福建省紀(jì)委監(jiān)委公布2022年度“點(diǎn)題整治”群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)工作成果

2022年，省紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委、省委部署要求，著眼鞏固深化提升“點(diǎn)題整治”，健全完善“群眾點(diǎn)題、部門答題、紀(jì)委監(jiān)督、社會(huì)評(píng)價(jià)”工作機(jī)制，以強(qiáng)有力監(jiān)督推動(dòng)解決群眾急難愁盼問(wèn)題。經(jīng)委托第三方開(kāi)展公眾評(píng)價(jià)、組織綜合評(píng)價(jià)，確定2021年“整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不規(guī)范問(wèn)題，減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)”等15個(gè)項(xiàng)目繼續(xù)納入整治，新增“整治邊遠(yuǎn)地區(qū)和特殊人群‘看病難’問(wèn)題，建立巡診機(jī)制服務(wù)群眾”項(xiàng)目，督促12個(gè)省直牽頭部門逐項(xiàng)制定方案、逐一量化目標(biāo)、全程開(kāi)門整治。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”，緊盯重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域漠視損害群眾利益問(wèn)題背后的責(zé)任、作風(fēng)、腐敗問(wèn)題，堅(jiān)持“全周期管理”理念，跟進(jìn)監(jiān)督、全程監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，推動(dòng)相關(guān)職能部門同題共答、同頻共振、同向發(fā)力。至2022年12月31日，共受理群眾留言反映訴求和問(wèn)題線索1311件，已辦結(jié)1226件，其余正在加快辦理；查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題1732起，批評(píng)教育幫助和處理2603人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分1689人，通報(bào)典型案例18批42起；推動(dòng)職能部門受理群眾訴求11013條，已辦結(jié)10816條，其余正在加快推進(jìn)；督促各級(jí)出臺(tái)規(guī)章制度411項(xiàng)，推動(dòng)建立長(zhǎng)效機(jī)制。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局福建調(diào)查總隊(duì)社會(huì)評(píng)價(jià)調(diào)查顯示，群眾對(duì)2022年度“點(diǎn)題整治”工作平均知曉率達(dá)92.16%、滿意率達(dá)96.89%、支持率達(dá)95.9%?，F(xiàn)將各整治項(xiàng)目成果匯總發(fā)布如下，接受群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)。

整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不規(guī)范問(wèn)題，減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)。全省累計(jì)排查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)8697個(gè)次，查處違規(guī)問(wèn)題機(jī)構(gòu)214個(gè)，通報(bào)曝光案件79批次、722個(gè)，處置異常關(guān)停、卷錢跑路以及存在經(jīng)營(yíng)異常風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)253家。立案查處各類案件308件，罰款金額491萬(wàn)余元。義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部按要求落實(shí)預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管措施，在全國(guó)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)上機(jī)構(gòu)合規(guī)率和資金監(jiān)管率均達(dá)100%。（牽頭單位：省教育廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

整治城區(qū)中小學(xué)課后服務(wù)質(zhì)效不高問(wèn)題，滿足學(xué)生和家長(zhǎng)多樣化需求。全省義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)“2+N”（2項(xiàng)基本服務(wù)+N類拓展服務(wù)）模式全覆蓋，城區(qū)開(kāi)展“2+3”（2項(xiàng)基本服務(wù)+3類拓展服務(wù)）及以上課后服務(wù)模式的學(xué)校1683所，占比94.92%；參與課后服務(wù)學(xué)生381.34萬(wàn)人，參與率91.25%。南平市課后服務(wù)課程建設(shè)、晉江市關(guān)愛(ài)教師等13個(gè)優(yōu)秀案例先后入選教育部典型案例并在全國(guó)推廣。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省中小學(xué)課后服務(wù)提質(zhì)增效的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件，推動(dòng)將義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)費(fèi)納入《福建省定價(jià)目錄》。（牽頭單位：省教育廳）

整治醫(yī)療機(jī)構(gòu)不合理的重復(fù)檢查問(wèn)題，推進(jìn)規(guī)模為三級(jí)的醫(yī)院間醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果互認(rèn)、資源共享。全省240家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)接入醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)結(jié)果共享互認(rèn)平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)間檢查檢驗(yàn)結(jié)果快速調(diào)閱。明確首批互認(rèn)的檢查檢驗(yàn)項(xiàng)目128項(xiàng)，覆蓋70%以上診療中常用、高頻、高值檢查檢驗(yàn)項(xiàng)目。累計(jì)互認(rèn)檢查檢驗(yàn)項(xiàng)目1.7億項(xiàng)次，互認(rèn)患者檢查檢驗(yàn)費(fèi)用78.6億元，覆蓋9049.4萬(wàn)就診人次。（牽頭單位：省衛(wèi)健委）

