立足特色，走好閩北鄉(xiāng)村振興路

東南網8月9日訊（福建日報記者 趙錦飛 通訊員 曾大龍 鄧雪）去年8月4日，習近平總書記給福建省壽寧縣下黨鄉(xiāng)鄉(xiāng)親們回信，祝賀他們實現(xiàn)了脫貧，鼓勵他們發(fā)揚滴水穿石精神，走好鄉(xiāng)村振興之路。

如何穩(wěn)步推進脫貧攻堅，走好特色鄉(xiāng)村振興之路？南平上下?lián)糸M、響鼓重錘，全市建檔立卡貧困人口60158人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，5個省級扶貧工作重點縣全部退出，受疫情影響的458戶1450人均妥善安置。“去年全國兩會期間，習近平總書記參加福建代表團審議時強調，加快老區(qū)蘇區(qū)發(fā)展，要有長遠眼光，多做經濟發(fā)展和生態(tài)保護相協(xié)調相促進的文章。我們根據當?shù)刭Y源稟賦，抓住南平生態(tài)最大優(yōu)勢，按照省里對南平高質量推進鄉(xiāng)村振興的要求，以綠色發(fā)展助力脫貧攻堅，探索建立穩(wěn)定脫貧長效機制。”南平市領導說。

因地制宜，特色產業(yè)生內力

從3月初復工開始，政和縣澄源鄉(xiāng)澄源村貧困戶吳榅生在家門口的云根茶業(yè)有限公司就業(yè)。作為一名半技術工人，曬青、封裝等工序他樣樣拿手，一年工作200多天，工資穩(wěn)穩(wěn)兩三萬元，不至于因疫致貧。“家里脫了貧，大娃在幼兒園上學，今年最大的希望是能生個二娃。”懷此愿景，45歲的吳榅生動力滿滿，干活格外賣力。

“現(xiàn)代特色農業(yè)是閩北七大綠色產業(yè)之一，我們選擇與政和生態(tài)、人文相得益彰的茶產業(yè)作為突破口，全縣現(xiàn)有茶園11萬畝，種茶農戶占全縣農戶75%以上。”縣農業(yè)局副局長陳必興說，白茶價格逐年攀升，茶青跟著水漲船高，今年一度漲到了每公斤30多元，茶農畝年平均獲利5000元，成為貧困戶增收最重要的渠道。

對于全縣茶農來說，還有一個大大的利好——政和白茶城7月初已經全面封頂，預計明年4月春茶上市時開業(yè)。“白茶城的意義在于對周邊乃至全國的白茶資源進行整合，建設成集茶葉展示交易、期貨拍賣、白茶價格指數(shù)發(fā)布等功能為一體的全國白茶集散中心，完善政和白茶產業(yè)鏈條，解決倉儲、物流、品牌等產業(yè)痛點，賦能產業(yè)高質量發(fā)展。”白茶城常務副總經理孫曉偉說。

不僅僅是茶產業(yè)，南平各地根據資源稟賦，選準與生態(tài)資源相得益彰的綠色產業(yè)，培育各具特色的扶貧支柱產業(yè)，邵武氟新材料、武夷山健康養(yǎng)生、浦城生物產業(yè)各擅其美，而且通過開發(fā)專門公益性崗位、建設扶貧車間等舉措，讓有就業(yè)意向的貧困勞動力實現(xiàn)百分之百就業(yè)。

創(chuàng)新機制，下足“繡花”功夫

2018年，光澤縣縣級貧困村司前鄉(xiāng)長庭村實現(xiàn)脫貧摘帽。但是，從27戶貧困戶到全村400多戶村民，摘帽后如何送一程？駐村第一書記李龍錦在思索。

正好，縣工商聯(lián)的高位嫁接，發(fā)展局面一下子打開了。依靠縣工商聯(lián)的牽線搭橋，長庭村與止馬鎮(zhèn)仁厚村聯(lián)姻，搭上了優(yōu)質稻及稻花魚養(yǎng)殖這輛產業(yè)快車，今年試水200畝優(yōu)質稻。“從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興，既要有弱鳥先飛的想法思路，又要有久久為功的韌勁，這種優(yōu)質資源的高位導入，讓產業(yè)發(fā)展少走很多彎路。”李龍錦說。

