閩蘇陜?nèi)↑h報聯(lián)合報道：高質(zhì)量共建“一帶一路”與世界共享發(fā)展繁榮

東南網(wǎng)5月27日訊（福建日報記者 嚴順龍 新華報業(yè)全媒體記者 顧敏 陜西日報記者 王帥）2020年，是“一帶一路”倡議提出7周年。7年攜手共進，7年春華秋實。今年的政府工作報告明確提出，高質(zhì)量共建“一帶一路”。福建日報、新華日報、陜西日報聯(lián)合邀請福建、江蘇、陜西的全國人大代表、政協(xié)委員，就如何聚焦重點、深耕細作，推動共建“一帶一路”沿著高質(zhì)量發(fā)展方向不斷前進建言支招。

全國人大代表、福建師范大學經(jīng)濟學院院長黃茂興：

發(fā)揮“海絲”核心區(qū)優(yōu)勢，不斷增強開放新活力

黃茂興代表

福建是共建“一帶一路”的“愿景與行動”中明確支持建設的21世紀海上絲綢之路核心區(qū)，是古代海上絲綢之路的重要起點和發(fā)祥地。

談到共建“一帶一路”，全國人大代表、福建師范大學經(jīng)濟學院院長黃茂興清晰記得，去年3月10日，習近平總書記參加福建代表團審議時，殷切叮囑要發(fā)揮多區(qū)疊加優(yōu)勢，不斷探索新路，吸引優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素集中集聚，全面提升福建產(chǎn)業(yè)競爭力，力爭在建設開放型經(jīng)濟新體制上走在前頭。

“一年多來，福建上下牢記總書記囑托，全面推進‘海絲’核心區(qū)建設，立足福建的歷史、區(qū)位和人文優(yōu)勢，推動政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，為高質(zhì)量共建‘一帶一路’作出了積極貢獻。”黃茂興介紹。

政策溝通更深入。福建加快推動與印度泰米爾納德邦締結友好關系，福州市與柬埔寨暹粒市、南平市與韓國密陽市締結友好城市，全省國際友好城市（省州）關系達到109對。

設施聯(lián)通更便捷。深入實施“絲路海運”“絲路飛翔”等“海絲”核心區(qū)建設八大標志性工程。截至2019年底，加入“絲路海運”的國際集裝箱航線達到60條，累計開行1811個航次，完成集裝箱吞吐量超過150萬標箱。加快實施“絲路飛翔”，全省國際和港澳臺空中航線達到79條。2019年全省機場旅客吞吐量5173.75萬人次，同比增長4.63%。中歐（廈門）班列已通達12個國家34個城市，并實現(xiàn)與中國香港、臺灣及東南亞地區(qū)的海鐵聯(lián)運，全年發(fā)運234列，貨值7.32億美元。

經(jīng)貿(mào)往來更頻繁。2019年全省新備案對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)投資7.8億美元，同比增長142.2%；“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在閩投資項目179個,實際使用外資19.4億元，同比增長136%。2019年福建省對“一帶一路”市場進出口累計達4551億元，同比增長16.3%。

資金融通更便利。福建推動人民幣跨境投資結算服務，鼓勵對外直接投資和外商直接投資使用人民幣結算，支持企業(yè)設立跨境人民幣資金池。

人文交流更密切。福建與外交部在北京聯(lián)合舉辦“新時代的中國：生態(tài)福建　絲路揚帆”全球推介活動，赴捷克、阿聯(lián)酋等8個國家舉辦“清新福建”圖片展，依托7個福建旅游海（境）外推廣中心開展“全福游、有全福”“清新福建”品牌宣傳推廣。

黃茂興認為，福建融入和推動“一帶一路”建設有特色有亮點有成效，很好地服務了國家新一輪高水平對外開放大局。

黃茂興建議，要繼續(xù)對標國際最高規(guī)格、最高要求的投資貿(mào)易標準，繼續(xù)全力打造市場化、便利化和法治化的營商環(huán)境。要繼續(xù)發(fā)揮“多區(qū)疊加”的制度優(yōu)勢和放大功能，在內(nèi)外兩個層面構筑招商引資新平臺、新空間、新載體，為外資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的投融資服務；對積極參與“一帶一路”建設的民營企業(yè)，積極提供公平公正的市場機會，鼓勵他們在境外設立經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)、工業(yè)加工區(qū)等平臺載體，加大力度開拓國際市場。要加強產(chǎn)業(yè)對接，結合福建已有的技術、產(chǎn)業(yè)和資源要素優(yōu)勢，積極引進福建產(chǎn)業(yè)轉型升級中急需的新興產(chǎn)業(yè)，暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈各環(huán)節(jié)，吸引優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素集中集聚，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

