對華逆差被夸大 美報告打臉“中國人搶飯碗”論調(diào)

核心提示：經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為，技術(shù)進步而非對外貿(mào)易是造成美國制造業(yè)崗位減少的主要原因，但特朗普卻威脅對將工廠搬遷到海外的美國企業(yè)和對來自中國、墨西哥的進口產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，令美學(xué)者擔(dān)憂中美貿(mào)易摩擦未來升級

以旅游業(yè)為代表的服務(wù)貿(mào)易正成為中美貿(mào)易新的增長點。圖為2016年9月5日，在華盛頓白宮南側(cè)草坪，“孫悟空”和“米老鼠”、“唐老鴨”在中美旅游年活動上一起表演。(攝影 殷博古)

參考消息駐華盛頓記者高攀1月17日報道 美中貿(mào)易全國委員會日前發(fā)布報告稱，2015年美國對華貨物和服務(wù)出口已直接和間接支持了約180萬個美國就業(yè)崗位，同時“中國制造”產(chǎn)品幫助廣大美國消費者節(jié)省了可觀的生活開支。這是對中美貿(mào)易關(guān)系互利共贏的真實寫照。

美國家庭每年節(jié)省850美元

自1979年中美建交以來，兩國間貿(mào)易依存度不斷提升。中美雙邊貨物貿(mào)易額從建交時的不足25億美元增至2015年的5584億美元，30多年來增長了200多倍，美國成為中國第二大貨物貿(mào)易伙伴，而中國已是美國第一大貨物貿(mào)易伙伴。美國康奈爾大學(xué)教授埃斯瓦爾·普拉薩德說，雙邊貿(mào)易快速增長清楚表明中美兩國可以從對方的發(fā)展中受益。

自2008年國際金融危機爆發(fā)以來，全球貿(mào)易增長持續(xù)低迷，但中美貿(mào)易逆勢而上，年均增速超過7%，進一步證明中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的互補性。2015年，美國22%的棉花、26%的波音飛機、56%的大豆銷往中國，美國46個州將中國列入該州前五大出口市場。隨著中國經(jīng)濟越來越轉(zhuǎn)向消費驅(qū)動，中國市場對于拉動美國經(jīng)濟增長和創(chuàng)造就業(yè)發(fā)揮著越來越重要的作用。

美國賓夕法尼亞大學(xué)沃頓商學(xué)院院長杰弗里·加雷特說：“一個新現(xiàn)實是，中國不僅是美國跨國公司的生產(chǎn)基地，同時這些公司也把越來越多產(chǎn)品投放中國市場。”例如，通用汽車在中國的汽車銷量已經(jīng)超過其在美國的銷量，蘋果手機不僅在中國組裝也在中國銷售，中國已成為蘋果手機的最大銷售市場。加雷特認(rèn)為，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的這一變化不僅對美國企業(yè)有利，也對中國消費者有利。

與此同時，從家具、玩具、紡織服裝到皮革制品的中國制造產(chǎn)品也幫助美國降低了物價水平，節(jié)省了家庭開支。美中貿(mào)易全國委員會的報告估計，一個典型的美國家庭2015年的收入為5.65萬美元，對華貿(mào)易幫助這些家庭當(dāng)年可節(jié)省高達(dá)850美元。

“中國的發(fā)展對我們是有益的，因為中國向我們的消費者提供物美價廉的商品，同時又不會影響美國出口商品價格……我們更多的是互補關(guān)系，而非競爭對手。”美國哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院貿(mào)易和投資學(xué)教授羅伯特·勞倫斯如此說道。

對華貿(mào)易逆差被片面夸大

除此之外，隨著中國大眾旅游時代蓬勃興起，以旅游業(yè)為代表的服務(wù)貿(mào)易正成為中美貿(mào)易關(guān)系新的增長點。美國商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2015年，中國居民赴美旅游達(dá)到259萬人次，較前一年增長18%。2015年中國游客在美總共消費301億美元，帶動了美國零售、餐館、酒店、休閑娛樂等一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2016年中美旅游年系列活動的成功舉辦，不僅為兩國企業(yè)提供了新的合作商機，也為兩國經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動力。

考慮到未來十年中國中產(chǎn)階級規(guī)模繼續(xù)擴大和購買力提升，美中貿(mào)易全國委員會預(yù)計，到2026年，美國對華貨物和服務(wù)出口將增至約3690億美元，到2050年進一步增至約5200億美元。中國市場對于美國經(jīng)濟和就業(yè)增長的重要性將進一步上升。

