創(chuàng)新驅(qū)動增動能 福建按下“快捷鍵” 代表委員怎么看？

創(chuàng)新驅(qū)動，福建按下“快捷鍵”

東南網(wǎng)1月17日訊 （福建日報記者 李珂　潘園園）“科技創(chuàng)新是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動力，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的‘開路先鋒’，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系離不開科技創(chuàng)新。”

“無論是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，還是新興產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟的培育壯大，都必須緊緊抓住科技創(chuàng)新這個‘牛鼻子’。”

政府工作報告提出，著力創(chuàng)新驅(qū)動，培育高質(zhì)量發(fā)展新引擎，著力轉(zhuǎn)型升級，強化高質(zhì)量發(fā)展新支撐，引發(fā)與會代表委員們的熱議。

2018年，我省突出創(chuàng)新，供給體系質(zhì)量明顯提升，加快了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。前不久，著眼于加快全省創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，省政府出臺《關(guān)于進一步推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的七條措施》。

福建創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展進入突破的重要階段。然而，長期以來制約我省科技創(chuàng)新的深層次問題不容忽視：我省高端創(chuàng)新資源相對薄弱、全社會研發(fā)投入仍然不足、科技創(chuàng)新體制機制還不夠順暢。如何補足短板？如何下好科技創(chuàng)新先手棋，為高質(zhì)量發(fā)展提供新動能？代表委員們紛紛建言獻策。

深度融合開辟新方向

經(jīng)濟發(fā)展加快從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，是高質(zhì)量發(fā)展最鮮明的特征和路徑選擇。代表委員們認為，科技創(chuàng)新為高質(zhì)量發(fā)展提供了新的成長空間、關(guān)鍵的著力點和主要支撐體系，當前，要加快促進科技創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展深度融合，提升高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新含量。

要大力推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能制造和實體經(jīng)濟深度融合，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級開辟新的方向。

“實體經(jīng)濟要做優(yōu)做大做強，需要科技創(chuàng)新的有力支撐和先發(fā)引領(lǐng)。九牧實現(xiàn)逆勢增長，與科技創(chuàng)新密不可分。”省人大代表、九牧廚衛(wèi)股份有限公司董事長林孝發(fā)給出了解讀。

近年來，九牧加大技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新投入，已獲得專利技術(shù)3000多項，穩(wěn)居行業(yè)第一。作為國家級智能制造試點示范企業(yè)，九牧積極打造智慧制造研究院，建立全球首創(chuàng)的陶瓷全自動生產(chǎn)工藝研究基地，基于大數(shù)據(jù)打造工業(yè)4.0云工廠。

“智能制造促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”林孝發(fā)建議，省政府幫助推進產(chǎn)業(yè)云制造，由地方政府支持、龍頭企業(yè)牽頭，建立產(chǎn)業(yè)配套信息化平臺，加快數(shù)據(jù)資源整合共享。

高效協(xié)同的創(chuàng)新體系和開放包容的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，是高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。代表委員們認為，高質(zhì)量發(fā)展需要不斷強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，完善產(chǎn)學(xué)研深度融合技術(shù)創(chuàng)新體系。

打通科研成果轉(zhuǎn)化通道

針對科研與市場“兩張皮”現(xiàn)象，省政協(xié)委員、福建江夏學(xué)院外國語學(xué)院院長鄭竹群建議，政府要出臺具體政策法規(guī)，明確政府、企業(yè)和高校在產(chǎn)教融合、協(xié)同創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級機制中的職責、義務(wù)；政府牽頭成立產(chǎn)教融合指導(dǎo)委員會，統(tǒng)籌當?shù)馗咝：推髽I(yè)兩種資源，協(xié)調(diào)解決實際困難，搭建產(chǎn)教融合公共網(wǎng)絡(luò)信息平臺，通過平臺開展校企合作、院校與行業(yè)協(xié)會及科研機構(gòu)合作等。

