔ)理事的成員，Quarles也將參與貨幣政策決策。華盛頓郵報(bào)評(píng)論，特朗普政府將有機(jī)會(huì)通過任命來(lái)重塑美聯(lián)儲(chǔ)，這些決定將幫影響到央行的監(jiān)管和利率的確立，特朗普的這個(gè)決定將影響美國(guó)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)程。