整治醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”問(wèn)題，創(chuàng)建“無(wú)紅包”醫(yī)院。全省243家二級(jí)以上公立醫(yī)院100%開(kāi)展無(wú)“紅包”醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)住院患者100%回訪，共回訪出院病人269.56萬(wàn)人次，拒收“紅包”約461.23萬(wàn)元。無(wú)“紅包”醫(yī)院創(chuàng)建評(píng)價(jià)納入醫(yī)德醫(yī)風(fēng)整體評(píng)價(jià)體系，建立形成行風(fēng)評(píng)價(jià)考核、監(jiān)督責(zé)任追究、“紅包”回退等工作機(jī)制。（牽頭單位：省衛(wèi)健委）

整治醫(yī)保監(jiān)管領(lǐng)域“假病人、假病情、假票據(jù)”等惡性欺詐騙保行為，規(guī)范醫(yī)?；鹗褂?。全省共檢查定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)13144家次，累計(jì)暫停醫(yī)保協(xié)議294家次、解除醫(yī)保協(xié)議87家次，處理違法違規(guī)參保730人，追回醫(yī)?；?.59億元。查處欺詐騙保案件63例，累計(jì)追回2118.1萬(wàn)元，問(wèn)題線索移送率、督辦率100%。印發(fā)《福建省醫(yī)療保障行政處罰程序規(guī)定》《查處騙取醫(yī)?；鸢讣行蹄暯庸ぷ骷?xì)則》及自由裁量基準(zhǔn)等相關(guān)文件，建立部門聯(lián)動(dòng)、行刑銜接、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制。（牽頭單位：省醫(yī)保局）

整治困難群眾“漏保”“漏救”問(wèn)題，加強(qiáng)低保、特困、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等困難群體基本生活保障。全省共排查困難群眾77.06萬(wàn)人次。至2022年底，全省共有低保對(duì)象57.24萬(wàn)人、特困人員6.7萬(wàn)人、孤兒0.22萬(wàn)人、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童1.5萬(wàn)人，認(rèn)定低保邊緣人口20.07萬(wàn)人；全省低保平均標(biāo)準(zhǔn)9999元/年、特困供養(yǎng)平均標(biāo)準(zhǔn)25044元/年，分別比2021年底增長(zhǎng)17%、14%；臨時(shí)救助對(duì)象次均救助金額1715元，比2021年度增長(zhǎng)14.1%；確定11個(gè)服務(wù)類社會(huì)救助改革創(chuàng)新試點(diǎn)。建設(shè)“福建省低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)”，開(kāi)展“社會(huì)救助政策宣講進(jìn)村（社區(qū)）”活動(dòng)，各級(jí)累計(jì)開(kāi)展專題培訓(xùn)2104場(chǎng)次、培訓(xùn)縣鄉(xiāng)村工作人員4.8萬(wàn)人次。（牽頭單位：省民政廳）

整治在建工程項(xiàng)目拖欠工程款、農(nóng)民工工資問(wèn)題，保障農(nóng)民工權(quán)益。建成全省勞動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，動(dòng)態(tài)監(jiān)控5000余個(gè)在建項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)房建市政領(lǐng)域全覆蓋；實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)名制考勤、工資專戶使用、工資保證金繳存等情況，共監(jiān)測(cè)工資發(fā)放數(shù)額472億元，預(yù)警化解欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患2156件，通報(bào)曝光欠薪典型案例43批次。共為施工單位追討工程款17.2億元，為4376名農(nóng)民工追討工資5874萬(wàn)元。省市兩級(jí)制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全完善拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題源頭治理機(jī)制的通知》等欠款欠薪治理機(jī)制文件50個(gè)。（牽頭單位：省住建廳、省人社廳）

