現(xiàn)實處境存諸多困難 社工也遇成長的“煩惱”

在晉安區(qū)紅光苑小學(xué)社工站的信箱里，有一封由三年級小學(xué)生小語（化名）寫給故去父親的信。她在信中說：“天上的爸爸，我過得挺好，也很聽話，每天都按時完成作業(yè)，只是很想你。”

這些話她不想告訴媽媽，因為媽媽要外出打工，還要承擔(dān)家務(wù)，她怕增加媽媽的負(fù)擔(dān)。她只想把思念寫下來，告訴小伙伴們都覺得親切的張潔姐姐。

“在孩子們需要的時候能夠陪伴他們，讓他們有個健康快樂的童年。”張潔將社工工作定義為“用生命影響生命”。這份被大部分市民誤解為“獻(xiàn)愛心”的工作，其實是利用自身的專業(yè)知識提供服務(wù)。福州有百余名年輕人，把公益性活動和服務(wù)當(dāng)成事業(yè)來經(jīng)營，然而他們卻遭遇“成長的煩惱”。

孩子們有難言之隱　可向“知心姐姐”傾訴

下課鈴一響，三四十名孩子歡呼雀躍沖進(jìn)約35平方米的“菁英地帶”社工站，看書、下棋，或找張潔聊天。

“菁英地帶”位于紅光苑小學(xué)教學(xué)樓三樓，是孩子們和張潔一起用心布置的。門口掛著“約定”和小隊長值班表，墻上貼著孩子們活動照片及各類繪畫。在角落還放著一個信箱，信箱里有孩子們的期盼，也有他們不愿意對家長和老師說的話。

周一到周五，張潔駐校，和孩子們玩在一起，跟他們交朋友，周末她和團(tuán)隊成員進(jìn)行家訪，服務(wù)對象多是家教功能缺失的農(nóng)民工子女，解決發(fā)現(xiàn)的一些問題。

“我們做的事情很簡單，跟孩子們談?wù)勑?，跟家長聊聊天。如果沒人做這事，孩子們的童年可能會留下陰影，甚至影響一生。”張潔說。

張潔舉例說，2013年年初，來自重慶的一對夫婦帶著女兒小天（化名）來榕務(wù)工，小天轉(zhuǎn)入紅光苑小學(xué)三年級就讀。因生活不適應(yīng)，夫婦倆摩擦不斷每天都爭吵，最后離婚了。此后，小天很少梳頭發(fā)，衣服常常幾天不換，不愛笑，也不愛和同學(xué)們玩耍。

2015年，小天有了繼母。張潔家訪發(fā)現(xiàn)，繼母對小天的關(guān)心是發(fā)自內(nèi)心的，小天的抵觸其實來自繼母的管教和不適應(yīng)。張潔提供了一個方案：家里每周確定一個溝通時間，一家三口坐下來，專門討論生活矛盾，任何問題都通過陳述句講明，不帶情緒。小天很快從溝通中了解到，爸爸和繼母都很愛她。

張潔一直“跟蹤”這個家庭，她擔(dān)心小天的繼母沒有融合好再次離開，將對小天帶來巨大打擊。直到今年年初，一家三口其樂融融，張潔才真正放下心來。

社工開展心理疏導(dǎo)　學(xué)生流失人數(shù)大減

回福州之前，張潔是廣州市穗星社會工作服務(wù)中心的服務(wù)主任，月薪近萬元。“廣州是社工的‘天堂’，政府大量撥款，各類社工團(tuán)體欣欣向榮，項目一個接一個，已經(jīng)形成政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、項目運(yùn)作、專業(yè)服務(wù)模式，而福州的社工團(tuán)體剛剛起步，我覺得這里更需要我。”

2012年，張潔回到福州，成立了信任社會工作服務(wù)中心。她調(diào)研發(fā)現(xiàn)，與城市公立學(xué)校相比，外來工子弟學(xué)校的孩子出現(xiàn)“逃課”“孤僻”“叛逆”“厭惡學(xué)習(xí)”等行為偏差的情況更多，家長和老師都沒有足夠的精力和專業(yè)技能處理這些“行為偏差”。她于2013年3月選定服務(wù)外來工子女的項目，建立社工站“菁英地帶”，幫助流動兒童更好地適應(yīng)城市生活。

張潔采用聊天、團(tuán)體游戲等方法幫助孩子們疏導(dǎo)心理。社工站成立3年多來，紅光苑小學(xué)學(xué)生流失人數(shù)從2013年的約400人減少到2015年的不到40人。

