《福州市生活垃圾分類管理辦法》出臺 5月起施行

海峽網(wǎng)4月4日訊（福州日報(bào)記者 龔瑩 陳敏靈）記者3日從市政府官網(wǎng)了解到，《福州市生活垃圾分類管理辦法》日前經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議通過，將于5月1日起施行。《辦法》分為總則，分類標(biāo)準(zhǔn)與分類投放，分類收集、運(yùn)輸與處置，激勵(lì)與促進(jìn)措施，監(jiān)督管理，法律責(zé)任，附則等七章?！掇k法》要求，市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類管理工作的綜合考評制度，并納入各級政府和各有關(guān)職能部門績效管理考評指標(biāo)。

推行生活垃圾分類管理責(zé)任人制度

《辦法》指出，生活垃圾是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢棄物以及法律、法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物。生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、易腐垃圾、大件垃圾、其他垃圾。任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類管理責(zé)任人公告的地點(diǎn)和方式等要求，用符合要求的垃圾袋或者容器將生活垃圾分類投放到有相應(yīng)標(biāo)識的收集容器內(nèi)或者指定的收集點(diǎn)，不得隨意拋棄、傾倒、堆放生活垃圾。

《辦法》規(guī)定，推行生活垃圾分類管理責(zé)任人制度。實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為生活垃圾分類管理責(zé)任人。未實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織自行管理的辦公或者生產(chǎn)場所，本單位為管理責(zé)任人；住宅區(qū)單位自管的，自管單位為管理責(zé)任人，沒有單位管理的，村（居）民委員會(huì)為管理責(zé)任人；市場、商場、賓館、餐飲服務(wù)、展覽展銷等經(jīng)營場所，經(jīng)營單位為管理責(zé)任人；機(jī)場、碼頭、車站、公園以及旅游、文化、體育等公共場所，運(yùn)營服務(wù)單位為管理責(zé)任人；道路、橋涵、地下通道、人行天橋等公共建筑設(shè)施，維護(hù)單位為管理責(zé)任人；建設(shè)工程施工現(xiàn)場，建設(shè)單位為管理責(zé)任人。不能確定生活垃圾分類管理責(zé)任人的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處確定責(zé)任人，并對外公示。

生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)建立生活垃圾分類日常管理制度，配備垃圾分類管理員，按照規(guī)定設(shè)置生活垃圾收集容器或場所，監(jiān)督責(zé)任區(qū)生活垃圾分類投放，制止混合已分類投放的生活垃圾的行為等。

實(shí)行生活垃圾跨區(qū)域處理生態(tài)補(bǔ)償制度

激勵(lì)與促進(jìn)措施方面，《辦法》規(guī)定，產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同物價(jià)、財(cái)政部門按照誰產(chǎn)生誰付費(fèi)、多產(chǎn)生多付費(fèi)的原則，逐步建立計(jì)量收費(fèi)、分類計(jì)價(jià)、易于收繳的生活垃圾處理收費(fèi)制度。實(shí)行生活垃圾跨區(qū)域處理生態(tài)補(bǔ)償制度，產(chǎn)生生活垃圾的轄區(qū)跨區(qū)域處理生活垃圾的，遵循“誰受益、誰補(bǔ)償”的原則，應(yīng)當(dāng)向生活垃圾處置導(dǎo)入?yún)^(qū)支付生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)。

鼓勵(lì)在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)等場所設(shè)置可回收物的分類回收設(shè)施。鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)區(qū)域、商場、超市、便利店等經(jīng)營者或者管理者就地設(shè)立便民回收點(diǎn)。鼓勵(lì)商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者采用押金、以舊換新、設(shè)置自動(dòng)回收機(jī)、快遞送貨回收包裝物等方式回收再生資源，實(shí)現(xiàn)回收途徑多元化。

市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和生活垃圾分類管理責(zé)任人可以通過獎(jiǎng)勵(lì)、積分等方式，發(fā)動(dòng)居民和單位開展生活垃圾源頭減量和分類工作。

公開聘請生活垃圾分類社會(huì)監(jiān)督員

監(jiān)督管理方面，《辦法》規(guī)定，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類監(jiān)督檢查制度，對生活垃圾分類管理責(zé)任人和從事生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時(shí)向社會(huì)公開檢查情況以及查處結(jié)果。

我市實(shí)行生活垃圾分類社會(huì)監(jiān)督員制度。市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以向社會(huì)公開聘請社會(huì)監(jiān)督員，參與生活垃圾分類工作。社會(huì)監(jiān)督員中應(yīng)當(dāng)包括人大代表、政協(xié)委員、市民、志愿者等。社會(huì)監(jiān)督員有權(quán)監(jiān)督生活垃圾集中處理設(shè)施的運(yùn)行，督促單位和個(gè)人履行生活垃圾分類義務(wù)，并應(yīng)及時(shí)將監(jiān)督結(jié)果反饋市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門。單位和個(gè)人拒不履行生活垃圾分類義務(wù)并造成嚴(yán)重不良影響和后果的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依法記入公共信用信息平臺失信主體記錄。

未按規(guī)定進(jìn)行生活垃圾分類將面臨罰款

法律責(zé)任方面，《辦法》明確，未按規(guī)定分類投放的，由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令改正，拒不改正的，對個(gè)人處50元以上200元以下的罰款，對單位處5000元以上5萬元以下的罰款。

收集、運(yùn)輸企業(yè)混合收集、運(yùn)輸已分類的生活垃圾的，處5000元以上3萬元以下罰款；未按規(guī)定的時(shí)間、頻次、路線、地點(diǎn)和要求分類收集、運(yùn)輸?shù)?，?萬元以上3萬元以下罰款；在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、撒漏生活垃圾，滴漏污水的，或者進(jìn)行敞開式分揀、壓縮和轉(zhuǎn)運(yùn)的，處5000元以上5萬元以下罰款。

生活垃圾處置企業(yè)未按規(guī)定的時(shí)間和要求接收、處置生活垃圾的，責(zé)令改正，并處3萬元以上10萬元以下罰款；未按規(guī)定配備生活垃圾處置設(shè)施、設(shè)備以及合格的管理、操作人員并保證設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行良好的，責(zé)令改正，并處3萬元以上10萬元以下罰款。