山東原首富宋作文向煙臺原規(guī)劃局長之女低價售房

原標(biāo)題：山東原首富宋作文卷入煙臺原規(guī)劃局長受賄案：向其女低價售房

涉嫌向國家發(fā)改委原副主任劉鐵男行賄的行為被曝光后，南山集團(tuán)原董事長宋作文又卷入煙臺市規(guī)劃局原局長杜偉平受賄案。

近日，澎湃新聞查詢中國裁判文書網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，2014年12月2日，退休9個月的煙臺市規(guī)劃局原局長杜偉平因涉嫌受賄罪被刑事拘留，同年12月16日被逮捕。山東省濱州市中級法院于2017年1月20日對其作出刑事判決后，杜偉平不服，提出上訴。2017年5月17日，山東省高級法院作出刑事裁定，“駁回上訴，維持原判”。

山東省高級法院作出的刑事裁定書顯示，2008年7月至2012年4月，杜偉平利用擔(dān)任煙臺市規(guī)劃局局長的職務(wù)便利，為煙臺南山置業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡稱“南山置業(yè)”）開發(fā)的大南山旅游項目、麗景花園住宅項目、馬山寨海景豪庭項目在規(guī)劃審批、變更等事項中提供幫助。2011年8月，杜偉平以其女兒（后又變更為其女兒、女婿）名義與南山置業(yè)簽訂一份商品房買賣合同，以明顯低于市場價的價格購買南山置業(yè)開發(fā)的星海灣小區(qū)3號樓1單元1102號房產(chǎn)一套。

低價售房的背后是獲得了南山置業(yè)母公司南山集團(tuán)時任董事長宋作文的授意。

低價售房

2011年7、8月份，杜偉平給宋作文打電話，意思是小孩結(jié)婚，想從南山置業(yè)開發(fā)的星海灣小區(qū)購買一套房子，問他能不能價格低一些，以開盤價格賣給他。

裁定書提供的相關(guān)證據(jù)顯示，星海灣小區(qū)2006年開盤，是比較高檔的小區(qū)，2006年價格每平米5000元左右，到了2011年房價漲到每平米9000元左右，每平米差價4000元。

裁定書顯示，宋作文的證言稱，他考慮杜偉平是煙臺市規(guī)劃局局長，也幫了他們很多忙，在南山置業(yè)開發(fā)房地產(chǎn)項目過程中給了他們很多照顧，他不好拒絕，當(dāng)時就答應(yīng)杜偉平了。

而在此之前，宋作文和杜偉平通過工作往來早就認(rèn)識。在杜偉平擔(dān)任煙臺市芝罘區(qū)區(qū)長、市水利局局長期間，他們沒有交往。2008年7月杜偉平調(diào)任煙臺市規(guī)劃局局長、黨組書記后，宋作文因南山集團(tuán)在煙臺開發(fā)的房產(chǎn)項目拜訪杜偉平，二人逐漸熟悉起來。而南山集團(tuán)在煙臺市有很多房產(chǎn)項目，涉及的規(guī)劃審批事項都要通過煙臺市規(guī)劃局，二人的交往因此就多起來。

裁定書顯示提供的相關(guān)證據(jù)顯示，2008年7月至2012年4月，杜偉平利用擔(dān)任煙臺市規(guī)劃局局長的職務(wù)便利，為南山置業(yè)開發(fā)的大南山旅游項目、麗景花園住宅項目、馬山寨海景豪庭項目在規(guī)劃審批、變更等事項中提供幫助。

