三省一市實(shí)現(xiàn)協(xié)同立法 共同推進(jìn)長三角地區(qū)一體化

長三角地區(qū)是中國經(jīng)濟(jì)最具活力、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一。記者3日獲悉，今后，上海、江蘇、浙江、安徽三省一市將建立起互信機(jī)制，共同推進(jìn)長三角一體化。三省一市的人大常委會(huì)將實(shí)現(xiàn)立法對接，使得長三角一體化有了法律的保障，三省一市將實(shí)現(xiàn)規(guī)劃和法規(guī)的對接、市場統(tǒng)一及民生共享。

11月下旬以來，上海、江蘇、浙江、安徽三省一市的人大常委會(huì)會(huì)議相繼表決通過各自省份的《關(guān)于支持和保障長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展的決定》，將凝心聚力支持和保障長三角區(qū)域一體化發(fā)展。

據(jù)了解，一個(gè)區(qū)域內(nèi)各省級人大同步作出支持和保障國家戰(zhàn)略發(fā)展的重大事項(xiàng)決定，在人大歷史上尚屬首次。三省均在各自的決定中肯定了上海的龍頭地位。

上海市人大方面3日表示，上海將會(huì)同江蘇、浙江、安徽把長三角地區(qū)建設(shè)成為中國發(fā)展強(qiáng)勁活躍的增長極，成為全球資源配置的亞太門戶，成為具有全球競爭力的世界級城市群。

根據(jù)《上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于支持和保障長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展的決定》(下稱“決定”)，上海將會(huì)同三省完善長三角地區(qū)合作與發(fā)展聯(lián)席會(huì)議等推進(jìn)機(jī)制，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)要求，制定行動(dòng)計(jì)劃并組織實(shí)施。

上海市人大方面表示，今后，上海市、區(qū)人民政府制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，將主動(dòng)與三省對接，強(qiáng)化功能布局互動(dòng)，提升長三角地區(qū)城市群整體競爭力。上海還將研究探索建設(shè)長三角一體化發(fā)展示范區(qū)，發(fā)揮輻射和聯(lián)動(dòng)作用。

根據(jù)“決定”，三省一市將共同組建長三角區(qū)域合作辦公室，提出重要議題和政策方案，協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域合作中的重大事項(xiàng)等。上海也將支持各區(qū)同江蘇、浙江、安徽的地市建立合作機(jī)制。

“決定”稱，上海將推動(dòng)長三角地區(qū)建立統(tǒng)一的市場標(biāo)準(zhǔn)體系，營造規(guī)則統(tǒng)一開放、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、要素自由流動(dòng)的市場環(huán)境，率先清除行政壁壘，及時(shí)修改有礙市場統(tǒng)一的有關(guān)規(guī)定；并在大氣、水、土壤、固體廢物污染防治等方面加強(qiáng)與三省的工作協(xié)同。

上海還將加強(qiáng)與三省合作，加快形成信息服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通、大型科學(xué)設(shè)施協(xié)作共享、異地就醫(yī)直接結(jié)算等合作成果。上海也將把長三角地區(qū)一體化發(fā)展重點(diǎn)合作事項(xiàng)納入年度工作重點(diǎn)和政府目標(biāo)管理系統(tǒng)。

據(jù)了解，11月30日，浙江省人大常委會(huì)會(huì)議表決通過的《關(guān)于支持和保障長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展的決定》明確，浙江省、設(shè)區(qū)的市人民政府制定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)重大專項(xiàng)規(guī)劃等應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與上海、江蘇、安徽對接等。浙江省、設(shè)區(qū)的市制定的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件有關(guān)制度設(shè)計(jì)，應(yīng)加強(qiáng)與三省市的協(xié)同，逐步做到標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同、監(jiān)管協(xié)同。而此前，江蘇和安徽兩省人大常委會(huì)也通過了同樣的決定。