未成年人保護(hù)法修訂草案擬明確國(guó)家監(jiān)護(hù)制度

新華社北京10月21日電(記者高蕾、白陽) 備受關(guān)注的未成年人保護(hù)法再次迎來大修。21日提交十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議審議的未成年人保護(hù)法修訂草案，對(duì)未成年人的國(guó)家監(jiān)護(hù)制度進(jìn)一步明確，事實(shí)孤兒、監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益等問題有望得到解決。

與現(xiàn)行未成年人保護(hù)法相比，草案增設(shè)“政府保護(hù)”專章，對(duì)國(guó)家監(jiān)護(hù)制度作出詳細(xì)規(guī)定。修訂草案提出，國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)有關(guān)部門做好未成年人保護(hù)工作。

草案擬確立國(guó)家親權(quán)責(zé)任，明確在未成年人的監(jiān)護(hù)人不能履行監(jiān)護(hù)職責(zé)時(shí)，由國(guó)家承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)。對(duì)于符合法定情形的未成年人，由縣級(jí)以上人民政府代表國(guó)家進(jìn)行監(jiān)護(hù)。各級(jí)民政部門承擔(dān)臨時(shí)或者長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)職責(zé)，教育、衛(wèi)生健康、公安等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)予以配合。

修訂草案規(guī)定，監(jiān)護(hù)人不履行或者因故不能履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，且短期內(nèi)無法指定或者不適合委托其他人代為照護(hù)導(dǎo)致未成年人無人照料的；遭受監(jiān)護(hù)人嚴(yán)重侵害需要被緊急帶離等情形的未成年人，應(yīng)當(dāng)由國(guó)家對(duì)其進(jìn)行臨時(shí)監(jiān)護(hù)。臨時(shí)監(jiān)護(hù)期限一般不超過一年。臨時(shí)監(jiān)護(hù)期滿后仍無法查明或者確定監(jiān)護(hù)人的，由國(guó)家進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)。

此外，草案還針對(duì)農(nóng)村留守兒童等群體的監(jiān)護(hù)缺失問題，完善了委托照護(hù)制度；細(xì)化中止和撤銷監(jiān)護(hù)人資格制度，并對(duì)刑事案件中未成年被害人的保護(hù)措施等內(nèi)容作出進(jìn)一步規(guī)定。