黃茂興表示，習近平總書記在福建工作近18年，殷殷叮囑福建“建設開放型經(jīng)濟新體制上走在前頭”，我們要帶著感情帶著責任，把40多年所累積的豐富開放經(jīng)驗與改革實踐有機結合起來，推動新的改革成果實現(xiàn)系統(tǒng)集成，發(fā)揮組合拳的綜合效能，創(chuàng)造更多可復制可推廣的改革開放經(jīng)驗，不斷增強福建開放新活力。

全國政協(xié)委員、南京大學文化與自然遺產(chǎn)研究所所長賀云翱：

用活文化遺產(chǎn)，譜寫共建“一帶一路”新篇章

賀云翱委員

駝鈴聲聲，帆影幢幢，絲綢之路開啟了世界經(jīng)濟一體化的歷史先河，也留下了燦若星河的文化遺產(chǎn)。作為“一帶一路”的交匯點，中西文化的交流薈萃，在江蘇留下了豐厚見證。

談起江蘇與絲路有關的文化遺產(chǎn)，全國政協(xié)委員、南京大學文化與自然遺產(chǎn)研究所所長賀云翱如數(shù)家珍。早在2012年，受江蘇省文物局委托，以賀云翱為組長的課題組圍繞江蘇海上絲綢之路申遺工作，對省內(nèi)重要遺產(chǎn)點進行深入調(diào)查，逐漸摸清了江蘇“海絲”遺產(chǎn)的“家底”。

“2014年12月習近平總書記視察江蘇時指出，江蘇處于‘一帶一路’的交匯點上。這是有充分依據(jù)的，我們有大量的文化遺產(chǎn)可以佐證。”賀云翱給記者列舉說，比如，南朝梁元帝蕭繹的《職貢圖》所記錄的前來朝貢的使者中，既有從陸上絲綢之路過來的中亞和西亞的使者，也有從海上絲綢之路過來的南亞、東南亞及東亞國家的使者；在1000多年以前的唐朝，揚州已成為國際性城市，許多波斯（今伊朗一帶）人、日本人、新羅人在此活動，淮安的新羅坊則聚集了一批來自新羅的商人，經(jīng)營著中國和朝鮮半島、日本之間的跨國貿(mào)易，大運河溝通了海上和陸上絲路……在中國初步確定的“海絲”申遺預備名單中，江蘇共有南京、揚州、南通、蘇州和連云港等地的13處史跡在列。“這些絢爛多彩的文化遺產(chǎn)，既是記載歷史的‘活化石’，也是文明交流的符號，充分彰顯了江蘇作為中國古代海上、陸上交通‘十字路口’的歷史地位。”

在他看來，“一帶一路”這一借用歷史經(jīng)驗提出的宏大倡議，能否得到沿線國家和地區(qū)的認同，既取決于沿線國家和地區(qū)對當代中國的了解和認同，也離不開歷史和文化的“牽線搭橋”。而保護與活化利用江蘇與“一帶一路”有關的文化遺產(chǎn)資源，不僅能讓江蘇以及省內(nèi)各個城市找準歷史坐標，也能讓“一帶一路”沿線國家和地區(qū)站在新的歷史高度上更好地認識當代中國。“這些文化遺產(chǎn)生動展現(xiàn)了幾千年來中國與沿線國家和地區(qū)是如何互相交流、互相成就、共同發(fā)展的，傳遞了中國的滿滿誠意，也給今天的‘一帶一路’建設帶來歷史智慧和啟迪，有利于人類命運共同體意識在沿線國家和地區(qū)落地生根。”

蘇州昆曲遇上劍橋合唱，“江蘇文化周”走進柬埔寨……作為文化強省，近年來，江蘇不斷用文化豐富著“一帶一路”內(nèi)涵，創(chuàng)新文化交流合作的內(nèi)涵與形式，不斷推進文明對話。

不過，賀云翱認為，江蘇很多與絲路有關的文化遺產(chǎn)尚處在“養(yǎng)在深閨無人識”的狀態(tài)，用好豐厚的文化遺產(chǎn)“家底”，服務于深度融入“一帶一路”建設，江蘇還有很多功課要做。“比如，可以建立‘一帶一路’相關主題博物館，一些重要的文化遺產(chǎn)地可以建遺址公園，還可以在海外舉辦江蘇‘海絲’遺產(chǎn)專題展出，讓這些寶貴的物質(zhì)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)真正走出‘深閨’、走出國門，被更多的世界人民所了解。”

