第一觀察 ｜ 改革，總書(shū)記福建行的一個(gè)關(guān)鍵詞

“改革”二字，是習(xí)近平總書(shū)記此次福建考察調(diào)研的一個(gè)關(guān)鍵詞。

就在去年底，習(xí)近平總書(shū)記出席全國(guó)政協(xié)新年茶話會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，十八屆三中全會(huì)召開(kāi)7年多來(lái)，各方面共推出2485個(gè)改革方案，全會(huì)提出的改革目標(biāo)任務(wù)總體如期完成。

在這樣的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，考察調(diào)研改革情況，具有深意。

孕育于實(shí)踐的改革思想

黨的十八大以來(lái)，特別是黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著力推進(jìn)全面深化改革，取得重大成果。習(xí)近平總書(shū)記科學(xué)回答了全面深化改革的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，把中國(guó)特色社會(huì)主義改革理論和改革實(shí)踐推進(jìn)到新的廣度和深度。

改革思想從哪里來(lái)？如何回答一系列重大改革問(wèn)題？

▲ 新華社記者 鞠鵬 攝

結(jié)合這次考察調(diào)研，在時(shí)間的軸向上，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的重要思想，是在長(zhǎng)期改革實(shí)踐中應(yīng)運(yùn)而生的。

從1985年到2002年，習(xí)近平在福建工作了17年半。他推動(dòng)福州國(guó)有企業(yè)改革；11次深入三明調(diào)研，為當(dāng)?shù)馗母镏该鞣较?；推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，呼吁理解、尊重、愛(ài)護(hù)、支持企業(yè)家；親自主導(dǎo)開(kāi)展集體林權(quán)制度改革，打通綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)化通道……

“綠水青山就是金山銀山”“以人民為中心”“在實(shí)踐中大膽去闖去試”等許多當(dāng)年改革的“解題”思路，與時(shí)俱進(jìn)，仍然指導(dǎo)著今天改革發(fā)展的實(shí)踐。

一張照片背后的改革故事

這張照片背后的改革故事，就是生動(dòng)例證：

▲ 1989年2月16日，出席寧德地區(qū)林業(yè)工作會(huì)議

福建山多地少。30多年前，受制于舊有林業(yè)政策僵化、山林產(chǎn)權(quán)不清晰，當(dāng)?shù)匕傩諢o(wú)法“靠山吃山”，更談不上生態(tài)保護(hù)。

當(dāng)時(shí)在福建工作的習(xí)近平具有前瞻性地提出，“在閩東這樣一個(gè)貧困地區(qū)，山林資源是一個(gè)重要的優(yōu)勢(shì)”。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“要注重生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一”。

30多年來(lái)，集體林權(quán)制度、“林長(zhǎng)制”、生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)等改革舉措以先試點(diǎn)后推廣的方式在全國(guó)推進(jìn)，“綠水青山就是金山銀山”的理念已成為指導(dǎo)改革實(shí)踐的“金句”。

堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和基層探索相統(tǒng)一

在這次福建考察調(diào)研中，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，對(duì)沙縣這些年集體林權(quán)制度改革的積極探索表示肯定。他強(qiáng)調(diào)“尊重群眾首創(chuàng)精神”，“堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和基層探索相統(tǒng)一”，“摸著石頭過(guò)河的改革方法論沒(méi)有過(guò)時(shí)，也不會(huì)過(guò)時(shí)”。

▲ 新華社記者 王曄 攝

習(xí)近平總書(shū)記這次考察調(diào)研，除了林權(quán)制度改革，還涉及一項(xiàng)全面深化改革的成功案例——三明醫(yī)改。

這一受到世界衛(wèi)生組織青睞的改革，挑戰(zhàn)的是一道世界性難題。從整頓虛高藥價(jià)、過(guò)度診療開(kāi)始，這場(chǎng)劍指“看病難、看病貴”的改革，為啃下醫(yī)改“硬骨頭”進(jìn)行了有效探索。

習(xí)近平總書(shū)記多次在中央深改組（委）會(huì)議上聽(tīng)取三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)，強(qiáng)調(diào)“要注意推廣”。

從“星火”到“燎原”，“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”“兩票制”等舉措，已上升為國(guó)家醫(yī)改的頂層方案，在中國(guó)醫(yī)改發(fā)展史上寫(xiě)下濃重一筆。

▲ 新華社記者 王曄 攝

改革沒(méi)有完成時(shí)。在三明市沙縣總醫(yī)院實(shí)地了解醫(yī)改惠民情況時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記指出，“十四五”期間要堅(jiān)持人民至上、生命至上，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

進(jìn)入深水區(qū)的改革，向前的每一步都是挑戰(zhàn)。遇到問(wèn)題，不是緩改革，而是堅(jiān)定推進(jìn)；不是小改革，而是全面深化；不是虛改革，而是落地有聲。

解放思想永無(wú)止境，改革開(kāi)放永不停步！

——習(xí)近平總書(shū)記的福建行，釋放出這樣的鮮明信號(hào)。