漁業(yè)捕撈許可管理有新規(guī) 強化漁船管理便利漁民群眾

記者昨日從市海洋與漁業(yè)局獲悉，今年起海洋與漁業(yè)部門實施新的《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》，本著“依法規(guī)范、簡政放權、強化監(jiān)管”的原則，將漁船分類分級分區(qū)管控的新規(guī)定和“放管服”改革的新要求制度化，強化漁船管理，便利漁民群眾。

新規(guī)定加強漁船規(guī)范管理。實行以船長為標準的漁船分類方法，將海洋漁船按船長分為三類：海洋大型漁船，船長大于或者等于24米；海洋中型漁船，船長大于或者等于12米且小于24米；海洋小型漁船，船長小于12米。進一步明確以底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線為界進行漁船分區(qū)作業(yè)管理，禁漁區(qū)線內(nèi)側為小型漁船作業(yè)場所，海洋大中型漁船應在禁漁區(qū)線外側作業(yè)，不得跨海區(qū)生產(chǎn)。強調了所有輔助船一律按照漁船管理，輔助船的審批均參照漁船審批手續(xù)執(zhí)行。

新規(guī)定調整審批權限。在船網(wǎng)工具指標方面，海洋大中型捕撈漁船的船網(wǎng)工具指標審批以及海洋捕撈漁船跨省購置，由省海洋與漁業(yè)局負責審批，福州轄區(qū)內(nèi)的海洋小型船網(wǎng)工具指標由福州市海洋與漁業(yè)局負責審批。在漁業(yè)捕撈許可證發(fā)放方面，海洋大型拖網(wǎng)、圍網(wǎng)（24米以上含24米）捕撈漁船的捕撈許可證核發(fā)，由省海洋與漁業(yè)局負責審批。

新規(guī)定強化信息公開，漁業(yè)主管部門要向社會公眾公開、公示辦理業(yè)務事項，推行全國一體化在線服務，實現(xiàn)漁船證書證件的申請、審核審批及發(fā)證等全國“一網(wǎng)通辦”，凡在系統(tǒng)中能夠查詢到有效信息的材料，申請人可以不再提供紙質材料，取消在漁業(yè)捕撈許可證上手工貼附功率憑證的規(guī)定。

新規(guī)定規(guī)范屬地管理責任，明確國內(nèi)海洋大中型漁船的船網(wǎng)工具控制指標由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定，海洋小型漁船的船網(wǎng)工具控制指標由省級政府確定。申請人在戶籍所在地或法人登記地申請辦理船網(wǎng)工具指標和捕撈許可證，企業(yè)法定代表人戶籍所在地應與企業(yè)登記地一致。申請人在辦理船網(wǎng)工具指標和捕撈許可證審批時，須提供申請人戶口簿和所屬漁業(yè)組織（漁業(yè)合作組織、漁社團/協(xié)會、村集體經(jīng)濟組織、村民委員會）的意見。

新規(guī)定強化事中事后監(jiān)管，對漁撈日志的內(nèi)容、提交方式、違規(guī)處罰措施等作了具體規(guī)定，確保該制度的實施更具可操作性。新規(guī)定還建立失信懲戒制度，規(guī)定對失信申請人在辦理船網(wǎng)工具指標和捕撈許可證的申請時，按規(guī)定予以限制。