北京時(shí)間11月8日，美國(guó)大選塵埃落定，川普上臺(tái)當(dāng)選美國(guó)第45屆總統(tǒng)。川普在競(jìng)選中主打的兩張大牌：一是收縮移民政策，二是優(yōu)先雇傭美國(guó)人。同時(shí)，川普稱要對(duì)H1-B簽證進(jìn)行打壓。
距川普1月20日正式換屆交接還有兩個(gè)月，他在競(jìng)選中揚(yáng)言要收緊的這些移民政策，若實(shí)施將會(huì)讓留美學(xué)生的“留美”之路越來(lái)越難。
近日，搜狐出國(guó)《留學(xué)聲》采訪到美國(guó)駐華公使銜公共關(guān)系參贊Lisa Heller以及公使銜領(lǐng)事參贊Julie Kavanagh，她們就川普上臺(tái)后會(huì)給留學(xué)生帶來(lái)的影響等相關(guān)問(wèn)題談了自己的看法。
美國(guó)駐華公使銜參贊分析：
△國(guó)際教育交流將更頻繁 簽證政策不會(huì)發(fā)生太大改變
除了投資移民、親屬移民外，留學(xué)移民是華人移民美國(guó)的主要途徑之一。美國(guó)為了吸引人才，對(duì)留學(xué)生申請(qǐng)綠卡開辟通道，留學(xué)生可以找一個(gè)雇主，然后申請(qǐng)H-1B簽證，獲得H-1B簽證后，可以申請(qǐng)綠卡。持有H1B簽證者可以在美國(guó)工作3年，然后可以再延長(zhǎng)3年，6年期滿后如果簽證持有者的身份還沒(méi)有轉(zhuǎn)化，就必須離開美國(guó)。
競(jìng)選期間川普已說(shuō)過(guò)，他上臺(tái)后將會(huì)使綠卡更難申請(qǐng)，甚至?xí)谝欢螘r(shí)間之內(nèi)完全停止發(fā)出綠卡，如果真是這樣，移民家庭要申請(qǐng)?jiān)拥丶胰藖?lái)美將更加困難。
川普在競(jìng)選中還稱，畢業(yè)于STEM專業(yè)的美國(guó)人中只有一半能夠找到STEM專業(yè)相關(guān)的工作。而持有H1B簽證的非美國(guó)籍人員占了STEM專業(yè)崗位的三分之二。
基于川普表示要打壓H1-B簽證的立場(chǎng)和態(tài)度，美國(guó)駐華公使銜公共關(guān)系參贊Lisa Heller對(duì)川普就任后是否會(huì)減少國(guó)際學(xué)生的H-1B簽證數(shù)量談了自己的看法：“我認(rèn)為未來(lái)不會(huì)有很大的變化，簽證政策也不會(huì)發(fā)生大的變化。目前，赴美留學(xué)和美國(guó)來(lái)華學(xué)習(xí)的學(xué)生熱情不減，這種趨勢(shì)還將持續(xù)很多年的時(shí)間”。
美國(guó)駐華公使銜領(lǐng)事參贊Julie Kavanagh也說(shuō)道，“美國(guó)是一個(gè)文化多元性的國(guó)家，總體來(lái)講美國(guó)公眾是非常支持學(xué)生的交流活動(dòng)的，這也是高等教育體系的一個(gè)優(yōu)勢(shì)，就目前的情況來(lái)看未來(lái)簽證政策不會(huì)發(fā)生很大的變化”。
美國(guó)各黨派的教育政策主張不同，對(duì)待留學(xué)、移民的態(tài)度也不盡相同。共和黨對(duì)于教育經(jīng)費(fèi)采取保守政策，認(rèn)為應(yīng)該減少教育經(jīng)費(fèi)的投入。川普也曾表示要通過(guò)擴(kuò)大留學(xué)生招生規(guī)模和數(shù)量，來(lái)補(bǔ)充學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)。
不過(guò)，若擴(kuò)大留學(xué)生招生規(guī)模也將意味著文憑水分增大，在美國(guó)留下來(lái)的難度更大了。其實(shí)，留學(xué)生畢業(yè)留在美國(guó)就業(yè)難度大的事實(shí)一直存在，中國(guó)籍學(xué)生的H-1B簽證的中簽率僅為8.4%。據(jù)教育部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年,我國(guó)出國(guó)留學(xué)總?cè)藬?shù)為52.37萬(wàn)，留學(xué)回國(guó)人數(shù)達(dá)40.91萬(wàn)，占到出國(guó)人數(shù)的78%。就業(yè)難度大成為很多留學(xué)生選擇回國(guó)的主要原因之一。中國(guó)作為美國(guó)第一大留學(xué)生生源地（2015-2016年留學(xué)人數(shù)達(dá)33萬(wàn)），再加上美國(guó)本身針對(duì)留學(xué)生就業(yè)的政策嚴(yán)格，使得就業(yè)難度難上加難。
△川普的新移民法案未必能順利通過(guò)
川普在競(jìng)選時(shí)稱，當(dāng)選后將迅速遣返非法移民，并且決不會(huì)讓非法入移民獲得合法公民身份，成為美國(guó)公民。凡是有犯罪記錄的非法移民以及在其執(zhí)政期間被抓獲的非法入境者，都將被遣返。他還將廢除奧巴馬2014年11月頒布的有關(guān)移民改革的行政令。該行政令旨在保護(hù)約400萬(wàn)長(zhǎng)期滯留在美的符合限定條件的非法移民免于被遣返。他還反對(duì)接受逃避敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)的難民，并且禁止穆斯林進(jìn)入美國(guó)。
若只是打擊非法移民，主要針對(duì)西裔，華人非法移民比例不大，受到的影響較有限。但可以看出，川普對(duì)合法移民也同樣采取比較強(qiáng)硬的態(tài)度，那么未來(lái)華人移民也將會(huì)受到影響。
在《留學(xué)聲》與美國(guó)駐華公使銜參贊Julie Kavanagh的交談中她分析到，川普的新移民方案是否可以順利通過(guò)，現(xiàn)在下定論還為時(shí)過(guò)早，在美國(guó)的歷史上會(huì)經(jīng)常有關(guān)于美國(guó)移民政策的激烈辯論，但最終的修改需要各方做出讓步和妥協(xié)，到最后政策并沒(méi)有具體的改變。
的確，從美國(guó)歷史上看，移民法案的修訂也不是那么容易的：
·1952年的移民法案由于其歧視性的規(guī)定引發(fā)了相關(guān)人士的激烈辯論。最終，杜魯門總統(tǒng)由于其“分離主義的限制性規(guī)定”將其否決。
·2005年，眾議院通過(guò)了安全美國(guó)和有序移民法案（Secure America and Orderly Immigration Act），但是這個(gè)法案最后關(guān)頭卻遭遇了眾議院共和黨領(lǐng)導(dǎo)人的反對(duì)而流產(chǎn)。
至于川普在競(jìng)選中所說(shuō)的將驅(qū)逐200萬(wàn)到300萬(wàn)的非法移民，這其中包括曾被起訴但還尚未定罪的移民、幫派分子及毒販、曾被起訴非法移民及簽證逾期者，甚至包含輕度犯罪都在其列。
目前，川普的顧問(wèn)團(tuán)正在尋求各州地方政府的合作，但洛杉磯警察局（LAPD）已表明拒絕合作。
在美國(guó)的歷史上也有許多地方的警察局拒絕配合聯(lián)邦政府的移民法，警察局認(rèn)為新法案會(huì)加大與移民的溝通難度，包含通報(bào)罪犯或協(xié)助警方調(diào)查。
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