近年來，泉州等地涌現(xiàn)的一些新型研發(fā)機構(gòu)，引人關(guān)注。它們以本地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)亟待轉(zhuǎn)型升級的市場需求為導(dǎo)向，深化產(chǎn)學(xué)研合作，但在運作過程中機構(gòu)仍面臨著多方面約束。

省人大代表、民建福建省委會副主委、廈門國家會計學(xué)院院長黃世忠建議，大力發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)，參照企業(yè)管理的體制機制，創(chuàng)新科研機構(gòu)的現(xiàn)代化管理模式、決策機制和人員編制；探索實行“三無三有”創(chuàng)新體制機制，即“無級別、無編制、無運行費”，但是“有政府支持、有市場盈利能力、有激勵機制”；大膽采用合同制、動態(tài)考核、末位淘汰等管理制度，打破傳統(tǒng)研發(fā)機構(gòu)固有的“鐵飯碗”。

讓“科學(xué)”走出實驗室，打通科研成果轉(zhuǎn)化通道。隨著我省對科技特派員制度探索的深入，越來越多科技成果在廠礦車間、田間地頭落地生根、開花結(jié)果，成為推動鄉(xiāng)村振興的重要抓手。省政協(xié)委員、南平市人民醫(yī)院副院長潘麗貞建議，完善科特派選派機制，拓展選派渠道，探索跨區(qū)域合作交流；多部門協(xié)作，避免定位交叉、人才重疊，努力實現(xiàn)“一對一”精準幫扶。

核心技術(shù)只能靠自主創(chuàng)新

“要提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)的融合發(fā)展能力，加快產(chǎn)業(yè)邁向中高端。”代表委員們認為，應(yīng)強化關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新的系統(tǒng)布局，推進信息、能源、生物、材料等新興技術(shù)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的跨界融合。

“關(guān)鍵核心技術(shù)要不來、買不來，只能靠自主創(chuàng)新。”省政協(xié)委員、寧德時代新能源科技股份有限公司副董事長黃世霖深有感觸地說。

“依靠科技創(chuàng)新，我們公司正在研發(fā)一種新型電動車電池，10分鐘就可以充滿電，電池可以用20年以上。”黃世霖告訴記者，通過在核心技術(shù)上取得突破，企業(yè)才能順利實現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)，迅速搶占市場。

“創(chuàng)新需要平臺支撐。”省人大代表、三安光電股份有限公司副董事長林科闖坦言，公司創(chuàng)新發(fā)展的背后是擁有國家級企業(yè)技術(shù)中心、NVLAP國際標準實驗室等國內(nèi)一流的創(chuàng)新平臺的支撐。

黃世霖、林科闖建議，大力支持龍頭骨干企業(yè)建立研究院，搭建更多創(chuàng)新平臺，讓創(chuàng)新的“發(fā)動機”在創(chuàng)新主體中高效運轉(zhuǎn)。林科闖還建議，對于獲國家重大專項支持的企業(yè)，省里出臺配套政策給予扶持獎勵，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。

代表委員們還認為，要著力提高創(chuàng)新高地的輻射帶動能力，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系。

省人大代表、致公黨福建省委會副主委徐平東建議，深化自創(chuàng)區(qū)與自貿(mào)試驗區(qū)、保稅區(qū)聯(lián)動，加快實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，構(gòu)建引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)前沿的研發(fā)平臺，全方位加強科技創(chuàng)新合作。

“人才是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素。”林科闖建議，升級公共服務(wù)環(huán)境，針對人才特點、需求出臺全方位、體系化的人才配套政策，在人才子女入學(xué)、配偶就業(yè)、保險和醫(yī)療等方面進行優(yōu)化升級。

16日，許清華代表（左四）建議，人大在新一年的工作中，要對社會就業(yè)情況和政府重大資金的使用進行調(diào)研和監(jiān)督。福建日報記者 王毅 攝

14日下午，陳麗委員建議，鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要科技助力，要盡快完善扶持農(nóng)業(yè)技術(shù)、機械創(chuàng)新的相應(yīng)政策。福建日報記者 周明太 攝

