“拼房”入名校？ 北京幼升小新政：強調(diào)實際居住

資料圖：家長與孩子們同上一堂課。中新社記者 張云 攝

“拼房”入名校？ 北京幼升小新政：探索多校劃片 強調(diào)實際居住

還想通過“拼房”爭奪名校入學資格？今年恐怕要難了。今天北京市教委公布2017年義務(wù)教育階段入學工作意見明確指出，今年北京市幼升小將根據(jù)學位供給情況和戶籍、房產(chǎn)、居住年限等因素，探索單校劃片和多校劃片相結(jié)合的入學方式，強調(diào)重點對過道房、車庫房、空掛戶等情況進行核查，凡不符合實際居住條件的，均不得作為“點對點”入學資格條件。

在今天舉行的發(fā)布會上，北京市教委相關(guān)負責人表示，北京市今年的義務(wù)教育入學政策“穩(wěn)中求進”，堅持適齡兒童免試就近入學。

值得一提的是，北京市在今年的入學政策中明確提出單校劃片和多校劃片相結(jié)合的入學方式，在以往個別區(qū)域和學校參與多校劃片招生基礎(chǔ)上擴大參與多校劃片的學校數(shù)量和比例，意在使更多學生參與分配優(yōu)質(zhì)教育資源機會，促進入學機會公平。同時，在單校劃片的審核條件中，區(qū)教委要聯(lián)合相關(guān)部門加大對實際居住的審核力度，重點對過道房、車庫房、空掛戶等情況進行核查，凡不符合實際居住條件的，均不得作為“點對點”入學資格條件。

多校劃片比例將擴大

什么是多校劃片？是不是就是搖號入學？負責人介紹，“多校劃片”被作為優(yōu)質(zhì)教育資源機會公平分配的一種方式在發(fā)揮作用，其實質(zhì)和操作方式是統(tǒng)籌2所及2所以上的學位資源(其中包括優(yōu)質(zhì)資源)，根據(jù)個人需求和志愿進行統(tǒng)一公平分配。

負責人指出，“多校劃片”至少包含兩層含義：一是保障片區(qū)內(nèi)總學位的數(shù)量，確保每個孩子享有就近入學的權(quán)利，也即片區(qū)內(nèi)每個適齡孩子都能夠入學；二是確保每個孩子入片區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源的機會均等，確保每個孩子公平地就近入學，也即機會公平。

負責人透露，北京市一直在探索幼升小階段在單校劃片的基礎(chǔ)上實施多校劃片的入學模式。今年在“多校劃片”的實施力度上會進行“升級”：往年僅有個別片區(qū)、學校會實施多校劃片，而今年參與多校劃片的學校數(shù)量和區(qū)域都將大幅增加，其中包括西城、東城等熱門區(qū)的熱門校。

??如何確定“多校劃片”實施的條件？負責人稱，2017年將加大對適齡兒童入學條件的聯(lián)合審查力度，對完全符合學校單校劃片條件的，政策不變；不完全符合、入學條件不完全具備，應(yīng)當就近入學的，實施多校劃片。未來，將根據(jù)房產(chǎn)、戶籍、居住年限等因素，進一步加大多校劃片的實施力度，具體辦法由各區(qū)根據(jù)各區(qū)及各校實際情況具體制定。

就近入學強調(diào)實際居住

去年，一處西城區(qū)胡同里的幾平米“雜物房”，因房產(chǎn)中介大打“實驗二小學區(qū)房”而“身價大漲”；今年初，四合院里的一條過道也被掛牌出售，聲稱買家可以在此過道落戶并獲得附近小學的入學資格。但自今年起，無法滿足基本居住需求的房子一律不能作為入學資格條件。

資料圖：學生在創(chuàng)作節(jié)水主題繪畫作品。 周亮 攝

在今年北京市義務(wù)教育入學中，針對“單校劃片”的入學條件，將強化部門聯(lián)動審核，各區(qū)教委要聯(lián)合相關(guān)部門共同審核入學資格。特別是對實際居住的審核，重點對過道房、車庫房、空掛戶等情況進行核查，凡不符合實際居住條件的，均不得作為“單校劃片”入學資格條件。

據(jù)記者走訪，早在幾年以前，史家小學、中關(guān)村一小、人大附小等熱點學校就已經(jīng)開始嚴格的“入戶實際調(diào)查”，調(diào)查的重點就集中在入學學生及監(jiān)護人是否在登記地實際居住以及居住多久，據(jù)了解，這個時間最短的也要求至少一年以上。這些做法都在依法落實對“實際居住”的審核。

不僅在熱點校，各熱點區(qū)在每年入學對房產(chǎn)和實際居住的要求上也在逐年縮緊。“六年一學位”即“一套房6年內(nèi)只能滿足1個直系子女入學”成為熱點城區(qū)的共同門檻；石景山區(qū)的學位限制年限甚至達到“九年一學位”。

北京市教委相關(guān)負責人介紹，以往在執(zhí)行“就近入學”過程中，因為學位足夠，只要滿足戶籍所在地的條件，也能保障入學資格。但如今，隨著學位的漸漸飽和，對“實際居住”的要求和審核也會越發(fā)嚴格，買了房子而不去住已經(jīng)不再可行。

業(yè)內(nèi)人士分析，不管是于情理還是法律，義務(wù)教育階段“就近”的房子是用來給孩子實際居住的，而非為孩子獲取入學資格；入學資格給的是“人”而非房產(chǎn)。為了獲取入學資格而買了房子卻閑置或作他用，最終讓孩子來回奔波，不僅對孩子的身心是種摧殘，也違背了義務(wù)教育法的本意和初衷。(記者 杜燕)