馬尾：堅持“馬上就辦” 當好改革開放排頭兵

新大陸、國脈科技、上潤精密、福光股份……一批領(lǐng)軍企業(yè)在馬尾集聚，城市面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化。遵循“馬尾的事、特事特辦、馬上就辦”的精神，馬尾在一片荒灘上闖出一條新路、干出一番業(yè)績。

故事回顧

“所以，‘馬尾的事，特事特辦，馬上就辦’，就是從那個時候說起來的。無疑，這對推動馬尾的發(fā)展起了很大作用。”

——摘自《習(xí)近平在福州》采訪實錄

現(xiàn)場點擊

“只要將準備好的材料提交給代辦員，他們就把證照幫我們免費辦好了，真是太省心、太方便了。”昨日，說起馬尾區(qū)行政服務(wù)中心引入的專業(yè)代辦員，福建海易購信息技術(shù)有限公司辦理員雷永志連連點贊。

引入專業(yè)代辦員，無償為企業(yè)“跑腿”，是馬尾區(qū)行政服務(wù)中心堅持“馬上就辦”，為企業(yè)辦事打造的服務(wù)“升級版”。

沿著東江濱大道進入馬尾，路邊“馬尾的事，特事特辦，馬上就辦”巨型標語牌格外引人注目。12個紅色大字里包含的精神，在改革開放的舞臺上書寫了亮眼的篇章。

1991年2月23日，在位于馬尾的福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)場辦公會上，時任福州市委書記的習(xí)近平提出“馬尾的事，特事特辦，馬上就辦”。從那時起，“馬上就辦”在馬尾生根、發(fā)芽。

上世紀90年代，馬尾設(shè)立外商投資服務(wù)中心，樓內(nèi)集結(jié)了全市20多個政府部門和社會服務(wù)單位，實行聯(lián)合辦公，被稱為“一棟樓辦公”，這是落實“馬上就辦、真抓實干”推出的創(chuàng)新舉措，推行的“代辦制”亦為全省首創(chuàng)。

“馬上就辦”精神的踐行，令馬尾成為諸多高效機制的發(fā)源地。馬尾率先推出“紅燈呈報制”“辦事限時制”“無償代辦制”等服務(wù)企業(yè)的3項機制。去年7月，馬尾區(qū)行政服務(wù)中心在全市率先推出“一窗受理”升級版，將“社會民生類”“建設(shè)投資類”“經(jīng)營許可類”3類窗口合并為綜合服務(wù)窗口，大大提升辦事效率。去年10月，馬尾在全市率先建立“協(xié)商議事日”制度，固定每月第二周的星期三下午為社區(qū)的“協(xié)商議事日”，圍繞居民反映的熱點問題，集中力量拿出“最優(yōu)方案”。

借助互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，信息化、數(shù)字化讓“馬上就辦”如虎添翼，“放管服”改革持續(xù)推進，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。截至目前，企業(yè)開辦、常規(guī)不動產(chǎn)登記、項目審批時限分別壓縮至3天、4天、90天，“最多跑一趟”“一趟不用跑”事項分別達93.1%和51.2%。啟用全國首個全流程電子化投標保函系統(tǒng)，開設(shè)全省首個涉外登記“一窗受理”服務(wù)窗口，全省首創(chuàng)現(xiàn)場刻章“零延時”服務(wù)。

接續(xù)奮斗

“我們將繼續(xù)發(fā)力‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)’服務(wù)，讓群眾減材料、減環(huán)節(jié)、減流程、少跑腿，打造15分鐘便民圈，方便群眾家門口辦事。”馬尾區(qū)行政服務(wù)中心相關(guān)負責(zé)人表示，馬尾將推動電子證照應(yīng)用率提升到65%以上；推動行政審批事項全流程網(wǎng)辦，實現(xiàn)“最多跑一趟”政務(wù)服務(wù)事項數(shù)達總事項數(shù)的94%以上，“一趟不用跑”事項數(shù)提高至55%以上；壓縮大廳前臺平均等候時長和前臺平均服務(wù)時長到10分鐘以內(nèi)。

今年，馬尾將繼續(xù)深化商事制度改革，統(tǒng)一企業(yè)登記業(yè)務(wù)規(guī)范，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準和平臺服務(wù)接口，采用統(tǒng)一社會信用代碼進行登記管理；逐步實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦稅和市場主體在一個平臺上辦理動產(chǎn)和權(quán)利擔保登記，力爭優(yōu)化營商環(huán)境富有成效。

今年，馬尾還將打出“組合拳”，推進更高水平對外開放：提升利用外資水平，建立外貿(mào)公共服務(wù)平臺，形成新的集聚效應(yīng)和增長動力，加快打造更高層次的開放型經(jīng)濟；加強自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新，發(fā)揮先行先試政策優(yōu)勢，大力推進投資和貿(mào)易自由化、便利化，推出“首創(chuàng)性”舉措2項以上；爭取獲批國家綜合保稅區(qū)，推動出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級；主動對接福州新區(qū)建設(shè)，加快推進閩江口組團開放開發(fā)，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通；融入海絲核心區(qū)建設(shè)，推動中國—東盟海產(chǎn)品交易所做大做強，鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)開拓“一帶一路”新市場……

福州日報記者 馬春林 張鐵國 通訊員 王彥