代表建言：應(yīng)用新成果　邁向中高端

福建日報記者　林侃　全幸雅

政府工作報告中提出“要始終把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，搭建更多創(chuàng)新平臺，吸引更多創(chuàng)新人才，應(yīng)用更多創(chuàng)新成果，提升經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力”，這在不少來自企業(yè)，尤其是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的代表中引發(fā)共鳴。

“我們原來生產(chǎn)附加值較低的鋼鐵產(chǎn)品，這些年及時調(diào)整方向，圍繞供給側(cè)改革，加大創(chuàng)新力度，研發(fā)并生產(chǎn)高附加值的電工鋼，企業(yè)才有了新活力。”省人大代表張維林是新萬鑫（福建）精密薄板有限公司的董事長，這家企業(yè)的取向硅鋼產(chǎn)品去年被評為福建省第二批制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品。

取向硅鋼，一般用于制作高功率變壓器的鐵芯。取向硅鋼越薄，節(jié)能降耗的效果越好，運行效率也更高。0.3毫米到0.27毫米，曾經(jīng)就是技術(shù)難題；如今，新萬鑫已具備生產(chǎn)0.1毫米產(chǎn)品的能力，這樣的產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于動車和新能源汽車動力系統(tǒng)，以及航空航天等高端領(lǐng)域。

張維林認為，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要邁向價值鏈中高端，關(guān)鍵靠創(chuàng)新。“尤其對民營企業(yè)而言，要打通內(nèi)外雙層創(chuàng)新機制。”

外，即借助外力。依托“6·18”平臺，新萬鑫成立院士專家工作站，邀請國內(nèi)硅鋼專業(yè)權(quán)威王一德院士前來解決技術(shù)難題，開展項目合作。內(nèi)，則在企業(yè)中形成尊重創(chuàng)新、尊重人才的文化氛圍，鼓勵員工參與創(chuàng)新。

獨具特色的創(chuàng)新氛圍和管理環(huán)境，讓新萬鑫吸引了一大批來自全國各地的高端人才，還建立了省冷軋取向硅鋼企業(yè)工程技術(shù)中心，并與北京科技大學(xué)、武漢科技大學(xué)、廈門大學(xué)等高校建立合作關(guān)系。

省人大代表、福建華峰新材料有限公司總經(jīng)理方華玉也認為，只有專注主業(yè)、自主創(chuàng)新，傳統(tǒng)制造業(yè)才有出路。紡織鞋服行業(yè)要對標國際標準，創(chuàng)品牌、提品質(zhì)，關(guān)鍵在于拼研發(fā)、拼人才。她建議我省引導(dǎo)設(shè)立支持科技創(chuàng)新的專項基金，重點扶持“綠色制造”“智能制造”“兩化融合”“專精特新”企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)精準扶持；支持企業(yè)在國內(nèi)一線城市設(shè)立研發(fā)、設(shè)計機構(gòu)。

在省人大代表、廈門鎢業(yè)股份有限公司副總裁鐘可祥看來，人才在企業(yè)的創(chuàng)新體系中至關(guān)重要。“吸引人才既要引得進、留得住，也要讓其發(fā)揮作用。”他認為，目前省內(nèi)不少小微企業(yè)研發(fā)能力不足，而高校具備科研能力，只是企業(yè)和高校間脫節(jié)現(xiàn)象比較嚴重，政府在推動校企融合發(fā)展上大有可為。

省人大代表、致公黨福建省委副主委徐平東認為，福建是制造業(yè)大省，也是數(shù)字經(jīng)濟大省，福建要推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，培育新增長點、激發(fā)新動能。“要建立和完善促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策、制度體系，鼓勵各地政府依托本地龍頭企業(yè)，積極開展試點示范，建設(shè)一批智能工廠或數(shù)字化車間，促進優(yōu)勢互補與協(xié)同發(fā)展。”

