福廈“1小時生活圈”即將實現(xiàn)

福廈高鐵試運營列車駛過烏龍江大橋（8月31日攝）。福建日報記者 林輝 通訊員 胡昕鵬 馬俊騏 攝

東南網(wǎng)9月22日報道（福建日報記者 林蔚）19日，福建省發(fā)改委印發(fā)打造福廈“1小時生活圈”若干措施，提出要以福廈高鐵開通運行為契機，聚力打造福廈“1小時生活圈”?！度舾纱胧分饕岢隽藘?yōu)化高鐵列車開行、完善公共交通配套、健全貨運物流體系、創(chuàng)新發(fā)展站點經(jīng)濟、拓展高鐵業(yè)態(tài)融合、加強產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作等6個方面共15條措施。

全省首條時速350公里的福廈高鐵具備9月底開通運行條件，是我省打造福廈“1小時生活圈”的一個重要契機。

省發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人表示，結(jié)合福廈高鐵運行實際及我省都市圈發(fā)展實際，制訂《若干措施》，旨在促進高鐵沿線城市資源整合、交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)融通、協(xié)調(diào)發(fā)展，全方位推進高質(zhì)量發(fā)展。

高鐵“公交化”通勤照進現(xiàn)實

未來，在福州廈門兩地往返的上班族將可以實現(xiàn)高鐵“公交化”的方便通勤，“1小時生活圈”獲得感拉滿！

《若干措施》在第一部分就貼心提出，將通過加密福廈高鐵列車開行次數(shù)、組織高鐵“公交化”運行、推行新型票種、增開特色列車等措施，對列車自身進行優(yōu)化，以切實滿足福廈（漳）高速便捷通行、上班族通勤等實際需求。

保障運行效率，加密高鐵列車開行次數(shù)。統(tǒng)籌福廈高鐵與既有福廈鐵路列車班次，根據(jù)兩線功能定位和客流情況，合理布設(shè)列車，加密列車開行次數(shù)，先期增開26對高鐵、既有32對高鐵變更至福廈高鐵運行，后期逐步增加，優(yōu)化列車時刻，充分提升兩線利用率；安排直達列車、標(biāo)桿車（沿途僅安排1～2個停站），以便滿足福廈（漳）高速便捷通行需求。

結(jié)合通勤特征，組織高鐵“公交化”運行。在高峰期間按公交化安排高速列車、大站?？苛熊嚨瓤s短旅行時間。優(yōu)化開行車次，福州至廈門（漳州）早班車次福州（南）最早6：30—7：00出發(fā)、廈門（漳州）至福州晚班車次福州（南）最晚23：00左右到達，在檢修時間允許情況下，爭取早班車次提早半小時、晚班車次推遲半小時。實行1～2班次公交化運行（即每站經(jīng)停），滿足上班族通勤需要。

開辟便捷通道，推廣新型票種服務(wù)出行。基于高峰時段旅客需求，完善站內(nèi)標(biāo)識、掃碼進出站等措施，實現(xiàn)旅客“在途”和進出站快速集散。福廈高鐵通車運營后推廣實施計次票（月票）、定期票等新型票種。積極推動新增高鐵站開通“鐵路e卡通”業(yè)務(wù)。

結(jié)合運行情況，增加開行特色臨時列車。結(jié)合寒暑假、春節(jié)、國慶黃金周、中秋等節(jié)假日，以及“清新福建”重要景點分布，開行特色臨時列車，根據(jù)運行情況和旅行客流分布，適時調(diào)整開行方案并爭取形成假日圖定專列。

“在即將到來的中秋國慶黃金周，部分市民屆時可以搶‘鮮’享受到坐高鐵就像坐公交車一樣的方便。”省發(fā)改委交通發(fā)展處負責(zé)人介紹。

實現(xiàn)一站式“零距離換乘”

適時推行公共交通配套高鐵相關(guān)優(yōu)惠政策，2023年8月底至12月底，工作日17：00以后、節(jié)假日乘坐福州地鐵免費；福州至廈門（漳州）間鼓勵高鐵公務(wù)出行……《若干措施》的第二部分提出，我省為打造福廈“1小時生活圈”，推出一系列完善公共交通配套的“出行大禮包”。

強化樞紐功能，構(gòu)建綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)福州南站、廈門北站、泉州東站、漳州站、莆田站等綜合交通樞紐。推動福州、廈門城市軌道交通與動車站的高效銜接；爭取2025年上半年開通運行貫通福州站的城際鐵路F1線；加快建設(shè)福州、廈門及延伸至漳州的地鐵線段；加快城際鐵路F2、F3線和R1前期工作，爭取2023年底實現(xiàn)控制性工程開工，實現(xiàn)都市圈城際鐵路與高快鐵站點之間的便捷銜接。

優(yōu)化運輸組織，增強換乘銜接效率。統(tǒng)籌開通公交專線、夜間班次、旅游接駁和定制客運服務(wù)，實現(xiàn)城市公交與高鐵運營時間匹配；優(yōu)化配套城市道路、停車場、充電樁等設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)社會車輛快速通行；增加交通方式標(biāo)識引導(dǎo)和站點出入疏導(dǎo)，提升旅客“最先和最后一公里”出行效率，實現(xiàn)旅客一站式“零距離換乘”。

