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近年來(lái),山東省女職工隊(duì)伍不斷壯大,女職工人數(shù)已超過(guò)800萬(wàn)。3月1日起即將施行的《山東省女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)細(xì)化了女職工特殊時(shí)期勞動(dòng)保護(hù)措施。“在國(guó)家規(guī)定的孕期、產(chǎn)期、哺乳期‘三期’保護(hù)基礎(chǔ)上,增加經(jīng)期、待孕期、圍絕經(jīng)期(即更年期)‘三期’保護(hù)。”《辦法》提出,女職工經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷為圍絕經(jīng)期綜合征不能適應(yīng)原安排的勞動(dòng),申請(qǐng)調(diào)整工作崗位的,用人單位應(yīng)當(dāng)安排其能夠適應(yīng)的其他勞動(dòng)。

明確女性更年期不適應(yīng)原工作“申請(qǐng)調(diào)崗單位應(yīng)安排”的規(guī)定,不但在山東是首次提出,恐怕放眼全國(guó)也不多見,是保護(hù)女職工權(quán)益的又一有力舉措。然而,“女性更年期調(diào)崗”的制度初衷雖好,但要這一制度的利好真正落實(shí)為廣大女職工的切實(shí)權(quán)利,就現(xiàn)實(shí)來(lái)看,恐怕還需要更多艱巨的工作要做。

顯而易見,這一制度的制定和出臺(tái),對(duì)女職工是利好,但對(duì)企業(yè)等用工單位而言,可能并非都是利好,因?yàn)檫@意味著企業(yè)等用工單位使用女職工成本的隱性增加。目前不少企業(yè)在招聘用工等方面實(shí)施性別歧視,根本原因之一就在于女工使用成本相對(duì)較大。

而且,這一制度落地還有不少“坎”要過(guò)。首先,是制度配套坎。此次的《辦法》明確,女職工要想享受保護(hù)措施,一是要醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)定相關(guān)女性為圍絕經(jīng)期即更年期綜合征,二是不能勝任工作后主動(dòng)申請(qǐng),單位才會(huì)安排。但問(wèn)題是,哪些機(jī)構(gòu)認(rèn)定才算數(shù),不能勝任工作的標(biāo)準(zhǔn)是什么等,并沒有清楚明確。且在目前資強(qiáng)勞弱的情況下,女職工敢不敢申請(qǐng)也是一個(gè)問(wèn)題。要破解這個(gè)難題,不是一個(gè)《辦法》的出臺(tái)就能解決的,而需要更多進(jìn)一步詳實(shí)的制度或措施及時(shí)完善。

其次,是經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)坎。就目前國(guó)內(nèi)企業(yè)尤其是中小企業(yè)的經(jīng)經(jīng)濟(jì)狀況而言,普遍處于不很景氣狀態(tài),一些企業(yè)之所以屢屢違反勞動(dòng)法規(guī)等侵害或不落實(shí)勞動(dòng)者的相關(guān)勞動(dòng)權(quán)益,關(guān)鍵就在于此。這種情況下,雖然不是直接增加企業(yè)用工成本,但卻是潛在增加企業(yè)用工的“女性更年期調(diào)崗”制度,要想扎實(shí)落地,恐怕不能讓這一增加的成本都讓企業(yè)一力承擔(dān),而是需要政府等有關(guān)方面分擔(dān),或采取更強(qiáng)力減費(fèi)降稅等措施扶持企業(yè),讓企業(yè)有負(fù)擔(dān)制度實(shí)施成本增加的能力和底氣。

再次,是人力資源坎。就人力交替上看,這也需要企業(yè)有超前的應(yīng)對(duì)措施,比如必要的人才儲(chǔ)備。因?yàn)閷?duì)某些崗位尤其是技術(shù)要求較高的崗位來(lái)說(shuō),需要一定的基礎(chǔ)和崗前培訓(xùn)。

這些“坎”有效說(shuō)明此次山東《辦法》規(guī)定的“女性更年期調(diào)崗”制度,要真正有效落地生根,提升落實(shí)力是關(guān)鍵。比如,在執(zhí)法層面,要強(qiáng)化勞動(dòng)用工歧視性打擊和遏制;在企業(yè)層面,也要進(jìn)一步強(qiáng)化法治意識(shí),人性化也是生產(chǎn)力等思維,超前謀劃,強(qiáng)落實(shí)制度要求;對(duì)政府等管理者而言,則是持續(xù)不斷的優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,完善相關(guān)制度制定或配套,為企業(yè)營(yíng)造這一制度落實(shí)的良好環(huán)境和條件等。

只有這些配套措施和制度都有效到位了,“女性更年期調(diào)崗”制度才可能真正落地。否則,僅一個(gè)簡(jiǎn)單的《辦法》出臺(tái),難免不讓人擔(dān)憂這最后會(huì)落得個(gè)“紙上權(quán)利”的可能。(余明輝)

責(zé)任編輯:陳錦娜

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