委員議政：培育新動能　提質(zhì)又增效

福建日報記者　李烈　林霞

省政府工作報告指出，堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。2018年，福建省新增高成長企業(yè)162家，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破3800家。如何以企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展推動高質(zhì)量發(fā)展，是今年省兩會關(guān)注的焦點。

“要將創(chuàng)新的發(fā)展理念運用到傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級當中。”省政協(xié)委員、嘉泰數(shù)控科技股份公司董事長蘇亞帥說，轉(zhuǎn)型升級是新時期實體經(jīng)濟發(fā)展的新動能，高新技術(shù)制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無疑能夠幫助我省各產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增速。嘉泰數(shù)控幾年前就對即將到來的智能制造與5G時代進行市場判斷，并果斷介入，如今掌握了5G通信所需新材料的關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)及量產(chǎn)能力，推出面向5G技術(shù)的硬件產(chǎn)品及工業(yè)信息化產(chǎn)品，并參與國家工業(yè)信息化標準制定。“我們還通過新技術(shù)、新材料、新工藝的推廣應(yīng)用，幫助其他企業(yè)進一步更新設(shè)備，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”蘇亞帥表示。

省政協(xié)委員、爹地寶貝股份有限公司董事長林斌也非常關(guān)注制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。他認為，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向必須向價值鏈高端延伸，特別是走品牌化的道路。除了企業(yè)自身應(yīng)致力于自主創(chuàng)新外，還需要政府為民營企業(yè)打造良好的發(fā)展環(huán)境。

“我認為政府要從兩個方面支持民營經(jīng)濟發(fā)展，一是通過深化改革進一步降低能源成本、物流成本等，從而降低企業(yè)生產(chǎn)成本；二是通過降稅減費減輕企業(yè)負擔。”林斌建議，相關(guān)部門要進一步完善執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境標準、安全生產(chǎn)等監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，更好激發(fā)民營企業(yè)的活力和創(chuàng)造力，引導(dǎo)民營企業(yè)走持續(xù)健康發(fā)展之路。

“企業(yè)創(chuàng)新并非只在技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品上做文章，還需要創(chuàng)新升級產(chǎn)業(yè)鏈，培育新動能，不斷拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。”省政協(xié)委員、泉州市利源石業(yè)有限公司總經(jīng)理王華偉說，除了要推動企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研用等環(huán)節(jié)的聯(lián)合創(chuàng)新，還需要政企的緊密合作，即搭建政府與企業(yè)的溝通交流平臺，解決企業(yè)發(fā)展中的困局與難題，將企業(yè)的訴求及時有效地轉(zhuǎn)化為施政之策，建立完善的解決機制，通過建立新型政企關(guān)系，推動創(chuàng)新驅(qū)動。

省政協(xié)委員、廈門萬里石股份有限公司董事長胡精沛認為，福建經(jīng)濟發(fā)展需要進一步在提質(zhì)增效上下功夫，把經(jīng)濟運行質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量放在首位。創(chuàng)新驅(qū)動，加快轉(zhuǎn)型升級無疑是必經(jīng)之路。胡精沛建議，政府要加大支持力度，打好“創(chuàng)新牌”，促進現(xiàn)有市場形成良好預(yù)期。

建議摘登：加強科技共享與公共服務(wù)平臺建設(shè)

福建日報記者　李珂

省人大代表、九三學(xué)社福建省委會副主委、自然資源部第三海洋研究所所長蔡鋒等提交關(guān)于加強福建科技共享與公共服務(wù)平臺建設(shè)的建議。

