離婚冷靜期是什么意思 離婚冷靜期是多久實(shí)施了嗎

民法典草案正提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)審議。在分組審議中，有關(guān)草案婚姻家庭編的三大問(wèn)題引發(fā)熱議。

關(guān)于完善離婚冷靜期

草案第1077條規(guī)定了離婚冷靜期：自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，任何一方不愿意離婚的，可以向婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚登記申請(qǐng)。前款規(guī)定期間屆滿(mǎn)后三十日內(nèi)的，雙方應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)發(fā)給離婚證；未申請(qǐng)的，視為撤回離婚登記申請(qǐng)。

李鉞鋒委員認(rèn)為，從立法的本意來(lái)看是避免婚姻當(dāng)事人輕率離婚、沖動(dòng)離婚，以維護(hù)家庭穩(wěn)定。據(jù)調(diào)研，當(dāng)前一些法院在離婚案件中也探索設(shè)立離婚冷靜期制度，在婚姻雙方當(dāng)事人均同意的情況下，給予一定期限的冷靜期，冷靜期滿(mǎn)后法院根據(jù)雙方當(dāng)事人態(tài)度決定是否進(jìn)入離婚訴訟程序，產(chǎn)生了較好的社會(huì)效果。但實(shí)踐中，并不是所有的登記離婚都是沖動(dòng)離婚。

他指出，一般而言，對(duì)于存在如重婚、家暴、遺棄、惡習(xí)等情形的，則沒(méi)有必要設(shè)置冷靜期。因此，應(yīng)當(dāng)設(shè)立甄別機(jī)制，從立法技術(shù)看，草案已經(jīng)從正面規(guī)定設(shè)立冷靜期的條件，但未從反面規(guī)定不必設(shè)立冷靜期的情形，有待完善。

他建議，在草案1077條后增加一款作為第三款：存在以下情形的，可不設(shè)置冷靜期：(一)重婚或者與他人同居；(二)實(shí)施家庭暴力或者虐待、遺棄家庭成員；(三)有賭博、吸毒等惡習(xí)屢教不改；(四)因感情不和分居滿(mǎn)二年。

關(guān)于認(rèn)定近親屬范圍

此前，民法典婚姻家庭編草案規(guī)定，共同生活的公婆、岳父母、媳、女婿，視為近親屬。

在審議過(guò)程中，有方面提出，“共同生活”的認(rèn)定較為困難，不宜以此界定是否為近親屬，建議刪除這一規(guī)定。民法典草案據(jù)此將其刪除，不以“共同生活”認(rèn)定是否是近親屬。

信春鷹委員表示，審議的時(shí)候有意見(jiàn)提出“共同生活”不太好定義，她也持這樣的意見(jiàn)。“但是現(xiàn)在把這一款全刪了，我認(rèn)為倒水不能把嬰兒一塊倒掉，原來(lái)的規(guī)定仍然是有意義的。”

她認(rèn)為，民法典中這些基礎(chǔ)定義會(huì)涉及到家庭、姻親、血親關(guān)系之間的權(quán)利義務(wù)。建議把原來(lái)“共同生活”幾個(gè)字刪掉，其他的內(nèi)容保留下來(lái)。這一條的邏輯是對(duì)親屬、近親屬、視為近親屬和家庭成員的定義，這是家庭關(guān)系的基礎(chǔ)定義，不能舍棄。

關(guān)于婚姻唯一居所共同居住權(quán)

在分組審議中，有委員建議增設(shè)對(duì)婚姻唯一住所的共同居住權(quán)。

鄧麗委員建議，在草案第1060條前增加一條“屬于夫妻一方個(gè)人所有的房屋是夫妻唯一住所的，雙方有共同使用居住的權(quán)利，離婚后所有權(quán)人不得隨意處分”。理由主要是：婚姻住所是夫妻履行法定義務(wù)的重要場(chǎng)所，也關(guān)系訴訟、繼承、遺棄等行為的認(rèn)定，在農(nóng)村還事關(guān)土地權(quán)益、宅基地的分配等等，非常重要。為維持家庭生活安定和睦，有必要明確規(guī)定婚姻唯一住所的共同居住權(quán)。

鄧麗說(shuō)，目前中國(guó)社會(huì)保障水平還是比較低的，為了保護(hù)婚姻中的弱勢(shì)一方權(quán)利，對(duì)婚姻住所的處分應(yīng)予特別限制，所有權(quán)人不能因?yàn)殡x婚就隨意處分原來(lái)共同居住的唯一住所，導(dǎo)致另一方無(wú)家可歸。民法典物權(quán)編有關(guān)居住權(quán)的規(guī)定，尚沒(méi)有考慮婚姻家庭領(lǐng)域的特殊需要、特殊問(wèn)題，所以有必要在婚姻家庭編中對(duì)家庭居住權(quán)作出規(guī)定。