整治城區(qū)范圍內(nèi)的建筑施工、社會(huì)生活、交通、工業(yè)生產(chǎn)等夜間噪聲擾民問(wèn)題，開(kāi)展“靜夜守護(hù)”行動(dòng)。全省共受理噪聲信訪投訴件14.7萬(wàn)多件，同比下降約14%，全部按期辦結(jié)。檢查各類噪聲易發(fā)點(diǎn)位21萬(wàn)多家次，責(zé)令整改4萬(wàn)余起，行政處罰3900多起，處罰金額1200多萬(wàn)元，公開(kāi)曝光170多起，將400多家企業(yè)納入信用監(jiān)管體系。督促合理劃定娛樂(lè)、健身區(qū)域406處，設(shè)立有關(guān)區(qū)域、時(shí)段和音量控制的公告牌共326塊，在有關(guān)建筑工地、公園、廣場(chǎng)等重要場(chǎng)所安裝噪聲在線監(jiān)測(cè)設(shè)備1714臺(tái)（套）。省、市兩級(jí)共制定出臺(tái)《福建省城市夜間噪聲污染聯(lián)防聯(lián)控長(zhǎng)效工作機(jī)制》等制度規(guī)定29項(xiàng)。（牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳）

整治臟亂差店家入駐外賣平臺(tái)問(wèn)題，強(qiáng)化外賣商家審核監(jiān)管。全省共檢查外賣平臺(tái)和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者125091戶次，督促外賣平臺(tái)下線經(jīng)營(yíng)不規(guī)范的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者4197戶，立案查處2315起，較2021年同期增加47.4%，罰沒(méi)款245.5萬(wàn)元，公布典型案例26批次62件。群眾投訴線索按時(shí)初查率和按時(shí)辦結(jié)率100%。外賣平臺(tái)內(nèi)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者線上監(jiān)測(cè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)率由2020年的不到90%提升至99.7%，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者線下檢查合規(guī)經(jīng)營(yíng)率達(dá)95.3%。省級(jí)出臺(tái)《關(guān)于建立網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任的通知》等制度8項(xiàng)。（牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局）

整治查糾違法停車執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題，促進(jìn)交警、輔警執(zhí)法更規(guī)范、文明、合理。全省共新增道路停車泊位2.1萬(wàn)余個(gè)，拆除、撤換禁停標(biāo)志標(biāo)線368個(gè)，對(duì)問(wèn)題突出、群眾反映強(qiáng)烈、違法停車查處量大的監(jiān)控設(shè)備共停用524個(gè)、整改454個(gè)，制定《查處機(jī)動(dòng)車違法停車操作規(guī)程（試行）》《福建省道路交通技術(shù)執(zhí)法取證設(shè)備管理規(guī)范（試行）》等制度文件，出臺(tái)“輕微違法不予處罰”“首次違法書(shū)面警告”等人性化執(zhí)法舉措，全省城市道路夜間違法停車查處量、城市嚴(yán)管路段以外的道路違法停車查處比例同比分別下降43.86%、34.92%。（牽頭單位：省公安廳）

整治新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題，牢牢守住耕地紅線。各地新增亂占耕地建房問(wèn)題大幅下降，2022年省級(jí)衛(wèi)片監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題平均每月3個(gè)，相比2021年平均每月131個(gè)下降97.7%。對(duì)依法拆除的違法建筑物，有序推進(jìn)復(fù)耕，復(fù)耕到位率90%，較2021年提高42%。注重保障農(nóng)村村民合理建房用地需求，2022年全省批準(zhǔn)宅基地3.33萬(wàn)宗、面積5082.64畝。印發(fā)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村建房安全管理的通知》《福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地審批管理的意見(jiàn)》等文件，建立健全五級(jí)巡查、自然資源衛(wèi)片執(zhí)法、宅基地審批、移送問(wèn)題線索等機(jī)制。（牽頭單位：省自然資源廳）

整治城區(qū)公共空間違規(guī)設(shè)立經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)問(wèn)題，規(guī)范收費(fèi)管理等行為。全省共摸排停車場(chǎng)8485個(gè)，涉及經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)4441個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改83個(gè)。九市一區(qū)100%落實(shí)分區(qū)域、分時(shí)段差異化停車收費(fèi)及實(shí)現(xiàn)道路泊位夜間免費(fèi)停車時(shí)段規(guī)定政策。全省新增城鎮(zhèn)公共停車泊位31625個(gè)，提出布局優(yōu)化方案和近期建設(shè)計(jì)劃，實(shí)行“規(guī)劃一張圖”精準(zhǔn)管控。印發(fā)《關(guān)于做好城區(qū)公共停車場(chǎng)規(guī)劃布局評(píng)估優(yōu)化的通知》等制度文件112份，進(jìn)一步界定停車場(chǎng)管理的主管部門和責(zé)任分工。（牽頭單位：省自然資源廳）