即便曾經(jīng)獲評“中國最美社工”，張潔開展工作依然步履維艱，運(yùn)營經(jīng)費主要通過政府購買、基金會或愛心企業(yè)捐贈等方式實現(xiàn)。而對于項目化運(yùn)作模式，張潔不無憂慮：項目延續(xù)性不夠，很多政府項目都有很強(qiáng)的階段性，經(jīng)費保障無從談起。

“與廣州、四川等地相比，福州的社工事業(yè)剛剛起步。”張潔說，“菁英地帶”在找學(xué)校開展合作時，曾被拒絕15次，很多部門都不知道社工是干什么的。

政府投入不夠　制約行業(yè)發(fā)展

記者走訪多個社工機(jī)構(gòu)后發(fā)現(xiàn)，他們都面臨社會認(rèn)識不夠、政府扶持不到位的問題，而平均3000元左右的工資，也讓人員流動性問題增大。雖然有“和諧社會的工程師”光環(huán)，社工卻成了有點“孤獨”的行業(yè)。

記者從民政部門了解到，福州第一家社工機(jī)構(gòu)成立于2008年，8年來社工機(jī)構(gòu)發(fā)展到13家，專職社工人數(shù)百余人，平均年齡不到30歲，服務(wù)對象包括青少年、失獨家庭、低保群體、空巢老人等。

市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，政府扶持力度不夠，是制約社工發(fā)展的重要原因。“廈門湖里區(qū)今年投入超過1500萬元，向8家民辦社工機(jī)構(gòu)購買近70個社工服務(wù)項目，市民受益多了，對社工的認(rèn)識就更深了。目前福州的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有這么大。”

去年10月，市民政局按每個社區(qū)10萬元的標(biāo)準(zhǔn)，為鼓樓區(qū)北江社區(qū)、臺江區(qū)金斗社區(qū)、倉山區(qū)金洲社區(qū)、晉安區(qū)大名城社區(qū)、晉安區(qū)新秀社區(qū)等5個社區(qū)向社會組織購買社會工作服務(wù)，日前服務(wù)結(jié)束后，服務(wù)評估結(jié)果獲得大部分居民稱贊。

據(jù)介紹，目前福州持有社會工作者資格證的人員約1800人，但多為社區(qū)工作人員，他們較少或沒時間運(yùn)用專業(yè)知識提供服務(wù)或處理問題。

市民政局工作人員表示，在社會福利、社會救助、社會慈善、勞動保障、殘障康復(fù)、優(yōu)撫安置、醫(yī)療衛(wèi)生、青少年服務(wù)、司法矯治等社會服務(wù)機(jī)構(gòu)中，都有從事專門性社會服務(wù)工作的專業(yè)技術(shù)人員，社工職業(yè)前景廣闊。

扶持社工發(fā)展　應(yīng)該多措并舉

福建師范大學(xué)社會歷史學(xué)院社會工作專業(yè)張碧紅老師說，社工的主要職責(zé)是對各種社會問題和各類處于困境的社會成員進(jìn)行專業(yè)化“診療”，有效地彌補(bǔ)政府公共服務(wù)的不足。

“不過，政府和市民對社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)知有誤區(qū)，認(rèn)為非盈利就應(yīng)該是免費的，實際上這類社會服務(wù)機(jī)構(gòu)是會產(chǎn)生人力成本的，公益也需要成本。”張碧紅老師強(qiáng)調(diào)。

據(jù)介紹，在香港，社工是一種受人尊敬的職業(yè)，并有嚴(yán)格的注冊制度。公開數(shù)據(jù)顯示，香港每500人至1000人中，就有一人是社工。而在廣東省，注冊社工在機(jī)構(gòu)中一般擔(dān)任專業(yè)和管理工作，有一套規(guī)范的職級評定和晉升制度。

張碧紅老師建議，要進(jìn)一步建立和完善政府購買服務(wù)的定價機(jī)制，充分考慮社會服務(wù)的人力資源成本，打破社工人才“職業(yè)高尚、地位低微，角色重要、收入微薄”的困局，可以嘗試通過政府購買崗位、項目和“社區(qū)服務(wù)中心服務(wù)包”等方式，實施項目化運(yùn)作。此外，社工應(yīng)進(jìn)一步向職業(yè)化和專業(yè)化邁進(jìn)。