然而，美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普的一些政策顧問卻以對華貿(mào)易逆差來片面地評價中美貿(mào)易關(guān)系，認(rèn)為一國貿(mào)易逆差增加意味著這個國家在貿(mào)易競爭中失敗了，嚴(yán)重誤導(dǎo)和扭曲了美國民眾對中美貿(mào)易真實情況的理解。

在美國智庫凱托學(xué)會貿(mào)易政策研究中心主任丹尼爾·伊肯森看來，儲蓄不足等宏觀經(jīng)濟失衡才是美國貿(mào)易逆差形成的主要原因，但貿(mào)易逆差對美國經(jīng)濟并不意味著壞事。他表示，美國已維持貿(mào)易逆差41年，但其間美國實際經(jīng)濟規(guī)模增加兩倍、制造業(yè)增加值增加三倍、美國創(chuàng)造的就業(yè)崗位數(shù)量也幾乎翻了一番。

美中貿(mào)易全國委員會指出，由于美國對華服務(wù)貿(mào)易順差常被忽視，而中國出口產(chǎn)品中又包含許多外國零部件，美方統(tǒng)計往往夸大了對華貿(mào)易逆差的實際規(guī)模。如果改變現(xiàn)行的原產(chǎn)地貿(mào)易統(tǒng)計方式，按照各國產(chǎn)生的附加值計算，對華貿(mào)易逆差占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重將從約2%降至約0.8%，與美國和歐盟之間的貿(mào)易逆差相當(dāng)。

因此，以“對華貿(mào)易逆差巨大”宣稱“中國奪走美國就業(yè)崗位”的論調(diào)也不攻自破。經(jīng)濟學(xué)家普遍認(rèn)為，技術(shù)進步而非對外貿(mào)易是造成美國制造業(yè)崗位減少的主要原因。美國貿(mào)易代表邁克·弗羅曼指出，1990年美國生產(chǎn)900萬輛汽車需要26萬工人，但技術(shù)進步后，到2016年美國生產(chǎn)1200萬輛汽車只需要21.4萬工人。美國總統(tǒng)奧巴馬在告別演講中也警告，下一波經(jīng)濟紊亂不是來自海外，而是來自機器自動化造成的失業(yè)潮。

懲罰性關(guān)稅是“20世紀(jì)思維”

在這樣的背景下，特朗普卻威脅對將工廠搬遷到海外的美國企業(yè)和對來自中國、墨西哥的進口產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，試圖保住美國制造業(yè)就業(yè)崗位。瑞士日內(nèi)瓦高級國際關(guān)系學(xué)院國際經(jīng)濟學(xué)教授理查德·鮑德溫認(rèn)為，用提高關(guān)稅來安撫產(chǎn)業(yè)工人是試圖用20世紀(jì)的思維解決21世紀(jì)的全球化問題，提高美國的貿(mào)易壁壘并不能阻止知識技術(shù)外流，反而會提高美國進口零部件的成本和削弱美國制造業(yè)競爭力，也不能為美國創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，因為流向海外的低技能就業(yè)崗位已被機器自動化生產(chǎn)所替代。

值得關(guān)注的是，特朗普組建的貿(mào)易政策團隊中不少人擁有鋼鐵產(chǎn)業(yè)的背景，而近年來中美鋼鐵貿(mào)易摩擦不斷，這令外界擔(dān)心特朗普上任后中美貿(mào)易摩擦是否會擴大升級。應(yīng)該認(rèn)識到，隨著中美兩國經(jīng)貿(mào)往來規(guī)模不斷擴大，利益融合更加深入，雙方在經(jīng)貿(mào)合作中出現(xiàn)分歧和摩擦是非常正常的，并不可怕。中美兩國政府在處理多起貿(mào)易摩擦的過程中也積累了不少經(jīng)驗，越來越多地使用世貿(mào)組織爭端解決機制來解決兩國貿(mào)易爭端，大大降低了中美之間發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)的概率。

作為全球最大的兩個經(jīng)濟體，中美經(jīng)貿(mào)聯(lián)系日益緊密，“你中有我，我中有你”的利益交融格局業(yè)已形成，如果爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)必將造成中美雙輸?shù)母窬?。兩國決策者應(yīng)登高望遠(yuǎn)，牢牢把握中美經(jīng)貿(mào)合作互利共贏的主旋律，妥善管控兩國經(jīng)貿(mào)摩擦，不斷擴大兩國經(jīng)貿(mào)合作的利益匯合點。