關(guān)于《金融支持一季度“開(kāi)門紅”若干措施》的政策解讀

日前，省金融監(jiān)管局、財(cái)政廳、人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局、福建證監(jiān)局五部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于金融支持一季度“開(kāi)門紅”若干措施的通知》（閩金管規(guī)〔2022〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），現(xiàn)對(duì)該政策措施解讀如下： 

一、出臺(tái)背景

當(dāng)前我省正處于全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越的關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)一步提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，推動(dòng)金融工作深度融入新發(fā)展格局至關(guān)重要。為全面貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省第十一次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，確保一季度全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，省金融監(jiān)管局、財(cái)政廳、人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局、福建證監(jiān)局五部門聯(lián)合出臺(tái)了《若干措施》，支持全省經(jīng)濟(jì)開(kāi)好局、起好步，實(shí)現(xiàn)一季度“開(kāi)門紅”。

二、主要內(nèi)容

《若干措施》包括9條政策措施。一是落實(shí)好兩項(xiàng)貨幣政策直達(dá)工具接續(xù)轉(zhuǎn)換，力爭(zhēng)一季度央行再貸款再貼現(xiàn)資金投放200億元。二是進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本，力爭(zhēng)一季度人民幣貸款加權(quán)平均利率比上年再降低5-10個(gè)BP。三是做好重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目融資保障，力爭(zhēng)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)一季度信貸投放量至少完成年度計(jì)劃的35%以上。四是加大制造業(yè)信貸投放，力爭(zhēng)一季度末制造業(yè)貸款余額同比增速高于上年同期。五是做好對(duì)“三農(nóng)”的精準(zhǔn)金融服務(wù)，確保涉農(nóng)貸款實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)，加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政支持力度，養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)以上財(cái)政補(bǔ)貼比例從60%提高至65%，省級(jí)財(cái)政對(duì)地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種按保費(fèi)的30%給予補(bǔ)貼。六是加大金融支持中小微企業(yè)力度，力爭(zhēng)一季度末普惠小微貸款余額同比增長(zhǎng)15%以上。七是提升直接融資服務(wù)能力，力爭(zhēng)一季度新增上市公司5-8家。八是進(jìn)一步發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系作用，力爭(zhēng)一季度融資擔(dān)保余額同比增長(zhǎng)30%以上。省財(cái)政安排融資擔(dān)保發(fā)展專項(xiàng)資金1.8億元，落實(shí)政府性融資擔(dān)保（再擔(dān)保）機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)和再擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼等。九是優(yōu)化提升“金服云”平臺(tái)功能，力爭(zhēng)一季度新增注冊(cè)企業(yè)超1萬(wàn)戶，解決融資需求150億元。

三、政策亮點(diǎn)

（一）政策舉措更扎實(shí)。《若干措施》在梳理匯總我省金融領(lǐng)域已出臺(tái)且需延續(xù)的支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，充分考慮一季度重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、制造業(yè)、三農(nóng)等領(lǐng)域發(fā)展需求，制定了9條“干貨”舉措。同時(shí)考慮到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)下，中小微企業(yè)發(fā)展存在的困境，決定加快設(shè)立第五期100億元規(guī)模的中小微企業(yè)紓困增產(chǎn)增效專項(xiàng)貸款，幫助中小微企業(yè)解決流動(dòng)性困難。

（二）目標(biāo)任務(wù)更明確。為保持全省流動(dòng)性合理充裕，有力保障全省企業(yè)融資需求，經(jīng)研究測(cè)算，《若干措施》提出力爭(zhēng)一季度社會(huì)融資規(guī)模增量和各項(xiàng)貸款增速高于上年同期水平的要求。此外，在落實(shí)兩項(xiàng)貨幣政策直達(dá)工具接續(xù)轉(zhuǎn)換、降低企業(yè)融資成本、保障重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目融資、加大制造業(yè)信貸投放、支持中小微企業(yè)、提升直接融資服務(wù)能力、發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系作用、優(yōu)化“金服云”平臺(tái)功能等方面，均提出了具體量化目標(biāo)，讓金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有的放矢。

（三）督導(dǎo)落實(shí)更有力。為推動(dòng)政策舉措落到實(shí)處，《若干措施》要求有關(guān)部門及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)推送有融資需求的項(xiàng)目（企業(yè)）名單，每月至少組織一場(chǎng)項(xiàng)目融資對(duì)接會(huì)，進(jìn)一步暢通企業(yè)融資渠道。同時(shí)，要求金融管理部門加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的通報(bào)考核，并將各金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“開(kāi)門紅”和應(yīng)用“金服云”“基金云”平臺(tái)情況納入全年激勵(lì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，營(yíng)造比學(xué)趕幫超的良好氛圍，進(jìn)一步提升金融服務(wù)質(zhì)效，實(shí)實(shí)在在提高企業(yè)獲得感。