賀云翱向記者講述了自己的親身經(jīng)歷——2018年7月20日，如東縣人民政府和南京大學聯(lián)合通報了如東縣掘港國清寺遺址考古發(fā)掘和初步研究成果：共清理出文化遺跡17處和近千件文物標本，初步確認其是我國長江中下游和沿海一帶罕見的唐宋寺廟遺存，也是海上絲綢之路的新證據(jù)。消息傳出后，日本、韓國的相關學者紛紛趕來參觀考察，而作為考古項目負責人的賀云翱也被邀請到日本明治大學、韓國高麗大學進行專題介紹。“通過對各國歷史的了解、文化的認知，才能推動彼此的學習、理解和尊重，才能消除一些誤會，在這方面文物、文化遺產(chǎn)的作用很大。”

今年，在國家文物局有關專家的建議下，南京及江蘇文化文物部門正在牽頭做長江中下游地區(qū)與絲綢之路有關的文化遺產(chǎn)調(diào)查研究工作，賀云翱再次成為課題組的負責人。“我們今年和南京海絲研究中心合作啟動的是長江下游及沿海的調(diào)研，之后還要向長江中游延伸。”他覺得，在“一帶一路”建設中，沿線國家和地區(qū)在文化遺產(chǎn)領域的交流互鑒與合作探索勢必產(chǎn)生良好效應，而絲路文化遺產(chǎn)保護利用的成果，也將為共建“一帶一路”貢獻力量并成為其中重要有機組成部分。“以文化為紐帶，促進民心相通，將助力‘一帶一路’實現(xiàn)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。”他說。

全國人大代表、陜西省審計廳副廳長馬玉紅：

交通先行，深度融入共建“一帶一路”大格局

馬玉紅代表

4月20日至23日，習近平總書記在陜西考察時指出，要圍繞推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，突出基礎性、根本性、全局性的重大改革舉措，打造內(nèi)陸改革開放高地。要深度融入共建“一帶一路”大格局，加快形成面向中亞南亞西亞國家的通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地，構筑內(nèi)陸地區(qū)效率高、成本低、服務優(yōu)的國際貿(mào)易通道。

全國人大代表、陜西省審計廳副廳長、民盟陜西省委副主委馬玉紅認為，效率高、成本低、服務優(yōu)的國際貿(mào)易通道，把陜西和西安從內(nèi)陸腹地推到了開放的前沿。我們要統(tǒng)籌利用兩個市場，擴大向西開放、向東集散，推進“一帶一路”五大中心建設，大力發(fā)展“三個經(jīng)濟”，落實西部陸海新通道總體規(guī)劃，積極利用第五航權，圍繞重點產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈，加大定向招商和務實招商力度，為陜西新時代追趕超越貢獻力量。

隨著“一帶一路”建設的深入推進，陜西省區(qū)位、交通等優(yōu)勢不斷凸顯，已經(jīng)成為中國向西開放的窗口和前沿。今年一季度，陜西省對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合計進出口152.9億元，增長38%，總值占同期全省進出口總值的17.7%。

今年的政府工作報告提出要高質(zhì)量共建“一帶一路”。堅持共商共建共享,遵循市場原則和國際通行規(guī)則，發(fā)揮企業(yè)主體作用,開展互惠互利合作。引導對外投資健康發(fā)展。

自2013年“一帶一路”倡議提出以來，陜西高度重視這一重大歷史機遇，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟、流動經(jīng)濟，加快建設“一帶一路”交通商貿(mào)物流中心、國際產(chǎn)能合作中心、科技教育中心、國際文化旅游中心、絲綢之路金融中心等五大中心，著力構建陸空內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的全面開放新格局。

西安作為我國內(nèi)陸交通樞紐中心城市，推進交通商貿(mào)物流中心優(yōu)化升級至關重要。中歐班列（長安號）從西安出發(fā)，路線覆蓋哈薩克斯坦、德國等“一帶一路”沿線44個國家和地區(qū)，輻射范圍基本實現(xiàn)了歐亞區(qū)域全覆蓋。

馬玉紅介紹，西安是全國12個最高等級的國際性綜合交通樞紐之一，也是全國八大鐵路樞紐之一，“米”字形高鐵網(wǎng)絡已初步形成。去年陜西省高速鐵路、高速公路運營總里程分別達到856公里和5600公里；西安咸陽國際機場進入全國十大樞紐機場，2019年全貨運航線總數(shù)達到27條，完成貨郵量38.1萬噸，增長21.2%，增速連續(xù)17個月保持全國十大樞紐機場第一名。

4月2日，《陜西省“一帶一路”建設2020年行動計劃》發(fā)布，提出推進交通商貿(mào)物流中心優(yōu)化升級等七大類28條舉措。馬玉紅認為，要加快推進交通商貿(mào)物流中心優(yōu)化升級，加快形成國際商貿(mào)物流樞紐，提升樞紐功能，推動“一帶一路”交通商貿(mào)物流中心建設，打造“樞紐+通道+網(wǎng)絡”現(xiàn)代物流體系，搭建國際化合作新平臺。