加強信息共享，推行配套優(yōu)惠政策。實現(xiàn)福州地鐵5號線與福廈高鐵安檢單向認證，積極推行國鐵干線與軌道交通安檢互認、售檢票系統(tǒng)深度融合方案，逐步推動“一站安檢”“一票通行”；在車站周邊區(qū)域優(yōu)先開展路地協(xié)同、智慧停車、智慧交管等智慧交通試點工程，符合條件的項目優(yōu)先納入新基建行動計劃或相關(guān)專項，給予地方政府專項債支持。協(xié)調(diào)高德、騰訊、百度等大型地圖搜索引擎標(biāo)明站點進站口、商務(wù)通道區(qū)域等，便于旅客出行。

釋放福廈鐵路貨運能力

“火車一響，黃金萬兩。”福廈鐵路在給老百姓日常出行帶來便利的同時，釋放出的物流貨運能力也勢必成為福廈“1小時生活圈”圖景中濃墨重彩的一筆。

《若干措施》提出，要從福廈高鐵及既有福廈鐵路兩線客貨分工出發(fā)，加快建設(shè)后方通道、鐵路貨場及物流樞紐等措施，切實拓展內(nèi)陸腹地貨運市場。

開發(fā)貨運能力，支持開行貨運專列。安排專項資金，組織開展全省鐵路客貨運體系研究；爭取利用福廈高鐵列車加掛急快運車廂，拓展福廈高鐵沿線鮮活、即時等急快貨物運輸需求。在滿足相關(guān)技術(shù)要求基礎(chǔ)上，爭取國鐵集團支持開行動貨列車；改造部分貨運站點實現(xiàn)多式聯(lián)運，拓展內(nèi)陸腹地市場。

完善貨運通道，規(guī)劃建設(shè)物流樞紐。加快建設(shè)福州港口后方鐵路、漳州港尾鐵路支線，推進松下港鐵路支線、廈門港后方鐵路等項目，完善沿海港口后方集疏運通道。研究改造利用既有福廈鐵路貨場，規(guī)劃布局一批物流樞紐，擴大海鐵聯(lián)運能力和輻射范圍。

“一站一策”打造流動風(fēng)景線

“一站一策”、一城一景，在高鐵上手機下單的地方特產(chǎn)或者文創(chuàng)產(chǎn)品，到站直接送貨上車……這些場景，在不遠將來的福廈“1小時生活圈”的高鐵出行中都將實現(xiàn)。

據(jù)介紹，福建將以打造本次福廈“1小時生活圈”為契機，把一座座城市高鐵站打造為一道流動的風(fēng)景線，創(chuàng)新發(fā)展站點經(jīng)濟，共同實現(xiàn)高鐵發(fā)展與城市形象的共贏提升。

提升城市形象，開發(fā)特色站點文化。統(tǒng)籌發(fā)揮路地雙方資源優(yōu)勢，試行“一站一策”開發(fā)，充分發(fā)揮高鐵站作為城市窗口的特點；共同開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，在候車室設(shè)置特色連鎖展銷平臺。

與此同時，推動路地合作開發(fā)福州南站、廈門北站等車站周邊土地。引導(dǎo)商超、酒店、餐飲、便利店等入駐站點周邊綜合體、商業(yè)附屬設(shè)施等。鼓勵各地出臺相應(yīng)扶持政策，持當(dāng)日車票（電子票）可在部分商超、酒店等享受一定折扣。

推進業(yè)態(tài)融合和產(chǎn)業(yè)協(xié)作

以高鐵站的站點經(jīng)濟為出發(fā)“點”，輻射帶動的還有高鐵沿線經(jīng)濟發(fā)展帶的“線”和產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作的“面”。

《若干措施》提出，要從旅游開發(fā)、會展消費等業(yè)態(tài)出發(fā)，結(jié)合高鐵沿線文旅資源、會展活動，促進高鐵與相關(guān)業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

開拓旅游市場，打造高鐵文旅經(jīng)濟帶。統(tǒng)籌福廈高鐵沿線文旅資源，打造文化旅游專線和精品旅游線路，鼓勵高鐵沿線各地出臺相應(yīng)扶持政策，推出景區(qū)旅游高鐵套票，旅客可持當(dāng)日高鐵票享受景區(qū)門票打折優(yōu)惠。推動夜間文旅消費創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)路線提供“一站式”服務(wù)。

擴大會展消費，促進高鐵與會展業(yè)融合發(fā)展。鼓勵各地在福廈高鐵沿線站點及周邊開辦商品展銷會、博覽會、交易會、購物節(jié)、民俗節(jié)等活動。鼓勵福廈高鐵沿線多地聯(lián)合辦展，擴大會展規(guī)模。當(dāng)日高鐵票可減免門票費用或商品交易時抵扣部分金額。

《若干措施》還提出，以高鐵為紐帶，推動創(chuàng)新區(qū)域合作模式拓展“高鐵”縮減時空的效應(yīng)，依托山海協(xié)作便捷交通條件，增進區(qū)域內(nèi)貿(mào)易、人員、技術(shù)和資本交流聯(lián)系。

推動區(qū)域合作，打造共創(chuàng)共建發(fā)展模式。積極探索推進眾創(chuàng)孵化平臺、共建園區(qū)建設(shè)，發(fā)展“產(chǎn)業(yè)飛地”“科創(chuàng)飛地”“消薄飛地”等飛地經(jīng)濟，提升產(chǎn)業(yè)合作水平。同時，推進協(xié)同發(fā)展，積極發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造“一縣一品”品牌，提升高鐵沿線整體競爭力。