整治物業(yè)公司侵占業(yè)主公共收益、收入及分配不公開(kāi)等問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)業(yè)主利益。全省共組織7981個(gè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的住宅小區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“物業(yè)小區(qū)”）開(kāi)展公共收益自查自糾，排查物業(yè)小區(qū)4535個(gè)，責(zé)令限期整改物業(yè)小區(qū)807個(gè)；通報(bào)曝光、行政處罰物業(yè)服務(wù)企業(yè)127家，信用減分處理102家。累計(jì)增加小區(qū)公共收益約2億元，已存入住宅專項(xiàng)維修資金賬戶、業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì)專戶的公共收益約1.72億元，涉及2326個(gè)物業(yè)小區(qū)。建成福建省住宅小區(qū)公共收益公示監(jiān)管系統(tǒng)，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)線上公示住宅小區(qū)公共收益。印發(fā)《福建省住宅小區(qū)公共收益管理辦法（試行）》《福建省住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)公開(kāi)公示管理實(shí)施細(xì)則（試行）》。（牽頭單位：省住建廳）

整治村（社區(qū)）集體“三資”管理不規(guī)范，合同不規(guī)范、個(gè)別資產(chǎn)資源被無(wú)償占用等問(wèn)題，維護(hù)群眾利益。全省查擺農(nóng)村集體“三資”管理方面問(wèn)題5840個(gè)，已整改5575個(gè)；收回資金、資產(chǎn)12811.6萬(wàn)元，收回土地等資源性資產(chǎn)12870.2畝，新增加租金收入7675.2萬(wàn)元。村級(jí)財(cái)務(wù)網(wǎng)上公開(kāi)試點(diǎn)轉(zhuǎn)向全面推行，依托“鄉(xiāng)村振興（扶貧惠民）資金在線監(jiān)管平臺(tái)”，所有縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)線上線下同步公開(kāi)，省級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息平臺(tái)正式上線，全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)成交項(xiàng)目201宗，成交金額2億元，項(xiàng)目平均溢價(jià)率達(dá)113%。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

整治農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，鞏固提升農(nóng)村供水保障水平。2022年全省完成工程投資127.1億元，啟動(dòng)73個(gè)規(guī)?；畯S建設(shè)，完成供水管網(wǎng)建設(shè)9287公里，受益342萬(wàn)人，農(nóng)村自來(lái)水普及率提升至89.12%，未發(fā)生規(guī)模性缺水問(wèn)題。開(kāi)展122個(gè)重點(diǎn)小流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面水質(zhì)日常監(jiān)測(cè)，省市組織監(jiān)督性抽查監(jiān)測(cè)6次。全面完成縣級(jí)供水應(yīng)急預(yù)案制定，完善集中式供水工程供水服務(wù)電話設(shè)立工作，制定《福建省城鄉(xiāng)供水一體化工程建設(shè)導(dǎo)則》《福建省城鄉(xiāng)供水一體化運(yùn)行管理規(guī)程》，建立健全群眾監(jiān)督工作、常態(tài)化排查監(jiān)測(cè)、水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等機(jī)制。（牽頭單位：省水利廳）

整治邊遠(yuǎn)地區(qū)和特殊人群“看病難”問(wèn)題，建立巡診機(jī)制服務(wù)群眾。制定《關(guān)于印發(fā)福建省“十四五”時(shí)期三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶縣級(jí)醫(yī)院工作方案的通知》等文件，指定省市級(jí)8家三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶25個(gè)薄弱縣醫(yī)院，選派醫(yī)師累計(jì)診療門急診患者1.38萬(wàn)人次，開(kāi)展手術(shù)555臺(tái)次，搶救危重病人236人次。組織“千名醫(yī)師萬(wàn)人次下基層”，從縣級(jí)及以上醫(yī)院抽調(diào)1605名中高級(jí)職稱醫(yī)師累計(jì)下基層服務(wù)24003人次，診療209039人次，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)34390人次，服務(wù)特殊人群26711人次，送醫(yī)上門服務(wù)2397人次。啟動(dòng)“移動(dòng)醫(yī)院”巡診，組建“行走的醫(yī)生 移動(dòng)的醫(yī)院”醫(yī)療服務(wù)巡診模式，累計(jì)服務(wù)群眾8501人次，舉行業(yè)務(wù)培訓(xùn)1013人次。（牽頭單位：省衛(wèi)健委）

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