福州市政府市政協(xié)開展重點(diǎn)提案辦理協(xié)商 聚焦“打造以人為本出行系統(tǒng)，提升市民幸福指數(shù)”

海峽網(wǎng)9月6日訊 （福州日?qǐng)?bào)記者 錢嘉宜）2016年以來(lái)，福州向交通擁堵宣戰(zhàn)，先后啟動(dòng)兩批共637個(gè)緩堵項(xiàng)目，影響和制約城區(qū)交通的部分“瓶頸”逐漸打破。隨著生態(tài)步道陸續(xù)串聯(lián)、公共交通不斷優(yōu)化，單純的“治堵”已逐步升級(jí)為如何打造提升市民幸福感的出行全方案。

4日上午，市政府市政協(xié)開展重點(diǎn)提案辦理協(xié)商，聚焦“打造以人為本出行系統(tǒng)，提升市民幸福指數(shù)”，8個(gè)市直部門相關(guān)負(fù)責(zé)人與提案單位九三學(xué)社福州市委會(huì)課題組有關(guān)人員、部分市政協(xié)委員暢所欲言，就如何完善福州市民出行環(huán)境貢獻(xiàn)智慧。

交通供給增加  非機(jī)動(dòng)化改變不足

“打造以人為本出行系統(tǒng)，提升市民幸福指數(shù)”是市政協(xié)2019年重點(diǎn)提案。在督辦階段，市政協(xié)港澳臺(tái)僑和外事委協(xié)調(diào)組織了市直部門負(fù)責(zé)人、部分政協(xié)委員和列席人士、有關(guān)專家學(xué)者赴福州市區(qū)調(diào)研，針對(duì)交通難點(diǎn)撰寫了調(diào)研報(bào)告。

“目前大多城市還是偏向以架橋修路增加交通供給等偏機(jī)動(dòng)化的方式解決出行難題，對(duì)非機(jī)動(dòng)車和行人通行便利考慮不夠。”提案單位九三學(xué)社福州市委會(huì)認(rèn)為，我市在交通出行上存在著4個(gè)顯見(jiàn)問(wèn)題：交通資源傾向機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車和行人通行硬件存在短板、各種交通工具之間銜接不暢通、路面人員交通意識(shí)淡薄。

“機(jī)動(dòng)車侵占非機(jī)動(dòng)車道，非機(jī)動(dòng)車與行人搶道的問(wèn)題十分突出。”課題組成員表示，不少局部改造或新增的交通設(shè)施由于場(chǎng)地有限等原因，迫使機(jī)動(dòng)車侵占非機(jī)動(dòng)車道；同時(shí)，我市非機(jī)動(dòng)車道大都設(shè)置狹窄，通行能力弱，非機(jī)動(dòng)車并入人行道行駛、無(wú)序停放占用人行道現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。

區(qū)分城區(qū)功能  完善路網(wǎng)系統(tǒng)

“要提升市民出行幸福感，一方面要提高交通出行的效用，另一方面要讓市民對(duì)出行有合理預(yù)期。”針對(duì)現(xiàn)有交通弊病，課題組成員列出了從規(guī)劃到管理等具體詳細(xì)的建議清單。

“觀念要先改，以前是‘車本交通’，今后要變成‘人本交通’。”課題組代表建議，應(yīng)合理設(shè)定多種交通方式的優(yōu)先級(jí)次序，老城區(qū)以慢行系統(tǒng)為主、新城區(qū)要注重與老城區(qū)的快速連接。

針對(duì)不同區(qū)域特點(diǎn)，規(guī)劃涉及不同功能的路網(wǎng)，這一點(diǎn)，得到了與會(huì)人員的一致贊同。“‘街’和‘道’的分工不同，前者注重慢行和商業(yè)體驗(yàn)，后者則體現(xiàn)快速、便捷。”課題組成員建議，結(jié)合舊城改造，加密中心城區(qū)的次支路建設(shè)，改善城市核心區(qū)“微循環(huán)”。

此外，提案中還提及，大力發(fā)展公共交通，完善地鐵換乘和接駁系統(tǒng)，做好地鐵場(chǎng)站附近停車場(chǎng)及非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)建設(shè)；打造安全、便捷的慢行系統(tǒng)，確保非機(jī)動(dòng)車道的連續(xù)、完整和順暢，加強(qiáng)對(duì)人行道、盲道、過(guò)街設(shè)施和無(wú)障礙設(shè)施的維護(hù)。在此基礎(chǔ)上，加大交通違法懲處力度，依托大數(shù)據(jù)與信用福州建設(shè)，將交通違法納入個(gè)人征信。

推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)  鼓勵(lì)綠色出行

協(xié)商會(huì)上，面對(duì)提案組的“發(fā)問(wèn)”，市城管委、交通運(yùn)輸局、建設(shè)局、自然資源和規(guī)劃局、教育局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、交警支隊(duì)、殘聯(lián)等部門也給出了不少實(shí)在的解決之道。

“新老城區(qū)快速連接、補(bǔ)齊道路交通基礎(chǔ)設(shè)施短板的工作已在路上。”市城鄉(xiāng)建設(shè)局表示，在第三批治堵項(xiàng)目中，建設(shè)局策劃了“前橫路快速化改造工程”“二環(huán)白湖亭立交改造工程”“橫江路道路工程”等項(xiàng)目；并利用舊城改造契機(jī)，啟動(dòng)“新店溪安置房周邊道路工程”等3個(gè)項(xiàng)目，旨在加大城區(qū)路網(wǎng)密度。

今年，市自然資源和規(guī)劃局正依據(jù)《福州市城市建設(shè)管理水平完善提升實(shí)施方案》，修復(fù)傳統(tǒng)老街巷、新建公共停車場(chǎng)、打造城市慢行系統(tǒng)，并通過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)，細(xì)分緩堵工程種類，從而更加精準(zhǔn)地增強(qiáng)治堵效果。

截至目前，市交警支隊(duì)已完成42處“人非共板”改造，增設(shè)15個(gè)立體過(guò)街設(shè)施，并通過(guò)持續(xù)設(shè)立人行隔離柱樁、機(jī)非隔離護(hù)欄等提升城區(qū)慢行系統(tǒng)。

“今后，采取公共交通出行的市民將享受到更多實(shí)惠。”市交通運(yùn)輸局介紹，接下來(lái)，我市將推進(jìn)延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間、縮短候車時(shí)間、優(yōu)化網(wǎng)線、加大車輛更新力度等工作。“今年底前將對(duì)1路、2路等38條公交線路加密，高峰期發(fā)車時(shí)間縮短至8分鐘以內(nèi)，中心區(qū)域主干道確保至少一條公交線路運(yùn)營(yíng)至23點(diǎn)。”