十四五｜全面依法治國有這些民生“小目標(biāo)”

3月25日，國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行新聞發(fā)布會，請中央依法治國辦組成人員、司法部副部長熊選國，司法部法治調(diào)研局局長李明征，普法與依法治理局局長王曉光介紹深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，為“十四五”良好開局貢獻(xiàn)法治力量有關(guān)情況，并答記者問。 新華社記者 金立旺 攝

新華社北京3月25日電 題：“十四五”期間，全面依法治國工作有這些民生“小目標(biāo)”

新華社記者白陽

社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進(jìn)一步彰顯，社會治理特別是基層治理水平明顯提高……“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，對推進(jìn)全面依法治國作出重要部署。

未來五年，法治中國建設(shè)將給我們的生活帶來哪些實(shí)惠？國新辦25日舉行的新聞發(fā)布會上，中央依法治國辦和司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了下一步推進(jìn)全面依法治國工作中的民生發(fā)力點(diǎn)。

破解執(zhí)法司法突出問題

運(yùn)動式、“一刀切”執(zhí)法，執(zhí)法、司法人員不作為、亂作為……這些人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法司法突出問題，有望在“十四五”時期得到解決。

中央依法治國辦組成人員、司法部副部長熊選國表示，要推動各有關(guān)部門對此問題深入開展調(diào)查研究，找出癥結(jié)所在、提出解決辦法，回應(yīng)人民群眾關(guān)切。

新修訂的行政處罰法將于今年7月起施行。據(jù)介紹，司法部將把貫徹實(shí)施好新修訂的行政處罰法作為當(dāng)前和今后一段時期的重要任務(wù)，對進(jìn)一步規(guī)范行政處罰行為、深化行政執(zhí)法體制改革、嚴(yán)格行政處罰程序、推行免罰清單制度、強(qiáng)化行政處罰行為監(jiān)督等內(nèi)容提出具體工作部署。

司法部今年還將研究起草進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的指導(dǎo)意見，通過推動各地區(qū)各部門糾正處罰畸輕畸重等問題來解決不規(guī)范執(zhí)法問題。

“我們將在全國推廣行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督工作平臺的應(yīng)用，在平臺意見建議中選取有代表性的重大問題或人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，督促有關(guān)地方和部門辦理。”司法部法治調(diào)研局局長李明征說。

提供更高水平、更多元化的公共法律服務(wù)

“十三五”期間，我國已初步建成覆蓋全國的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。記者從發(fā)布會上獲悉，我國將在“十四五”期間進(jìn)一步推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，滿足人民群眾對法治、公平、正義等方面日益增長的需求。

熊選國表示，今后要從政策、人才、資金、項(xiàng)目等方面加大對中西部地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度，建立法律服務(wù)資源依法跨區(qū)域流動機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)這些地方的公共法律服務(wù)能力體系的建設(shè)。“未來五年，中西部偏遠(yuǎn)地區(qū)的每一個縣都要擁有法律援助中心。”他說。

此外，要建設(shè)規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)優(yōu)良、運(yùn)行有序的法律服務(wù)業(yè)，提供價格可負(fù)擔(dān)、質(zhì)量有保障、便捷高效的多元化、個性化公共法律服務(wù)。要進(jìn)一步創(chuàng)新公共法律服務(wù)供給模式，鼓勵引導(dǎo)社會力量參與公共法律服務(wù)，滿足人民群眾多層次法律服務(wù)需求。

司法部還將進(jìn)一步發(fā)揮律師、公證、法律援助、司法鑒定、仲裁等職能作用，提高公共法律服務(wù)專業(yè)化水平。深化公證體制機(jī)制改革，加快推進(jìn)高頻公證服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，完善行政復(fù)議、行政裁決、人民調(diào)解、仲裁等多元化糾紛解決機(jī)制，讓人民群眾充分享受司法行政體制改革帶來的便利。

以法治鄉(xiāng)村建設(shè)推動鄉(xiāng)村振興

“法治鄉(xiāng)村建設(shè)是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)工作，也是全面推進(jìn)依法治國的基礎(chǔ)工作。”司法部普法與依法治理局局長王曉光表示，近年來我國法治鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著，截至目前，全國一村（居）一法律顧問基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，人民調(diào)解委員會實(shí)現(xiàn)村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全覆蓋。

王曉光介紹，下一步，法治鄉(xiāng)村建設(shè)將緊緊圍繞“十四五”時期全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，在法治鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)增效上下功夫，實(shí)現(xiàn)從有形全覆蓋到有效全覆蓋，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會既充滿活力又和諧有序。

具體地說，就是要推動法律進(jìn)村、入戶、到人。

進(jìn)村，就是深化民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建，以民主法治示范村（社區(qū)）的“點(diǎn)”來帶動全國法治鄉(xiāng)村建設(shè)的“面”。入戶，就是培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶，注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)的作用，激活家庭這一鄉(xiāng)村治理的最基本單元。到人，就是實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，培育農(nóng)村法律實(shí)用人才，激發(fā)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)生動力，推動全面依法治國各項(xiàng)措施在鄉(xiāng)村落地生根、開花結(jié)果。

“實(shí)現(xiàn)‘十四五’時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，全面依法治國既是一個重要任務(wù)，也是重要保障。中央依法治國辦將立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，著力發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的重要作用，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步提供堅(jiān)實(shí)有力的法治保障。”熊選國說。