“我這樣低價賣給杜偉平一套房子，也是為了和他處理好關(guān)系，好在我們開發(fā)項目時得到他的關(guān)照。”宋作文這樣解釋他低價售房的目的。

涉嫌向劉鐵男行賄

2014年9月，河北省廊坊市中級法院一審開庭審理國家發(fā)展和改革委員會原副主任、國家能源局原局長劉鐵男受賄案，并于2014年12月宣判。

劉鐵男受賄案的刑事判決書顯示，2002年上半年，劉鐵男利用其擔(dān)任原國家計委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長職務(wù)上的便利，接受宋作文請托，為南山集團(tuán)新型鋁合金項目通過國家計委備案提供了幫助。2002年上半年和2003年8月，劉鐵男分別在北京市國家計委辦公樓附近和山東省龍口市南山高爾夫俱樂部別墅，兩次收受宋作文給予的現(xiàn)金共計4萬元。

2005年下半年，劉鐵男再次接受宋作文請托，以向中國鋁業(yè)公司時任副總裁羅建川打招呼的方式，為南山集團(tuán)子公司與中國鋁業(yè)公司下屬的山東鋁業(yè)股份有限公司簽訂3萬噸氧化鋁供銷合同提供幫助。2006年8月，宋作文將上述氧化鋁購銷差價中的750萬元匯入劉鐵男之子劉德成控制的北京金華實科貿(mào)有限公司賬戶。劉鐵男對此知情。

最終，劉鐵男因犯受賄罪，判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。

宋作文隨之被曝光的涉嫌行賄行為引發(fā)了輿論關(guān)注?！渡蜿柾韴蟆?014年10月以“行賄的宋作文豈能無恙？”為題刊文稱，“根據(jù)《刑法》規(guī)定，為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員以財物的，是行賄罪。在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以財物，數(shù)額較大的，或者違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費的，以行賄論處。應(yīng)該確認(rèn)，宋作文涉嫌行賄罪，而且‘情節(jié)特別嚴(yán)重’。”

卸任多職務(wù)

在劉鐵男受賄案被開庭審理后，涉嫌行賄的宋作文卻成為當(dāng)年的山東首富。

據(jù)《山東商報》2014年10月報道，在《山東商報》編制、發(fā)布的2014年山東富豪榜中，連續(xù)三年位居首富的魏橋集團(tuán)張士平家族走下榜首，山東首富換成南山集團(tuán)宋作文，宋作文財富為599.35億元，高出張士平553.54億元有45.81億元。

隨著劉鐵男受賄案一審于2014年12月被宣判，宋作文的行賄行為也公之于眾。自此以后，宋作文便逐漸卸下身上的各種職務(wù)，變得異常低調(diào)。

澎湃新聞在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢發(fā)現(xiàn)，2015年2月，南山集團(tuán)法定代表人由宋作文變更為宋建波。另據(jù)南山集團(tuán)下屬的上市公司2016年年報顯示，自2015年1月起，宋建波擔(dān)任南山集團(tuán)董事長。

山東當(dāng)?shù)孛襟w魯網(wǎng)2016年6月的一篇報道透露，宋建波即宋作文之子。

2015年7月，十二屆全國人大常委會第十五次會議表決通過關(guān)于個別代表的代表資格的報告。其中，山東省龍口市東江街道南山村村委會主任宋作文，因個人原因，本人提出辭去第十二屆全國人民代表大會代表職務(wù)。在此之前，宋作文1993年當(dāng)選煙臺市人大代表，自2003年開始連續(xù)三屆當(dāng)選全國人大代表。

目前，在南山集團(tuán)股東名單中，宋作文仍是排在南山村村民委員會之后的自然人股東。《山東商報》2016年9月發(fā)布的2016山東富豪榜顯示，宋作文以291.37億元的財富，位居該榜單第12位。

始創(chuàng)于改革開放初期的南山集團(tuán)現(xiàn)已發(fā)展成為穩(wěn)居中國企業(yè)500強(qiáng)前列的大型民營股份制企業(yè)，形成了以鋁業(yè)、紡織服飾、金融、航空、地產(chǎn)、健康、教育、旅游等為主導(dǎo)的多產(chǎn)業(yè)并舉發(fā)展格局。2016年南山集團(tuán)綜合實力位居中國企業(yè)500強(qiáng)第167位，中國制造業(yè)500強(qiáng)第70位。