福建省委聘任12名法律顧問

日前，福建省委決定，成立由30名法學(xué)專家、律師、法律實務(wù)工作者組成的省委法律專家?guī)欤闹绣噙x聘任馬懷德等12名法律專家擔(dān)任省委法律顧問。

為貫徹落實中央的部署要求，進(jìn)一步提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，深入推進(jìn)新時代法治福建建設(shè)，2017年5月，省委制定出臺了《關(guān)于建立健全黨委系統(tǒng)法律顧問制度的實施意見》，并成立選聘工作組，負(fù)責(zé)省委法律專家和法律顧問選聘工作。

省委法律顧問這樣產(chǎn)生

選聘工作組在堅持公開、公平、公正原則的基礎(chǔ)上，通過單位推薦、定向邀請相結(jié)合的方式，綜合考慮界別、專業(yè)特長、政治素質(zhì)、實踐經(jīng)驗等因素，遴選了30名法學(xué)專家、律師和法律實務(wù)工作者組成省委法律專家?guī)?，并從中推薦產(chǎn)生了12名省內(nèi)外專家作為省委法律顧問。

省委法律顧問名單如下

其中，省外法學(xué)專家7人：

中國政法大學(xué)副校長馬懷德

中國人民大學(xué)常務(wù)副校長王利明

全國政協(xié)社會和法制委員會駐會副主任呂忠梅

國家行政學(xué)院法學(xué)部主任胡建淼

北京大學(xué)法學(xué)院教授姜明安

中國人民大學(xué)法學(xué)院院長韓大元

北京大學(xué)法學(xué)院黨委書記、教授潘劍鋒

省內(nèi)法學(xué)專家、律師或法律實務(wù)工作者5人：

廈門大學(xué)法學(xué)院教授朱福惠

福建天衡聯(lián)合律師事務(wù)所主任孫衛(wèi)星

省檢察院副檢察長李明蓉

省社科院黨組書記、副院長陳祥健

福州大學(xué)法學(xué)院院長黃輝

省委法律專家和法律顧問主要承擔(dān)為省委重大決策作研究論證和風(fēng)險評估，為研究立法規(guī)劃計劃和重要法規(guī)草案提供咨詢意見，為重要黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件作起草論證和審查把關(guān)等職責(zé)。

新聞多看點

2016年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》，要求積極推行黨政機(jī)關(guān)法律顧問制度，建立以黨內(nèi)法規(guī)工作機(jī)構(gòu)、政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體，吸收法學(xué)專家和律師參加的法律顧問隊伍。

在黨政機(jī)關(guān)已擔(dān)任法律顧問但未取得法律職業(yè)資格或者律師資格的人員，可以繼續(xù)履行法律顧問職責(zé)。國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度實施后，黨政機(jī)關(guān)擬擔(dān)任法律顧問的人員應(yīng)當(dāng)具有法律職業(yè)資格或者律師資格。

縣級以上地方黨委和政府以及法律事務(wù)較多的工作部門應(yīng)當(dāng)配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的專職人員擔(dān)任法律顧問；法律事務(wù)較少的縣級以上地方黨委和政府工作部門可以配備兼職人員履行法律顧問職責(zé)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府可以根據(jù)工作需要，配備專職或者兼職人員履行法律顧問職責(zé)。

目標(biāo)任務(wù)是到2020年，全面形成與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和法律服務(wù)需求相適應(yīng)的中國特色法律顧問、公職律師、公司律師制度體系。

黨政機(jī)關(guān)法律顧問履行下列職責(zé)：

1 為重大決策、重大行政行為提供法律意見；

2 參與法律法規(guī)規(guī)章草案、黨內(nèi)法規(guī)草案和規(guī)范性文件送審稿的起草、論證；

3 參與合作項目的洽談，協(xié)助起草、修改重要的法律文書或者以黨政機(jī)關(guān)為一方當(dāng)事人的重大合同；

4 為處置涉法涉訴案件、信訪案件和重大突發(fā)事件等提供法律服務(wù)；

5 參與處理行政復(fù)議、訴訟、仲裁等法律事務(wù)；

6 所在黨政機(jī)關(guān)規(guī)定的其他職責(zé)。

黨政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志作為推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人，要認(rèn)真抓好本地區(qū)本部門本單位法律顧問、公職律師、公司律師制度的實施↓↓↓

對黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)有這些要求

黨政機(jī)關(guān)

1 討論、決定重大事項之前，應(yīng)當(dāng)聽取法律顧問、公職律師的法律意見；

2 起草、論證有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章草案、黨內(nèi)法規(guī)草案和規(guī)范性文件送審稿，應(yīng)當(dāng)請法律顧問、公職律師參加，或者聽取其法律意見；

3 依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽取法律顧問、公職律師的法律意見而未聽取的事項，或者法律顧問、公職律師認(rèn)為不合法不合規(guī)的事項，不得提交討論、作出決定。

對應(yīng)當(dāng)聽取法律顧問、公職律師的法律意見而未聽取，應(yīng)當(dāng)請法律顧問、公職律師參加而未落實，應(yīng)當(dāng)采納法律顧問、公職律師的法律意見而未采納，造成重大損失或者嚴(yán)重不良影響的，依法依規(guī)追究黨政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。 

國有企業(yè)

1 討論、決定企業(yè)經(jīng)營管理重大事項之前，應(yīng)當(dāng)聽取法律顧問、公司律師的法律意見；

2 起草企業(yè)章程、董事會運(yùn)行規(guī)則等，應(yīng)當(dāng)請法律顧問、公司律師參加，或者聽取其法律意見；

3 依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽取法律顧問、公司律師的法律意見而未聽取的事項，或者法律顧問、公司律師認(rèn)為不合法不合規(guī)的事項，不得提交討論、作出決定。

對應(yīng)當(dāng)聽取法律顧問、公司律師的法律意見而未聽取，應(yīng)當(dāng)交由法律顧問、公司律師進(jìn)行法律審核而未落實，應(yīng)當(dāng)采納法律顧問、公司律師的法律意見而未采納，造成重大損失或者嚴(yán)重不良影響的，依法依規(guī)追究國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

納入責(zé)任制考核、列入財政預(yù)算

各級黨政機(jī)關(guān)要將法律顧問、公職律師、公司律師工作納入黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)目標(biāo)責(zé)任制考核。推動法律顧問、公職律師、公司律師力量建設(shè)，完善日常管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考評獎懲等工作機(jī)制和管理辦法，促進(jìn)有關(guān)工作科學(xué)化、規(guī)范化。

黨政機(jī)關(guān)要將法律顧問、公職律師經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，采取政府購買或者財政補(bǔ)貼的方式，根據(jù)工作量和工作績效合理確定外聘法律顧問報酬，為法律顧問、公職律師開展工作提供必要保障。

縣級以上地方各級黨委和政府以及教育、衛(wèi)生等行政主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、分類施策、重點推進(jìn)、鼓勵探索，有步驟地推進(jìn)事業(yè)單位法律顧問制度建設(shè)。（via 福建日報、國務(wù)院法制辦公室）