兩村之所以能結成對子，正得益于去年南平新推的“機關聯(lián)鄉(xiāng)村、黨建促振興”機制。南平市委組織部副部長李書標說，通過高位嫁接，將理念、資源、要素等精準導入農村，有效激發(fā)“三農”發(fā)展活力。同時，引導機關黨員干部走出機關、深入基層問需于民、問計于民，體民情、解民憂、促發(fā)展。

目前，南平從市縣鄉(xiāng)機關單位篩選出1695個有較強戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力的黨總支、黨支部開展“一對一”結對共建，實現(xiàn)全市1635個建制村（含346個貧困村）全覆蓋，為鄉(xiāng)村振興注入澎湃動力。

為了繪好大扶貧格局的“同心圓”，南平還深化“民企帶村”機制，發(fā)揮民營企業(yè)資金、技術、人才等要素優(yōu)勢，將產業(yè)有機嵌入鄉(xiāng)村，以工業(yè)反哺農業(yè)。去年，南平選擇21個有民營企業(yè)幫扶基礎的村作為試點，以“1+1”模式，讓企業(yè)、村集體、村民三方共贏。

光澤鸞鳳鄉(xiāng)，是圣農集團的“大本營”。按照鄉(xiāng)黨委書記白子平的想法，有這么一個龍頭企業(yè)，可將產業(yè)觸角嵌入鄉(xiāng)村，與鄉(xiāng)村融合發(fā)展。前年4月，經過鄉(xiāng)黨委與圣農集團商議后，雙方一拍即合。

中坊村是首個試點。“從工藝較為簡單的雞腸子入手，為村里定制一個產業(yè)項目，投資1000多萬元新建標準化的雞腸子加工車間，讓年齡偏大的村民可在家門口就業(yè)。”圣農集團創(chuàng)始人傅光明說。如此，102名年齡較大的村民在家門口實現(xiàn)了就業(yè)，而且，村集體年增加收入50萬元以上。

此外，圣農將7個飼料廠油料運輸原來由社會車輛承包改為由鸞鳳鄉(xiāng)十里鋪村承運，開張了首家村辦企業(yè)——日月興物流有限公司。“原來村集體收入才五六萬元，現(xiàn)在有了可持續(xù)的產業(yè)項目，去年收入達到270萬元，位居全縣第一。”村黨支部書記葉芬說。

山海協(xié)作，攜手奔小康

從上世紀80年代開始，福建省就提出要念好“山海經”。作為閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)的重要一極，跨越山海，南平奏響山海合作“協(xié)作曲”。

時光回到2012年，省委、省政府出臺《關于深化山海協(xié)作的八條意見》，確定石獅與政和攜手結對。一個是地處閩南沿海的發(fā)達市，一個是地處閩北山區(qū)的“省尾縣”。從2012年起，相隔450多公里的政和與石獅，就此結緣，共建產業(yè)園區(qū)，政和同心經濟開發(fā)區(qū)應運而生。

“8年來，園區(qū)累計供地6600畝，簽約入駐企業(yè)107家，總投資105億元，全面達產后年產值155億元。”政和縣經濟開發(fā)區(qū)管委會主任魏重勝介紹說，“經濟開發(fā)區(qū)建設資金中，2億余元來自石獅市。”

如今，縣域經濟造血功能顯現(xiàn)：81家企業(yè)投產，5000余名工人在園區(qū)就業(yè)，去年實現(xiàn)稅收5005.2萬元，同比增長20%。13家企業(yè)正在建設中，初步形成以機電制造業(yè)為主，食品加工、竹制品深加工為輔的“1+2”產業(yè)布局。園區(qū)還吸納偏遠山村600多名貧困人口就業(yè)，人均年收入3萬多元。

區(qū)域協(xié)調共贏，優(yōu)勢互補

這幾年來，政和在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了山海勞務協(xié)作勞動力輸出基地，縣中等職業(yè)技術學校建立山海勞務協(xié)作崗前培訓基地，累計為石獅培養(yǎng)、輸送1000多名產業(yè)工人。

一些好經驗得以交流互鑒，共謀發(fā)展。“我們積極投身脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場，發(fā)揮自身技術、品牌、市場優(yōu)勢，通過資金、技術、信息等多元嫁接導入，致力通過茶產業(yè)帶動鄉(xiāng)村振興。”武夷山正山堂茶業(yè)有限公司董事長江元勛說，企業(yè)輸出駿眉制作工藝，帶動9省6萬多戶茶農，幫扶建檔立卡貧困戶2100多戶。