建議指出，省內(nèi)各類科技共享與公共服務(wù)平臺的培育、提升、集聚還缺少有力激勵措施。要落實運行經(jīng)費。參照對國家級和省級的重點實驗室、工程中心等科技研發(fā)創(chuàng)新平臺的補助措施，針對各類科技共享與公共服務(wù)平臺，出臺相關(guān)運行經(jīng)費補助辦法，專項連續(xù)滾動支持此類平臺運行。面向特色鮮明的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，擇優(yōu)品牌認定一批科技共享與公共服務(wù)平臺，建設(shè)一批具備權(quán)威性的省重點平臺。通過認定的省重點平臺，定期組織績效考核和獎勵補助。完善重點產(chǎn)業(yè)資源共享體系，采用平臺虛擬入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)的共建方式優(yōu)化資源配置，避免重復(fù)建設(shè)，通過補助方式，做強做大一批平臺，實現(xiàn)平臺和產(chǎn)業(yè)園區(qū)共同發(fā)展。

提案摘登：制造業(yè)民企需不斷創(chuàng)新優(yōu)化

福建日報記者　黃筱菁

我省民營企業(yè)從事制造業(yè)起步較早，民營制造業(yè)從無到有，從小到大，從大到強，在全國制造業(yè)布局中擁有自己的特色和優(yōu)勢。但與其他制造業(yè)發(fā)達的省市相比，我省還有較大差距，特別是在信息化浪潮中，制造業(yè)中的民營企業(yè)更是面臨新的競爭壓力。

對此，省政協(xié)委員、福建大成電機集團有限公司董事長楊旺章建議，要推動普惠性政策落地，發(fā)揮《工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目完工獎勵政策》的作用，引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝實現(xiàn)產(chǎn)品的更新?lián)Q代，積極發(fā)展綠色高端產(chǎn)品。此外，要積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，提高省內(nèi)新能源制造業(yè)、高端設(shè)備制造的比例，同時幫助傳統(tǒng)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增效節(jié)能，淘汰落后和虧損嚴重的傳統(tǒng)企業(yè)。

在推進工業(yè)智能化中，人才是關(guān)鍵?，F(xiàn)代化的生產(chǎn)對技術(shù)人員和產(chǎn)業(yè)工人的素質(zhì)要求更高，楊旺章建議，除了新興技術(shù)人才的引進培養(yǎng)，應(yīng)該制訂制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃，做好新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)，建設(shè)一支知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動大軍。

兩會感言：加快創(chuàng)新無止境

福建日報記者 黃云峰

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。

“要加大對本土創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新產(chǎn)品的支持”“市縣兩級政府也可以設(shè)立科技創(chuàng)新獎項，鼓勵企業(yè)加大科研投入”“創(chuàng)新靠人才，吸引人才靠機制。要為企業(yè)創(chuàng)新提供良好環(huán)境，為人才成長提供良好土壤”……

省兩會期間，“創(chuàng)新”成了代表委員們熱議的話題。其實，回顧歷屆兩會不難發(fā)現(xiàn)，這一話題一直都是大家關(guān)注的焦點。這也說明，我們始終高度重視創(chuàng)新，對加快創(chuàng)新有著強烈的緊迫感。

惟創(chuàng)新者進，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝。當今時代，是變革的時代。走進新時代，站在新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵路口，我們比以往任何時候都需要加快推動創(chuàng)新。代表委員們的意見建議，說出了大家的心聲。

創(chuàng)新永無止境。競爭越激烈，越要激發(fā)自主創(chuàng)新的內(nèi)生動力。創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)是人才驅(qū)動，因此，我們要建立更科學(xué)的激勵機制，吸引人才，鼓勵創(chuàng)新。要完善創(chuàng)新平臺建設(shè)，促進創(chuàng)新資源共享，推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，下大力氣在關(guān)鍵領(lǐng)域、核心技術(shù)不斷取得突破。

“茍利于民，不必法古；茍周于事，不必循俗”。變革創(chuàng)新是推動人類社會向前發(fā)展的根本動力。這條路，我們走得無比堅定，也必將迎來繁花似錦。