增發(fā)的萬億國債主要投向哪些項(xiàng)目？國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀

中央財(cái)政將在今年四季度增發(fā)2023年國債10000億元，為促進(jìn)資金使用精準(zhǔn)有效，國家發(fā)展改革委與財(cái)政部會同有關(guān)方面，正在統(tǒng)籌推進(jìn)國債項(xiàng)目安排實(shí)施各項(xiàng)工作。針對社會各界最為關(guān)注的國債項(xiàng)目如何安排、如何盡快發(fā)揮效益等問題，總臺央視記者對國家發(fā)展改革委的有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了獨(dú)家專訪。

增發(fā)國債將提升我國防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力

國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人表示，近年來，京津冀、東北、河南等地遭受暴雨洪澇災(zāi)害，各類極端自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，暴露出我國在防汛防洪和救災(zāi)應(yīng)急等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)方面，仍存在較多短板弱項(xiàng)，亟待加大投入力度。

國家發(fā)展改革委地區(qū)振興司副司長王心同：突出抓好災(zāi)后恢復(fù)重建。立足于解決群眾急難愁盼，盡快推動倒損民房和醫(yī)院、學(xué)校等與民生密切相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建，同步抓好水毀基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)生態(tài)等領(lǐng)域恢復(fù)重建，改善災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活條件。

據(jù)介紹，本次擬增發(fā)國債還將進(jìn)一步提升我國防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，提升基層防災(zāi)避險(xiǎn)能力，加快完善流域特別是北方地區(qū)主要江河流域防洪工程體系，加強(qiáng)城市防洪排澇能力規(guī)劃和建設(shè)等。

國家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司副司長、一級巡視員邱天朝：加快推進(jìn)水庫、堤防、蓄滯洪區(qū)等防洪工程建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化雨水情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和智慧化調(diào)度決策系統(tǒng)，進(jìn)一步完善流域特別是北方地區(qū)主要江河流流域的防洪工程體系，整體提升流域洪水防御能力；另一方面，在重點(diǎn)支持華北、東北等地，將具備條件的災(zāi)毀農(nóng)田全部修復(fù)提升成為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的同時(shí)，統(tǒng)籌支持受災(zāi)地區(qū)及其他地區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

國債資金將投向條件成熟質(zhì)量高項(xiàng)目

本次增發(fā)的國債將投向哪些項(xiàng)目？如何對項(xiàng)目進(jìn)行篩選？國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部將會同有關(guān)部門，抓緊將國債資金落實(shí)到符合投向、條件成熟、質(zhì)量較高的項(xiàng)目，加快推動國債項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施，充分發(fā)揮國債資金使用效益。

本次增發(fā)國債資金將全部按項(xiàng)目管理，國家發(fā)展改革委將落實(shí)“資金和要素跟著項(xiàng)目走”的原則，與財(cái)政部會同有關(guān)方面，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。

國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司司長羅國三：優(yōu)先支持國家“十四五”規(guī)劃，以及國務(wù)院、有關(guān)部門或者地方的重點(diǎn)規(guī)劃當(dāng)中明確的項(xiàng)目。通過項(xiàng)目建設(shè)有力地支撐規(guī)劃實(shí)施，加大災(zāi)后恢復(fù)重建的力度，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。另外一方面，對于有一部分以小型項(xiàng)目為主、還沒有專門制定規(guī)劃的領(lǐng)域，也要抓緊制定實(shí)施方案，明確具體支持的范圍、建設(shè)的任務(wù)以及支持的標(biāo)準(zhǔn)等。

負(fù)責(zé)人表示，項(xiàng)目需要符合規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，避免超?biāo)準(zhǔn)建設(shè)、重復(fù)建設(shè)；需要滿足投向領(lǐng)域要求，精準(zhǔn)聚焦災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。此外，項(xiàng)目還得滿足前期工作比較成熟、資金需求與建設(shè)進(jìn)度相匹配等要求。

建立增發(fā)國債項(xiàng)目實(shí)施工作機(jī)制

目前，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部已與相關(guān)部門建立了增發(fā)國債項(xiàng)目實(shí)施工作機(jī)制，確保新開工項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，在建項(xiàng)目能在今明兩年形成較大實(shí)物工作量。

國家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司副司長、一級巡視員邱天朝：目前按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，我們發(fā)改委已經(jīng)和財(cái)政部，會同有關(guān)部門，形成了增發(fā)國債項(xiàng)目實(shí)施工作機(jī)制，已經(jīng)達(dá)成了一致，馬上就會開展聯(lián)合辦公，加強(qiáng)項(xiàng)目的審核工作。

負(fù)責(zé)人表示，將抓緊組織各地方，依托國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫梳理報(bào)送一批符合投向領(lǐng)域、前期工作成熟、經(jīng)濟(jì)社會效益較好的項(xiàng)目；抓緊組織開展項(xiàng)目篩選審核，盡快選定項(xiàng)目并下達(dá)項(xiàng)目清單和安排金額。此外，要加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，會同各行業(yè)主管部門指導(dǎo)地方加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。

針對本次增發(fā)的國債，還將通過在線監(jiān)測以及現(xiàn)場督導(dǎo)等方式，加強(qiáng)對國債項(xiàng)目開工建設(shè)、資金使用等情況的監(jiān)督檢查，推動項(xiàng)目順利建設(shè)實(shí)施。對擠占挪用國債項(xiàng)目資金等問題，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)。

總臺央視記者/岳群 吳昊 張藝瑾 高淼